特大型鋼企呼之欲出 鋼鐵業兼並重組提速

    根據2009年出台的《鋼鐵產業調整和振興規劃》，我國將力爭到2011年形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個產能在5000萬噸以上
、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業；形成若幹個產能在1000萬至3000萬噸級的大型鋼鐵企業。

    日前，工業和信息化部發出通知，要求各地工業主管部門要全麵掌握本地區鋼鐵企業的基本情況，盡快研究製定本省（自治區、直轄市）鋼鐵企業兼並重組方案，並在2010年年底前上報工信部審批。

    “這份通知將成為鋼鐵行業重組推進的又一政策驅動力。”中國工商銀行（601398）投行研究中心高級分析師伍軍說，加快鋼鐵企業兼並重組，提高鋼鐵產業集中度已經成為解決我國鋼鐵行業結構性矛盾的關鍵措施。

    工業和信息化部有關負責人也表示，將通過聯合重組、淘汰落後，將現在約800戶鋼企大幅減少至約200戶。

    而從2009niangangtiexingyedefazhanqingkuangkan
，gangtiexingyedechanyejizhongdupiandiwentirengrancunzai
，xingyefazhanzhuangkuangyushangshumubiaorengranyouyidingdechaju。zheyiweizhe，zaijinhouyiduanshiqinei，gangtieyejianbingzhongzujiangjinyibutisu。

    “鋼gang鐵tie行xing業ye必bi須xu通tong過guo推tui進jin結jie構gou調tiao整zheng，從cong根gen本ben上shang解jie決jue產chan能neng過guo快kuai增zeng長chang

，產chan業ye集ji中zhong度du不bu高gao
，行xing業ye競jing爭zheng力li不bu強qiang
，發fa展zhan質zhi量liang偏pian低di等deng一yi係xi列lie問wen題ti
，才cai能neng真zhen正zheng實shi現xian由you大da變bian強qiang，使shi產chan業ye發fa展zhan邁mai上shang一yi個ge新xin台tai階jie。”伍軍分析說。

    事實上，最近幾年來
，我國有關部門就不斷致力於推動鋼鐵行業並購整合
、促進產業集中度上升，並出台了相應的政策。其中包括2005年的《鋼鐵產業發展政策》，以及2006年和2007年國家發展改革委出台的控製總量
、淘汰落後產能的有關政策等。

    這些政策的效應在隨後幾年中逐漸得到釋放。特別是2007年以來，我國鋼鐵企業的並購重組案例逐漸增多。這些並購重組主要有幾種類型

，即中央企業並購地方國有鋼鐵企業、地方行政區域內部鋼鐵企業之間的重組、民(min)營(ying)資(zi)本(ben)並(bing)購(gou)地(di)方(fang)國(guo)有(you)或(huo)非(fei)國(guo)有(you)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)等(deng)。其(qi)中(zhong)前(qian)二(er)者(zhe)的(de)並(bing)購(gou)事(shi)件(jian)數(shu)量(liang)和(he)並(bing)購(gou)涉(she)及(ji)金(jin)額(e)較(jiao)多(duo)
，而(er)民(min)營(ying)資(zi)本(ben)並(bing)購(gou)地(di)方(fang)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)雖(sui)然(ran)較(jiao)少(shao)
，但(dan)卻(que)顯(xian)示(shi)了(le)強(qiang)大(da)的(de)生(sheng)命(ming)力(li)。

    有關專家分析認為
，中央鋼鐵企業與地方鋼鐵企業重組之所以進展順利，主要原因在於一是中央鋼鐵企業有並購動力、壓力和實力。二是地方鋼鐵企業受困於發展資金短缺
、技術落後等難題
，也希望通過尋求戰略投資者以加快發展。三是在並購重組中，各方采取了更加靈活
、務實、更富有智慧的做法，化解了很多難題，使並購重組得到推進等。

    地方行政區域內部的鋼鐵企業重組則主要是通過行政主導、資(zi)產(chan)捏(nie)合(he)的(de)方(fang)式(shi)。有(you)關(guan)專(zhuan)家(jia)分(fen)析(xi)認(ren)為(wei)，這(zhe)對(dui)於(yu)區(qu)域(yu)內(nei)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)具(ju)有(you)較(jiao)為(wei)快(kuai)速(su)的(de)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong)，也(ye)有(you)利(li)於(yu)更(geng)好(hao)地(di)進(jin)行(xing)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)和(he)配(pei)套(tao)發(fa)展(zhan)。

    今年以來，為進一步加快推動鋼鐵企業兼並重組
，《國務院辦公廳關於進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若幹意見》明確指出，要培育形成3至5家具有較強國際競爭力、6至7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業集團。力爭到2015年
，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比重從2009年的44%提高到60%以上。

    7月12日，工信部公布了《鋼鐵行業生產經營規範條件》，對鋼鐵企業在環境保護、能耗、生產規模等方麵做了一係列規定。業內人士分析認為，《規範條件》使生產規模不達標的企業，必須通過與管理、資金
、技術、ziyuandengfangmianjuyoubijiaoyoushidedaxingqiyejinxinglianhezhongzucainenggoujixushengcun

，zhewuyiweidaxinggangtieqiyejituankaizhanjianbingzhongzuzhuangshangletuijinqi
，jiangjinyibujiakuaiwoguogangtieqiyejianbingzhongzujincheng，youzhuyuchanyejizhongdumubiaodeshixian。

    “來自市場的壓力、企業自身的動力，以及國家產業政策驅動力正在積極形成合力
，將共同推進鋼鐵企業的兼並重組。”伍軍分析說
，近年來
，隨著鋼鐵行業產能的迅速擴張，上遊鐵礦石資源供給的壓力加大；一些小型鋼鐵企業發展困難加大，大型鋼鐵企業又亟待進一步鞏固市場優勢地位
；產業政策對鋼鐵企業在做好節能減排、發fa展zhan低di碳tan經jing濟ji方fang麵mian的de要yao求qiu越yue來lai越yue高gao等deng一yi係xi列lie因yin素su將jiang共gong同tong促cu進jin鋼gang鐵tie產chan業ye兼jian並bing重zhong組zu步bu伐fa的de加jia快kuai。伍wu軍jun建jian議yi，鋼gang鐵tie企qi業ye在zai完wan成cheng兼jian並bing重zhong組zu和he資zi源yuan整zheng合he後hou，應ying盡jin快kuai將jiang寶bao貴gui的de資zi源yuan投tou入ru到dao技ji術shu創chuang新xin、質量提升
、節能減排等方麵
，這樣才能實現企業競爭力的全方位提升，真正推動產業發展。

    一是重組後的企業要大力實施技術創新和技術改造，盡快形成具有自主知識產權、適應未來國際競爭需要、支撐鋼鐵工業轉型升級的核心關鍵技術和高附加值產品。二是重組後的鋼鐵企業，加大關鍵鋼材品種、鋼(gang)鐵(tie)新(xin)材(cai)料(liao)的(de)研(yan)發(fa)力(li)度(du)，不(bu)斷(duan)創(chuang)造(zao)新(xin)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)，促(cu)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)。三(san)是(shi)重(zhong)組(zu)後(hou)的(de)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)應(ying)適(shi)應(ying)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)，實(shi)現(xian)行(xing)業(ye)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。