關於做好當前煤炭和電力生產供應工作的緊急通知

頒布單位：國家發展和改革委員會
法規類別：部門規章、文件 
行業屬性：電力
管轄區域：跨省
頒布日期：2008-01-16
生效日期：2008-01-16
 
詳細內容：

國家發展改革委關於做好當前煤炭和電力
生產供應工作的緊急通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委）

、煤炭局（辦），鐵道部
、交通部，中國煤炭工業協會、中國電力企業聯合會
，中央管理的煤炭

、電力集團公司：
    國民經濟持續快速增長
，拉動煤炭、電dian力li市shi場chang需xu求qiu居ju高gao不bu下xia。目mu前qian正zheng值zhi冬dong季ji煤mei炭tan和he電dian力li消xiao費fei需xu求qiu高gao峰feng，進jin入ru枯ku水shui期qi後hou，水shui電dian出chu力li下xia降jiang，造zao成cheng火huo電dian和he電dian煤mei需xu求qiu大da幅fu增zeng長chang。近jin期qi，山shan西xi等deng地di發fa生sheng煤mei礦kuang安an全quan事shi故gu


，有you的de地di區qu對dui煤mei礦kuang實shi施shi全quan麵mian停ting產chan放fang假jia

，導dao致zhi煤mei炭tan產chan量liang下xia降jiang；氣候變化等因素對煤炭運輸也帶來了一定影響。目前部分地區出現了電煤庫存急劇下降、煤炭和電力供應趨緊的緊急情況。根據國務院指示精神，為做好當前煤炭和電力生產供應工作，促進經濟和社會穩定發展，經商鐵道部

、交通部

、國家電監會、國家煤礦安監局和煤炭工業協會等部門和單位一致同意
，現就有關問題緊急通知如下：
    一

、加快轉變經濟發展方式
，優化經濟結構
    各(ge)地(di)要(yao)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)大(da)精(jing)神(shen)，堅(jian)持(chi)以(yi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)為(wei)統(tong)領(ling)

，創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)
，轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，把(ba)大(da)力(li)推(tui)進(jin)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)
，堅(jian)決(jue)控(kong)製(zhi)高(gao)耗(hao)能(neng)
、高gao排pai放fang行xing業ye過guo快kuai增zeng長chang
，淘tao汰tai落luo後hou生sheng產chan能neng力li，鼓gu勵li和he提ti倡chang節jie能neng降jiang耗hao
，作zuo為wei緩huan解jie經jing濟ji社she會hui發fa展zhan能neng源yuan瓶ping頸jing製zhi約yue的de根gen本ben措cuo施shi，努nu力li實shi現xian能neng源yuan開kai發fa利li用yong與yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan相xiang互hu協xie調tiao和he促cu進jin。
    二
、加強電力需求側管理，保障有序用電
    zaidangqianmeitanhedianlixuqiugaofengjieduan
，gediyaojinyibujiaqiangdianlixuqiuceguanli

，zhidingheshishiyingfengdudongyouxuyongdianfangan。dianligongyingjinzhangdiquyaoanzhaoyoubaoyouxiandeyuanze
，heliyindaobifeng、錯峰
，著力壓縮高耗能、高排放、產能過剩行業和落後生產能力的電力需求，優先保障居民生活
、醫院、學校、金融機構、交通樞紐、農業生產、優勢產業等涉及公眾利益和重大安全的單位用電需求，確保經濟社會平穩運行。
    三、煤炭企業要依法生產經營，履行社會責任
    產煤省（區、市）要督促煤炭企業依法搞好生產經營，規範市場行為
，切實履行社會責任。要嚴格執行《合同法》，按照合同確定的數量、質量、價格和時間保證供應。各地要從積極排查治理安全隱患入手，提高煤礦安全生產能力，堅決糾正對所有煤礦一律停產、停而不整的消極做法
；對符合安全生產條件而停產的煤礦，必須恢複生產、保證供應；對正常生產煤礦要安排好春節期間的生產供應。
    四、重點做好跨省區煤炭調運
，維護正常流通秩序
    產煤省（區
、市）要yao強qiang化hua全quan國guo一yi盤pan棋qi思si想xiang，克ke服fu地di方fang保bao護hu主zhu義yi，把ba保bao證zheng省sheng內nei外wai供gong應ying放fang到dao同tong等deng重zhong要yao的de位wei置zhi，當dang前qian要yao重zhong點dian做zuo好hao省sheng外wai電dian煤mei供gong應ying保bao障zhang工gong作zuo，一yi律lv不bu得de分fen割ge市shi場chang、限xian製zhi煤mei炭tan出chu省sheng

，不bu得de在zai煤mei炭tan價jia格ge之zhi外wai非fei法fa征zheng收shou各ge種zhong費fei用yong。各ge類lei煤mei炭tan生sheng產chan經jing營ying企qi業ye一yi律lv不bu得de乘cheng煤mei炭tan供gong應ying趨qu緊jin之zhi際ji，哄hong抬tai價jia格ge和he亂luan漲zhang價jia，否fou則ze，要yao依yi法fa予yu以yi打da擊ji。
    五
、堅持統籌兼顧
，努力增加電煤運輸
    鐵路、交通部門要加強運輸組織調度，在當前山西北部資源減少的情況下，采取措施適當增加內蒙古西部等地區的煤炭外運；liyongchunyunqianhechunjieqijiankeyunzanshijianshaodekongxi，qiangyunyibufendianmei。duimuqianbeifangzhongzhuangangkoukucunmeitan，yaocaiquyouxiaocuoshi


，xiangkucunpiandidediquhedianchangyunshufenliu，helishudaocheliu，tigaoshuiyunhegonglumeitanyunshuxiaolv。
    六
、合理安排發電供電，優化電能資源配置
    各地和電力集團公司要組織和督促所屬電廠
，主動與煤礦
、鐵路、港口加強聯係，提前落實煤炭資源和運輸條件
，加快接車、卸車周轉
，盡量增加電煤庫存，合理安排發電和供電。電網企業要加強電力調度管理，加大跨省
、跨區電能交易調劑力度，優化電能資源配置
，確保電網運行安全。
    七、建立完善協調機製
，及時解決運行中的問題
    各地要健全完善經濟運行協調機製，加強動態監測和預測
，發現問題

，要統一協調
、迅速解決
，並及時準確地報告，確保煤炭、電力供應形勢基本穩定。為加強統籌協調，我委會同鐵路、交通、煤炭、電力、安監等部門建立了協調機製，及時解決當前煤炭、電力生產供應中的重大問題。各地、各企業要強化大局和責任意識
，切實履行職責
，自覺服從國家統一協調。

中華人民共和國國家發展和改革委員會
二○○八年一月十六日