關於進一步加強公路工程施工招標資格審查工作的通知

頒布單位：中華人民共和國交通運輸部
法規類別：中央各部委規章、文件 
行業屬性：交通運輸
管轄區域：跨省
頒布日期：2009-03-23
生效日期：2009-03-17
 
詳細內容：

各省
、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局：
    近jin年nian來lai，各ge級ji交jiao通tong主zhu管guan部bu門men不bu斷duan完wan善shan規gui章zhang製zhi度du
，強qiang化hua對dui招zhao標biao投tou標biao活huo動dong的de監jian督du管guan理li，公gong路lu工gong程cheng施shi工gong招zhao標biao投tou標biao工gong作zuo總zong體ti情qing況kuang良liang好hao。但dan資zi格ge審shen查zha工gong作zuo中zhong仍reng存cun在zai一yi些xie不bu容rong忽hu視shi的de問wen題ti：一是部分招標項目資格審查文件中設置的資格條件不符合有關法律法規的規定

，或未列明全部審查因素和標準；ershigebiexiangmuzigepingshenweiyuanhuiweiyangeanzhaozigeshenzhawenjianyaoqiuduitoubiaorenjinxingshenzha，suiyixiugaizigeshenzhatiaojian
，huoduibutongdanweicaiqubutongdepingshenbiaozhun，daozhishenzhagongzuocunzaisuiyixing；三是個別招標項目資格審查工作走過場，不深入、不細致，使不具備資質條件的單位通過資格審查
；sishibufendifangjiaotongzhuguanbumenweirenzhenlvxingjianduzhize，duifaxiandewentiweijishicaiqucuoshijiayijiejue。zhexiewentidecunzaiyingxianglezhaobiaotoubiaohuodongdegongpinghegongzheng
，raoluanlegonglujiansheshichangzhixu。weibaozhengzigeshenzhagongzuozhiliang，baohutoubiaodangshirendehefaquanyi，xianjiujinyibujiaqianggonglugongchengshigongzhaobiaozigeshenzhagongzuodeyouguanshixiangtongzhiruxia：
　　一
、加強資格審查文件的編製工作。資格審查文件是招標投標的基礎，其編製工作應當做到：一是資格審查文件不得含有傾向、限製或者排斥投標人的內容；二是資格審查文件應當根據招標項目的具體特點編製，不得脫離項目實際需要過高設置資質、人員、業績等資格條件
；三是資格審查內容應具體
、清晰、易懂、無爭議，不得使用原則的
、模糊的或易引起歧義的語句；四是資格審查文件應詳細列明全部審查因素和標準，未列出的審查因素和標準不得作為資格審查的依據。
　　二、jiaqiangtoubiaorenzizhitiaojiandeshenhegongzuo。yangeheshitoubiaorenzizhitiaojian，fangzhichiweizaodezizhizhengshuhuobujubeizizhixukequanlibumenfafangdezizhizhengshudedanweitongguozigeshenzha。duiyuzhaobiaogonggaoyaoqiutoubiaorenjuyougonglugongchengshigongzongchengbaoyijijiyishangzizhi、公路路基工程專業承包一級資質、公路路麵工程專業承包一級資質或公路交通工程通信、監控、收費綜合係統工程分項資質的
，招標人出售資格預審文件或招標文件（適用於資格後審）時，應通過交通運輸部網站政務公告“公路工程施工一級以上資質企業名錄”（以下簡稱“名錄”，“全國公路建設市場信用信息管理係統”啟用後“名錄”同時廢止，招標人可查閱“全國公路建設市場信用信息管理係統”）進行審核。對於投標人未列入“名錄”，或投標人名稱與“名錄”不符的，應告知投標人及時辦理有關更正事宜。對於資格審查時未列入“名錄”的投標人
，不得通過資格審查。
　　三、嚴yan格ge資zi格ge評ping審shen委wei員yuan會hui評ping審shen工gong作zuo。資zi格ge評ping審shen委wei員yuan會hui應ying嚴yan格ge按an照zhao資zi格ge審shen查zha文wen件jian要yao求qiu對dui投tou標biao人ren資zi格ge條tiao件jian進jin行xing審shen查zha
，除chu設she置zhi的de資zi格ge條tiao件jian存cun在zai不bu符fu合he法fa律lv、法規要求，或其中含有限製
、排斥投標人有效競爭等特殊情況外，不得修改有關資格審查條件。資格評審委員會應當嚴謹
、客觀、gongzhengdilvxingzhize，zunshouzhiyedaode，genjuzigeshenzhawenjianguidingdebiaozhunhefangfaduitoubiaorenjinxingquanmianpingshenhebijiao，duisuotichudepingshenyijianfuze。zigepingshenqijianzigepingshenweiyuanhuichengyuanheqitacanyupingshenhuodongdegongzuorenyuanbudefabiaoyouqingxiangxinghuoyoudao、影響其他評審成員的言論，不得對不同投標人采取不同的審查標準。
　　四
、加強資格審查工作的其他要求。有關限製投標人參與投標的條件
、資格申請文件清查工作、資格審查評審時間等事項應參照《關於進一步加強公路工程施工招標評標管理工作的通知》（交公路發﹝2008﹞261號）的相關規定執行。
　　五
、jiaqiangduizigeshenzhahuodongdejiandujianzhagongzuo。gedijiaotongzhuguanbumenyaochongfenrenshizigeshenzhagongzuodezhongyaoyiyi
，renzhenzhazhaozigeshenzhagongzuozhongcunzaidewenti，shenrufenxiyuanyin，jinyibujianquanzhidu、完善機製
、強化監督，認真受理招標投標投訴
，發現問題要及時
、依法處理。部將結合招標投標專項督查活動對資格審查工作進行檢查。

中華人民共和國交通運輸部（章）
二○○九年三月十七日