中國推出多項突破性措施支持中小企業發展

   “2010年，我們的企業可能可以少繳一半的稅收，這對在金融危機中的小企業來說是個實實在在的福音。”從事禮品貿易的沈彩22日高興地說。

    22日，中國政府公布《關於進一步促進中小企業發展的若幹意見》，提出8大方麵29條具體而具有突破性的意見，為中小企業迎戰金融危機提振信心。

    工業和信息化部部長李毅中在22日開幕的第六屆中國國際中小企業博覽會上說：“dangqianzhongxiaoqiyerongzinanwentiyirantuchu，qiyefudanjiaozhong，shichangxuqiubuzu

，qiyexiaoyixiajiang
，bixucaiqugengjiajijiyouxiaodezhengcecuoshi
，bangzhuzhongxiaoqiyekefukunnan，zhuanbianfazhanfangshi，shixianyouhaoyoukuaifazhan。”

    李毅中在接受新華社記者采訪時表示，為應對金融危機
，中共中央、國務院先後出台一攬子計劃，22日出台的《意見》是其中重要組成部分，包含了不少新思路、新xin措cuo施shi。如ru進jin一yi步bu營ying造zao有you利li於yu中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan的de良liang好hao環huan境jing
，深shen化hua壟long斷duan行xing業ye改gai革ge，擴kuo大da市shi場chang準zhun入ru範fan圍wei，降jiang低di中zhong小xiao企qi業ye準zhun入ru門men檻kan，鼓gu勵li民min間jian資zi本ben參can與yu發fa起qi設she立li村cun鎮zhen銀yin行xing等deng具ju有you突tu破po性xing的de意yi義yi。

    中小企業是中國國民經濟發展和社會發展的重要力量。截至2008年底

，中國中小企業占全國企業總數的99％以上，中小企業創造的最終產品和服務的價值占國內生產總值的60％左右
，上繳稅收接近國家稅收總額的50％，解決了75％以上的城鎮就業。

    受國際金融危機衝擊，去年下半年以來，中國中小企業生產經營困難
，中央及時出台相關政策措施，加大財稅

、信貸等扶持力度，改善中小企業經營環境，中小企業生產經營出現了積極變化，但發展形勢依然嚴峻。

    根據新出台的《意見》
，在未來的拉動內需戰役中，中小企業將獲得更多參與政府采購工程的機會。

    《意見》明確提出
，中國將進一步完善政府采購支持中小企業的有關製度
，製定政府采購扶持中小企業發展的具體辦法
，提高采購中小企業貨物
、工程和服務的比例。進一步提高政府采購信息發布透明度，完善政府公共服務外包製度，為中小企業創造更多的參與機會。

    為切實緩解中小企業融資困難，《意見》提出對商業銀行開展中小企業信貸業務實行差異化的監管政策
，同時
，鼓勵民間資本參與發起設立村鎮銀行
、貸款公司等股份製金融機構。

    茂名市副市長陳海說，這些措施有利於提高銀行發放中小企業貸款的積極性
，將有助於從製度上、機製上解決中小企業融資難問題。

    小(xiao)企(qi)業(ye)主(zhu)沈(shen)彩(cai)認(ren)為(wei)
，國(guo)家(jia)明(ming)確(que)提(ti)出(chu)要(yao)加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)
，落(luo)實(shi)和(he)完(wan)善(shan)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，進(jin)一(yi)步(bu)減(jian)輕(qing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)社(she)會(hui)負(fu)擔(dan)。企(qi)業(ye)將(jiang)可(ke)直(zhi)接(jie)從(cong)政(zheng)策(ce)中(zhong)受(shou)益(yi)，明(ming)年(nian)企(qi)業(ye)估(gu)計(ji)可(ke)以(yi)減(jian)少(shao)一(yi)成(cheng)左(zuo)右(you)的(de)成(cheng)本(ben)。

    這一《意見》還提出，受金融危機影響較大的困難中小企業，將獲得緩繳社會保險費或降低費率的扶持。在稅收優惠方麵，自2010年1月1日至12月31日，對年應納稅所得額低於3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50％計入應納稅所得額

，按20％的稅率繳納企業所得稅。

    在(zai)備(bei)受(shou)關(guan)注(zhu)的(de)家(jia)電(dian)下(xia)鄉(xiang)中(zhong)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)身(shen)影(ying)將(jiang)會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)。工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)司(si)司(si)長(chang)王(wang)黎(li)明(ming)說(shuo)
，將(jiang)支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)家(jia)電(dian)、農機、汽車摩托車下鄉，支持引導中小企業積極開拓國內市場。

    李毅中說，中國政府不斷加大投入，努力為中小企業發展創造良好的發展環境。2008年，中央財政投入49億元支持中小企業發展
，2009年，這個數字將提高到95億元
，用於促進中小企業進行技術改造、幫助中小企業開拓市場等。

    暨南大學經濟學院教授、博導杜金岷認為，解決中小企業發展問題，不能僅要求政府出政策
、銀行放貸款
，而應從治理製約企業持續健康發展的症結入手，中小企業自身也要積極找到辦法應對危機。要引導中小企業通過加強管理
、規範經營、提高產品技術含量來增強自身實力和信譽，不斷提高自身的抗風險能力和償債能力。