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下載手機APP一、整治工作目標
用(yong)一(yi)年(nian)時(shi)間(jian)查(zha)清(qing)和(he)掌(zhang)握(wo)在(zai)用(yong)非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)桅(wei)杆(gan)起(qi)重(zhong)機(ji)數(shu)量(liang)和(he)安(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)，強(qiang)化(hua)使(shi)用(yong)單(dan)位(wei)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)責(ze)任(ren)，查(zha)處(chu)和(he)銷(xiao)毀(hui)不(bu)符(fu)合(he)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)的(de)設(she)備(bei)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)消(xiao)除(chu)設(she)備(bei)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)，為(wei)非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)開(kai)采(cai)作(zuo)業(ye)創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)環(huan)境(jing)。
二、組織領導和辦事機構
成(cheng)立(li)福(fu)州(zhou)市(shi)開(kai)展(zhan)土(tu)製(zhi)非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)用(yong)桅(wei)杆(gan)起(qi)重(zhong)機(ji)整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，領(ling)導(dao)和(he)協(xie)調(tiao)全(quan)市(shi)開(kai)展(zhan)土(tu)製(zhi)桅(wei)杆(gan)起(qi)重(zhong)機(ji)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)，辦(ban)公(gong)室(shi)設(she)在(zai)福(fu)州(zhou)市(shi)質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)監(jian)督(du)局(ju)。
組 長：張水健（市政府副秘書長）
副組長：林洋（市質量技術監督局局長）
陳國榮（市安監局局長）
張國德（市質量技術監督局副局長）
成 員：陳慧英（市國土資源局）
陳 霖（市公安局）
陳忠波（市工商局）
曾欽達（省特種設備監督檢驗中心）
辦公室負責人：徐桂弟（福州市質量技術監督局特安處副處長）
三、工作分工
（一）福fu州zhou市shi土tu製zhi非fei煤mei礦kuang山shan用yong起qi重zhong機ji械xie專zhuan項xiang整zheng治zhi工gong作zuo在zai福fu州zhou市shi政zheng府fu統tong一yi領ling導dao下xia，由you市shi質zhi量liang技ji術shu監jian督du部bu門men牽qian頭tou組zu織zhi實shi施shi。領ling導dao小xiao組zu各ge成cheng員yuan單dan位wei分fen別bie指zhi定ding一yi個ge部bu門men具ju體ti負fu責ze落luo實shi有you關guan整zheng治zhi工gong作zuo事shi項xiang。
（二）質監部門負責2006年8月16日前已取得《采礦許可證》和《安全生產許可證》的(de)非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)無(wu)使(shi)用(yong)證(zheng)桅(wei)杆(gan)起(qi)重(zhong)機(ji)的(de)整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)，采(cai)用(yong)拉(la)網(wang)式(shi)整(zheng)治(zhi)，全(quan)麵(mian)覆(fu)蓋(gai)，不(bu)留(liu)死(si)角(jiao)，不(bu)遺(yi)漏(lou)一(yi)台(tai)設(she)備(bei)，按(an)標(biao)準(zhun)逐(zhu)台(tai)檢(jian)驗(yan)整(zheng)治(zhi)。對(dui)存(cun)在(zai)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)的(de)，發(fa)出(chu)隱(yin)患(huan)整(zheng)改(gai)通(tong)知(zhi)，限(xian)期(qi)整(zheng)改(gai)。經(jing)檢(jian)驗(yan)合(he)格(ge)的(de)，按(an)規(gui)定(ding)給(gei)予(yu)辦(ban)理(li)設(she)備(bei)使(shi)用(yong)登(deng)記(ji)，發(fa)給(gei)設(she)備(bei)注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)證(zheng)。依(yi)法(fa)取(qu)締(di)在(zai)整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)中(zhong)發(fa)現(xian)的(de)未(wei)取(qu)得(de)相(xiang)應(ying)資(zi)質(zhi)擅(shan)自(zi)從(cong)事(shi)桅(wei)杆(gan)起(qi)重(zhong)機(ji)製(zhi)造(zao)、安裝、改造的活動。負責統計所整治起重機的合格發證數和報廢數。公安、國土資源、安監、工商等部門配合開展工作。
