關於加強電力需求側管理 實施有序的通知

頒布單位：國務院辦公廳
法規類別：國家法律法規、國務院文件 
行業屬性：能源化工
管轄區域：跨省
頒布日期：2008-02-02
生效日期：2008-02-02
 
詳細內容：

                國務院辦公廳關於加強電力需求側管理　實施有序用電的緊急通知

　　                            國辦發明電〔2008〕13號

　　              各省
、自治區、直轄市人民政府
，國務院各部委、各直屬機構：

　　近期
，我國部分地區出現罕見的低溫、雨(yu)雪(xue)冰(bing)凍(dong)極(ji)端(duan)天(tian)氣(qi)，持(chi)續(xu)時(shi)間(jian)長(chang)
，影(ying)響(xiang)範(fan)圍(wei)廣(guang)，給(gei)受(shou)災(zai)地(di)區(qu)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)秩(zhi)序(xu)帶(dai)來(lai)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)，對(dui)電(dian)力(li)生(sheng)產(chan)和(he)供(gong)應(ying)造(zao)成(cheng)極(ji)大(da)困(kun)難(nan)。目(mu)前(qian)全(quan)國(guo)因(yin)缺(que)煤(mei)停(ting)機(ji)4000多萬千瓦
，19個省（區、市）lazhaxiandian，xuduodianchangcunmeidiyujingjiexian。dangqianzhengzhidianlixuqiuwangji，bufendiqujiduanzaihaixingtianqihaijiangyanxu，dianlibaozhanggongzuomianlinjudayali。weifangzhidianligongyingchuxiandamianji、長時間緊張的局麵，必須采取以煤定電、以電定用、有序用電、節約用電措施，嚴格控製煤電需求，千方百計保障經濟社會平穩運行。經國務院同意
，現就加強電力需求側管理、加大實施有序用電力度有關問題通知如下：

　　一、充分認識加強電力需求側管理的重要意義

　　做好電力供應保障工作

，是當前抗禦雨雪冰凍災害一項十分緊迫的任務，直接關係人民群眾生產生活，關係國民經濟正常運行。各地區、各(ge)部(bu)門(men)要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)
，顧(gu)全(quan)大(da)局(ju)
，堅(jian)持(chi)全(quan)國(guo)一(yi)盤(pan)棋(qi)，加(jia)強(qiang)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)側(ce)管(guan)理(li)，啟(qi)動(dong)有(you)序(xu)用(yong)電(dian)工(gong)作(zuo)，優(you)化(hua)電(dian)能(neng)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)
，提(ti)高(gao)電(dian)能(neng)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)，努(nu)力(li)使(shi)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)與(yu)煤(mei)炭(tan)支(zhi)撐(cheng)狀(zhuang)況(kuang)相(xiang)適(shi)應(ying)，把(ba)有(you)限(xian)的(de)電(dian)能(neng)資(zi)源(yuan)用(yong)在(zai)最(zui)關(guan)鍵(jian)的(de)地(di)方(fang)
，確(que)保(bao)抗(kang)災(zai)救(jiu)災(zai)用(yong)電(dian)需(xu)要(yao)，確(que)保(bao)社(she)會(hui)和(he)諧(xie)穩(wen)定(ding)

，確(que)保(bao)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)過(guo)一(yi)個(ge)歡(huan)樂(le)祥(xiang)和(he)的(de)春(chun)節(jie)。

　　二
、嚴格執行以煤定電原則，確保重點骨幹電廠生產

　　各地區要充分認清電煤供應的嚴峻形勢
，嚴格執行以煤定電原則
，根據電廠的煤炭供應、庫存情況，安排電力生產和使用。當前
，要千方百計充實電煤庫存，確保本地區電廠（含區域外直供本地電廠）煤炭庫存不低於10天用量，低於警戒線的應降低發
、yongdianshuiping。dianwangshousunyanzhongdiqu
，zaidianwangwanquanhuifuqian，yaogenjudianwanganquanwendingshuipingzuzhifayongdian。yaobadianwangjiegouzhongqiguganzhichengzuoyongdedianchangzuoweizhongdian，quanlibaozhangmeitangongying。

　　各(ge)地(di)區(qu)要(yao)抓(zhua)緊(jin)搶(qiang)修(xiu)受(shou)損(sun)電(dian)力(li)設(she)施(shi)，積(ji)極(ji)組(zu)織(zhi)應(ying)急(ji)電(dian)源(yuan)，盡(jin)快(kuai)恢(hui)複(fu)供(gong)電(dian)。要(yao)優(you)化(hua)電(dian)網(wang)運(yun)行(xing)方(fang)式(shi)，加(jia)大(da)電(dian)能(neng)跨(kua)區(qu)調(tiao)劑(ji)力(li)度(du)，合(he)理(li)使(shi)用(yong)水(shui)能(neng)資(zi)源(yuan)，控(kong)製(zhi)好(hao)水(shui)電(dian)站(zhan)的(de)發(fa)電(dian)水(shui)位(wei)，搞(gao)好(hao)電(dian)能(neng)資(zi)源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)，電(dian)力(li)相(xiang)對(dui)寬(kuan)鬆(song)地(di)區(qu)要(yao)支(zhi)援(yuan)受(shou)災(zai)和(he)電(dian)力(li)緊(jin)缺(que)地(di)區(qu)。要(yao)強(qiang)化(hua)運(yun)行(xing)調(tiao)度(du)的(de)權(quan)威(wei)，樹(shu)立(li)大(da)局(ju)意(yi)識(shi)，服(fu)從(cong)統(tong)一(yi)安(an)排(pai)。

