氣瓶安全管理問題與途徑

    3月14日，國務院公布了《特種設備安全監察條例》
，該條例將於今年6月1日(ri)起(qi)施(shi)行(xing)。作(zuo)為(wei)壓(ya)力(li)容(rong)器(qi)之(zhi)一(yi)的(de)氣(qi)瓶(ping)，是(shi)一(yi)種(zhong)重(zhong)要(yao)的(de)特(te)種(zhong)設(she)備(bei)
，但(dan)目(mu)前(qian)氣(qi)瓶(ping)的(de)安(an)全(quan)管(guan)理(li)還(hai)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)漏(lou)洞(dong)。有(you)些(xie)經(jing)營(ying)者(zhe)受(shou)經(jing)濟(ji)利(li)益(yi)的(de)驅(qu)動(dong)，在(zai)不(bu)具(ju)備(bei)安(an)全(quan)條(tiao)件(jian)的(de)環(huan)境(jing)中(zhong)從(cong)事(shi)氣(qi)瓶(ping)經(jing)營(ying)，埋(mai)下(xia)了(le)重(zhong)大(da)的(de)火(huo)災(zai)隱(yin)患(huan)，嚴(yan)重(zhong)威(wei)脅(xie)著(zhe)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)。以(yi)下(xia)就(jiu)是(shi)在(zai)某(mou)地(di)易(yi)燃(ran)易(yi)爆(bao)專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)中(zhong)發(fa)現(xian)的(de)觸(chu)目(mu)驚(jing)心(xin)的(de)違(wei)法(fa)現(xian)象(xiang)。

    個體戶違章經營。一個體經營戶在租用的簡易房屋邊亂搭亂建了兩間棚屋，其中外側一間內存有100餘個汽車外胎和200餘公斤包裝紙箱、稻草等可燃物。在該屋內和住戶門口兩側以及二樓陽台等處零散放有6個220升油桶，有的裝有機油或汽油。在該棚屋和樓房之間的房屋內混存有62隻氧氣
、乙炔氣瓶，其中乙炔35瓶（實瓶27瓶，空瓶8瓶，超期使用或使用報廢鋼瓶20瓶）；氧氣瓶27瓶（實瓶25瓶
，空瓶2瓶，有13瓶屬超期使用）。像這類規模不同的個體經營戶在該地區約有30餘家，且大多數隱藏在居民住宅區中。

    報廢氣瓶重返市場。氣瓶檢測部門舉報
，有500餘(yu)瓶(ping)已(yi)報(bao)廢(fei)的(de)液(ye)化(hua)氣(qi)瓶(ping)又(you)回(hui)到(dao)市(shi)場(chang)重(zhong)新(xin)申(shen)請(qing)檢(jian)驗(yan)。專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)小(xiao)組(zu)根(gen)據(ju)有(you)關(guan)線(xian)索(suo)追(zhui)溯(su)到(dao)報(bao)廢(fei)氣(qi)瓶(ping)的(de)單(dan)位(wei)和(he)收(shou)購(gou)廢(fei)品(pin)的(de)廠(chang)家(jia)和(he)處(chu)置(zhi)地(di)點(dian)，發(fa)現(xian)報(bao)廢(fei)的(de)液(ye)化(hua)氣(qi)鋼(gang)瓶(ping)總(zong)共(gong)有(you)2000yuping

，baofeiqipingdedanweiyushougougetihuqiandinglexiaohuibaofeipindehetong，dangetihuchuyuyinglimude
，meiyouanchengxuzaiqipingshangkaikou

，queyouzhuanshoumaigeitarenerliurushichang。

    長(chang)途(tu)汽(qi)車(che)攜(xie)帶(dai)氣(qi)瓶(ping)。在(zai)一(yi)次(ci)治(zhi)安(an)檢(jian)查(zha)中(zhong)發(fa)現(xian)長(chang)途(tu)公(gong)共(gong)汽(qi)車(che)上(shang)十(shi)餘(yu)隻(zhi)裝(zhuang)滿(man)氟(fu)立(li)昂(ang)的(de)氣(qi)瓶(ping)夾(jia)雜(za)在(zai)擁(yong)擠(ji)的(de)人(ren)群(qun)中(zhong)。當(dang)問(wen)及(ji)駕(jia)駛(shi)員(yuan)時(shi)，回(hui)答(da)說(shuo)該(gai)氣(qi)體(ti)是(shi)不(bu)燃(ran)氣(qi)體(ti)。不(bu)了(le)解(jie)其(qi)性(xing)質(zhi)的(de)人(ren)聽(ting)起(qi)來(lai)似(si)有(you)道(dao)理(li)，其(qi)實(shi)其(qi)危(wei)險(xian)性(xing)和(he)違(wei)法(fa)性(xing)是(shi)顯(xian)而(er)易(yi)見(jian)的(de)。