（三）安監部門負責關閉取締已取得《采礦許可證》、未取得《安全生產許可證》擅(shan)自(zi)生(sheng)產(chan)的(de)非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)，統(tong)計(ji)上(shang)述(shu)非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)取(qu)締(di)數(shu)及(ji)桅(wei)杆(gan)起(qi)重(zhong)機(ji)數(shu)。今(jin)後(hou)，非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)中(zhong)凡(fan)桅(wei)杆(gan)起(qi)重(zhong)機(ji)未(wei)取(qu)得(de)注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)證(zheng)的(de)，安(an)全(quan)評(ping)價(jia)按(an)不(bu)合(he)格(ge)論(lun)處(chu)，不(bu)得(de)核(he)發(fa)《安全生產許可證》，公安、國土資源、質監、工商等部門配合開展工作。
（四）國土資源部門按《礦產資源法》和8月12日召開的全國整頓和規範礦產資源開發秩序工作會議精神的要求，負責關閉取締無《采礦許可證》擅自開采的非煤礦山，統計其取締數及起重機數。公安、安監、質監、工商等部門配合開展工作。
（五）工商部門對不按要求整改、非法使用無證桅杆起重機等達不到基本安全生產條件的非煤礦山企業，吊銷其工商營業執照。
（六）公安機關對當地政府或有關部門在桅杆起重機整治過程中遇到阻礙或暴力抗法的，及時予以警力支持與配合。
（七）省特種設備監督檢驗中心負責提供技術支持、完成改造和新裝桅杆起重機的驗收檢驗和作業人員的考核工作。
（八）各縣（市）、鄉（鎮）政(zheng)府(fu)負(fu)責(ze)領(ling)導(dao)所(suo)在(zai)轄(xia)區(qu)內(nei)的(de)礦(kuang)山(shan)土(tu)製(zhi)起(qi)重(zhong)機(ji)械(xie)的(de)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)，並(bing)指(zhi)定(ding)分(fen)管(guan)領(ling)導(dao)抓(zhua)好(hao)土(tu)製(zhi)桅(wei)杆(gan)起(qi)重(zhong)機(ji)普(pu)查(zha)的(de)宣(xuan)傳(chuan)動(dong)員(yuan)工(gong)作(zuo)，非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)桅(wei)杆(gan)起(qi)重(zhong)機(ji)數(shu)量(liang)及(ji)業(ye)主(zhu)名(ming)單(dan)要(yao)按(an)（1）有《采礦許可證》且有《安全生產許可證》、（2）有《采礦許可證》無《安全生產許可證》、（3）兩(liang)證(zheng)均(jun)無(wu)等(deng)三(san)種(zhong)情(qing)形(xing)分(fen)別(bie)統(tong)計(ji)。同(tong)時(shi)，督(du)促(cu)有(you)關(guan)企(qi)業(ye)按(an)照(zhao)本(ben)方(fang)案(an)及(ji)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，做(zuo)好(hao)土(tu)製(zhi)桅(wei)杆(gan)起(qi)重(zhong)機(ji)的(de)改(gai)造(zao)或(huo)淘(tao)汰(tai)更(geng)新(xin)工(gong)作(zuo)以(yi)及(ji)操(cao)作(zuo)人(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun)考(kao)核(he)工(gong)作(zuo)。
四、整治工作的任務、措施和要求
省質監局整治工作方案中已明確此次非煤礦山土製起重機的整治對象、依yi據ju和he措cuo施shi，並bing提ti出chu了le具ju體ti的de工gong作zuo要yao求qiu。福fu州zhou市shi將jiang以yi省sheng質zhi監jian局ju整zheng治zhi工gong作zuo方fang案an為wei指zhi導dao，各ge級ji政zheng府fu和he各ge有you關guan部bu門men各ge司si其qi職zhi，通tong力li協xie作zuo，從cong今jin年nian9月起，用1年時間開展普查和整治工作，使在用桅杆起重機的普查登記率達到100%。通過整治，實現所有符合有關規定和安全技術規範要求的起重機械納入規範管理，持證使用；同時有效製止土製起重機械無證使用，製止非法生產起重機械等違規行為發生。
五、時間安排
整治工作分部署、實施、驗收三個階段實施。
（一）部署階段（2006年10月）。成立土製桅杆起重機專項整治領導小組，組織查清和掌握在用土製桅杆起重機以及非法生產、銷售土製桅杆起重機數量和安全狀況，研究部署各項具體工作。各縣（市、區）質監局及直屬分局結合當地實際情況，製訂整治工作方案，報請當地人民政府批準，同時抄報市質監局。