　　三
、加大實施有序用電力度
，嚴格控製不合理用電

　　各ge地di區qu要yao根gen據ju發fa電dian出chu力li情qing況kuang，以yi電dian定ding用yong，立li即ji修xiu改gai完wan善shan並bing啟qi動dong不bu同tong負fu荷he水shui平ping下xia的de有you序xu用yong電dian方fang案an，提ti出chu確que保bao供gong應ying順shun序xu
，明ming確que與yu發fa電dian出chu力li相xiang匹pi配pei的de降jiang低di負fu荷he指zhi標biao，確que保bao有you序xu供gong電dian。

　　電力供應緊張地區，首先要壓縮高耗能、高排放企業和產能過剩行業用電
，堅決停止不符合產業政策
、違規建設和淘汰類企業的用電。電力供應相對寬鬆地區
，也要從嚴控製、適當壓縮高耗能


、高排放企業和產能過剩行業用電，停止不符合產業政策、違規建設和淘汰類企業的用電。

　　各地區要堅持科學用電和節約用電，認真執行峰穀、豐枯電價
，引導工業企業錯峰用電和避峰用電
，嚴格控製景觀照明用電，限製娛樂場所用電，杜絕“亮化”工程等浪費現象。各級黨政機關和國有大型企業要發揮表率作用，帶頭節約用電。

　　四
、按照有保有限原則，確保重點用戶用電需求

　　在確保電網安全運行的前提下，各地區要采取有效措施
，突出重點
，優先保障受阻人員疏散、鐵路交通電信恢複
、重要物資供應等用電需求；優先保障受災地區用電需求
；優先保障居民生活
、醫院、學校、鐵路、交通樞紐、供水供熱、廣播、電信
、金融機構、農業生產、石shi油you天tian然ran氣qi生sheng產chan輸shu送song等deng涉she及ji公gong眾zhong利li益yi和he國guo家jia安an全quan的de重zhong要yao用yong戶hu用yong電dian需xu求qiu。要yao按an照zhao有you序xu用yong電dian方fang案an確que保bao特te殊shu行xing業ye安an全quan生sheng產chan用yong電dian需xu求qiu

，嚴yan禁jin對dui煤mei礦kuang、化工企業等用戶隨意拉閘限電。

　　五、加強領導，確保各項措施落到實處

　　各省、自治區、直轄市人民政府要加強對以煤定電、以(yi)電(dian)定(ding)用(yong)和(he)有(you)序(xu)用(yong)電(dian)工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)，切(qie)實(shi)擔(dan)負(fu)起(qi)保(bao)障(zhang)電(dian)力(li)供(gong)應(ying)的(de)責(ze)任(ren)，健(jian)全(quan)和(he)完(wan)善(shan)電(dian)力(li)生(sheng)產(chan)供(gong)應(ying)及(ji)電(dian)煤(mei)運(yun)輸(shu)的(de)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)對(dui)重(zhong)點(dian)電(dian)廠(chang)的(de)動(dong)態(tai)監(jian)測(ce)，及(ji)時(shi)協(xie)調(tiao)解(jie)決(jue)由(you)於(yu)實(shi)施(shi)有(you)序(xu)用(yong)電(dian)、降(jiang)低(di)電(dian)力(li)負(fu)荷(he)引(yin)發(fa)的(de)矛(mao)盾(dun)，不(bu)得(de)有(you)任(ren)何(he)拖(tuo)延(yan)。在(zai)國(guo)務(wu)院(yuan)煤(mei)電(dian)油(you)運(yun)和(he)搶(qiang)險(xian)救(jiu)災(zai)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)中(zhong)心(xin)的(de)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)下(xia)，發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)要(yao)做(zuo)好(hao)煤(mei)電(dian)運(yun)的(de)綜(zong)合(he)協(xie)調(tiao)，指(zhi)導(dao)各(ge)地(di)搞(gao)好(hao)電(dian)力(li)生(sheng)產(chan)和(he)供(gong)應(ying)工(gong)作(zuo)

；會同電監會加強監督檢查，督促各地區
、電網企業和電力生產企業落實各項措施，對有令不行、有禁不止的要嚴肅查處，確保電力生產供應。各省（區

、市）啟動加強電力需求側管理、實施有序用電方案的情況，應於2月5日前報國務院煤電油運和搶險救災應急指揮中心（辦公室設在發展改革委）。

　　                                                    國務院辦公廳

　　                                                    2008年2月2日