    這些現象具有下列共性：

    1. 使用過期未檢驗的氣瓶現象多。按要求

，氧氣瓶

、乙炔氣瓶等每三年就要進行一次檢測，但不少氣瓶超期兩年或三年未檢，檢查發現超期最長的是1988年檢驗過的高壓氣瓶。

    2. 使shi用yong已yi報bao廢fei的de壓ya力li氣qi瓶ping。為wei了le謀mou取qu利li潤run，有you的de個ge體ti經jing營ying者zhe把ba已yi報bao廢fei的de鋼gang瓶ping換huan上shang角jiao閥fa
，並bing塗tu上shang油you漆qi以yi劣lie充chong優you，廉lian價jia拋pao向xiang市shi場chang，使shi消xiao費fei者zhe蒙meng受shou其qi害hai，危wei害hai社she會hui。

    3. 乙炔、氧氣
、氫qing氣qi等deng混hun存cun現xian象xiang嚴yan重zhong。在zai個ge體ti經jing營ying戶hu中zhong，把ba氧yang氣qi瓶ping與yu乙yi炔que瓶ping混hun存cun的de現xian象xiang較jiao為wei普pu遍bian。檢jian查zha發fa現xian，除chu經jing營ying者zhe僅jin代dai銷xiao一yi種zhong氣qi體ti的de外wai，個ge體ti經jing營ying者zhe都dou有you混hun貯zhu氣qi瓶ping的de現xian象xiang。

    4. 安全標牌上存在的疑點多。在專項治理活動中
，從某現場發現數枚正品但過期的檢驗標牌後，在檢驗標牌上發現了下列疑問：一是檢驗標牌內圓圈邊緣上存在大量毛刺損傷
；二是製作不規範
；三是檢驗代號不是周邊地區的代號；四是標牌上有效年份數字的印痕與其他數字印痕深度明顯不一。

    5. 所(suo)處(chu)的(de)場(chang)地(di)不(bu)具(ju)備(bei)安(an)全(quan)條(tiao)件(jian)。租(zu)房(fang)的(de)個(ge)體(ti)經(jing)營(ying)戶(hu)本(ben)身(shen)居(ju)住(zhu)條(tiao)件(jian)差(cha)，氣(qi)瓶(ping)大(da)都(dou)混(hun)放(fang)在(zai)鄰(lin)近(jin)的(de)房(fang)間(jian)內(nei)
，沒(mei)有(you)防(fang)火(huo)間(jian)距(ju)和(he)防(fang)火(huo)措(cuo)施(shi)
，不(bu)具(ju)備(bei)存(cun)貯(zhu)的(de)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)條(tiao)件(jian)。

    6. 法(fa)定(ding)手(shou)續(xu)不(bu)齊(qi)全(quan)。非(fei)法(fa)經(jing)營(ying)的(de)最(zui)基(ji)本(ben)特(te)征(zheng)就(jiu)是(shi)沒(mei)有(you)齊(qi)全(quan)有(you)效(xiao)的(de)法(fa)定(ding)手(shou)續(xu)。一(yi)無(wu)營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)
，二(er)無(wu)稅(shui)務(wu)登(deng)記(ji)，三(san)沒(mei)有(you)安(an)全(quan)監(jian)督(du)部(bu)門(men)出(chu)具(ju)的(de)有(you)效(xiao)證(zheng)明(ming)。

    為維護法律尊嚴，在新的《危險化學品管理條例》頒布實施後，依法實施監督，是消防監督部門應盡的職責。規範氣瓶的安全管理，要做到：

    （一）把(ba)好(hao)氣(qi)源(yuan)的(de)源(yuan)頭(tou)管(guan)理(li)關(guan)。安(an)全(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)從(cong)各(ge)類(lei)氣(qi)源(yuan)的(de)生(sheng)產(chan)廠(chang)家(jia)做(zuo)起(qi)，把(ba)安(an)全(quan)放(fang)在(zai)首(shou)位(wei)，不(bu)充(chong)裝(zhuang)超(chao)期(qi)未(wei)檢(jian)的(de)氣(qi)瓶(ping)，不(bu)向(xiang)無(wu)經(jing)營(ying)證(zheng)照(zhao)的(de)個(ge)體(ti)戶(hu)供(gong)氣(qi)。

    （二）把好氣瓶檢測關。規範檢驗標簽，嚴格氣瓶報廢的有關規定。

    （三）發揮群眾監督的作用，廣泛收集壓力氣瓶經營市場的安全動態和信息

，及時消除隱患。

    （四）依靠部門
、行業的協作管理優勢
，加大信息反饋力度，規範市場管理。

    （五）嚴格執行國家有關法律、法規，從嚴、從重、從快查處嚴重違法行為。