（二）實施階段（2006年10月-2007年7月）。各縣（市、區）整(zheng)治(zhi)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)應(ying)嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)上(shang)級(ji)及(ji)本(ben)地(di)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)和(he)具(ju)體(ti)部(bu)署(shu)，積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)，並(bing)及(ji)時(shi)向(xiang)上(shang)一(yi)級(ji)整(zheng)治(zhi)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)和(he)當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)報(bao)告(gao)工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)情(qing)況(kuang)。
1、試點階段（2006年10月）。在羅源縣開展土製非煤礦山桅杆起重機專項整治試點工作，重點突破，打開局麵。
2、全麵展開階段（2006年11月-2007年5月）。在羅源縣取得整治試點經驗的基礎上，及時總結並在全市範圍全麵展開，紮實抓好普查、整改、監督檢驗、注冊登記等環節，確保不漏檢一個企業、一台設備。各縣（市、區）質監局普查登記的土製桅杆起重機情況，必須經各鄉（鎮）政府確認，特別是土製桅杆起重機的數量、分布及整改等情況要認真掌握，並抓好跟蹤督查。
（1）成立領導小組（2006年11月）。成立以縣（市、區）政府領導為組長、質監、安監、國土資源、公安、工商為成員的專項整治領導小組。
（2）宣傳動員（2006年11月）。liyongxinwenmeijie，xuanchuanbaodaofeimeikuangshantuzhiweiganqizhongjizhengzhidebiyaoxinghezhongyaoxing，xiangshehuigongbujubaodianhua。tongguoshehuiyulundezhengquedaoxiang，tigaoguangdaqunzhongduifeimeikuangshantuzhiweiganqizhongjizhengzhigongzuozhongyaoxingderenshi，weijinhoukaizhanzhengzhigongzuodaxiajianshidejichu。
（3）普查摸底（2006年11月-2006年年底）。國土資源、安監部門向質監部門提供已發放許可證的礦山企業及其業主名單，鄉、鎮zhen政zheng府fu提ti供gong轄xia區qu內nei礦kuang山shan企qi業ye及ji其qi業ye主zhu名ming單dan，並bing提ti供gong各ge礦kuang山shan擁yong有you的de桅wei杆gan起qi重zhong機ji和he裝zhuang載zai機ji的de數shu量liang，質zhi監jian部bu門men要yao將jiang收shou集ji到dao的de信xin息xi進jin行xing分fen類lei登deng記ji，確que保bao收shou集ji到dao的de數shu據ju的de準zhun確que性xing。
（4）整治規範（2007年1月-2007年5月）。取締無《采礦許可證》或《安全生產許可證》的礦山；liangzhengjuquandekuangshanbixuweituoqudexiangyingzhizaozizhidedanweizhenggaizaiyongdeweiganqizhongji，bingjingjubeixiangyingzigedejianyanjiancejigoujianyanhegehou，youshizhijianjubanlizhucedengji，narujianguan；檢驗不合格的，不得投入使用。對嚴重不符合安全技術規範要求，無維修、改造價值的土製起重機，應及時予以查封扣押或監督銷毀。
3、總結提高階段（2007年6、7月）。各縣（市、區）整治領導小組全麵總結一年來的整治工作經驗，積極探索建立長效監管機製，進一步清查、核實整治工作的成效，補缺補漏，並於2007年7月底前將書麵總結和有關材料報市質監局。
（三）驗收階段（2007年8月）。市質監局將組織驗收小組對各縣（市、區）的專項整治工作進行抽查，並將整治工作情況和抽查結果向市政府和省質監局報告。
六、專項整治後的安全管理
經整治合格的起重機械，由市質監局按國務院《特種設備安全監察條例》納(na)入(ru)動(dong)態(tai)監(jian)管(guan)範(fan)圍(wei)，進(jin)行(xing)定(ding)期(qi)檢(jian)驗(yan)和(he)操(cao)作(zuo)人(ren)員(yuan)定(ding)期(qi)複(fu)審(shen)換(huan)證(zheng)，對(dui)違(wei)反(fan)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)的(de)單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)按(an)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)進(jin)行(xing)處(chu)罰(fa)。對(dui)在(zai)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)期(qi)間(jian)，使(shi)用(yong)單(dan)位(wei)隱(yin)瞞(man)未(wei)報(bao)的(de)起(qi)重(zhong)機(ji)械(xie)，以(yi)及(ji)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)結(jie)束(shu)後(hou)又(you)違(wei)法(fa)購(gou)置(zhi)的(de)土(tu)製(zhi)起(qi)重(zhong)機(ji)械(xie)，一(yi)經(jing)發(fa)現(xian)，由(you)所(suo)在(zai)縣(xian)（市）質監局依法對使用單位從重處罰，並由所在縣（市）政府責令立即拆除違法購置使用的土製起重機械。
發布部門：福州市政府 發布日期：2006年10月26日 實施日期：2006年10月26日 (地方法規)
