工程機械進口稅收政策減免調整通知發布
2010年年中,中國工程機械工業協會發出《2010年工程機械進口稅收政策減免調整通知》。《通知》指出,根據《財政部國家發展改革委工業和信息化部海 關總署國家稅務總局國家能源局關於調整重大技術裝備進口稅收政策的通知》(財關稅200955號)規定,2010年4月13日財政部、海關總署和國家稅務 總局根據國內相關產業發展情況,在廣泛聽取有關主管部門、行業協會及企業意見的基礎上,經研究決定,聯合發布財關稅201017號《關於調整重大技術裝備 進口稅收政策暫行規定有關清單的通知》,對《重大技術裝備進口稅收政策暫行規定》所附裝備目錄與商品清單進行調整。
《2010年進口許可證管理貨物目錄》為二手挖掘機進口解禁
在2010年1月1日起執行的《2010年進口許可證管理貨物目錄》中,挖掘機未列入“舊機電產品目錄”中,這意味著2010年將有大量的二手挖掘機毫無 障zhang礙ai的de進jin入ru中zhong國guo市shi場chang,這zhe對dui中zhong國guo挖wa掘jue機ji市shi場chang將jiang是shi一yi個ge巨ju大da的de衝chong擊ji。這zhe件jian事shi引yin起qi了le全quan國guo政zheng協xie委wei員yuan山shan河he智zhi能neng董dong事shi長chang何he清qing華hua老lao師shi和he中zhong聯lian重zhong科ke監jian事shi會hui主zhu席xi龍long國guo鍵jian的de極ji大da憂you慮lv, 在2010兩會中,這兩位委員將“嚴格限製進口二手挖掘機的提案”遞交到國務院。挖掘機進口量的變化,特別是二手挖掘機進口量的增加,對工程機械行業進口 總(zong)額(e)以(yi)及(ji)該(gai)產(chan)品(pin)的(de)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)都(dou)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)的(de)影(ying)響(xiang)。近(jin)年(nian)來(lai),國(guo)內(nei)民(min)族(zu)品(pin)牌(pai)的(de)挖(wa)掘(jue)機(ji)受(shou)二(er)手(shou)挖(wa)掘(jue)機(ji)的(de)衝(chong)擊(ji)嚴(yan)重(zhong),市(shi)場(chang)占(zhan)有(you)率(lv)提(ti)升(sheng)緩(huan)慢(man)。像(xiang)廣(guang)東(dong)等(deng)受(shou)二(er)手(shou)機(ji)械(xie)衝(chong)擊(ji)最(zui)嚴(yan)重(zhong) 的地區,不但沒成為江蘇、浙江那些發達地區那樣的新挖掘機銷售大省,其銷售量還遠不及內地不發達地區,不少企業在那裏的銷售幾乎是空白。龍國鍵主席、何清 華老師提交提案給國務院有關領導和部門,正是希望政府盡快介入此項工作,采取緊急有效措施,阻止事態進一步發展。
由(you)於(yu)國(guo)外(wai)進(jin)口(kou)的(de)二(er)手(shou)機(ji)械(xie)對(dui)中(zhong)國(guo)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)市(shi)場(chang)衝(chong)擊(ji)較(jiao)大(da),全(quan)國(guo)人(ren)大(da)代(dai)表(biao),廣(guang)西(xi)柳(liu)工(gong)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)董(dong)事(shi)長(chang)王(wang)曉(xiao)華(hua)也(ye)建(jian)議(yi)國(guo)家(jia)加(jia)強(qiang)對(dui)二(er)手(shou)機(ji)械(xie)貿(mao)易(yi)的(de)控(kong)製(zhi)。同(tong)時(shi),希(xi)望(wang)通(tong)過(guo)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)建(jian)議(yi),對(dui)特(te)種(zhong)設(she)備(bei)使(shi)用(yong)和(he)製(zhi)造(zao)的(de)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)進(jin)行(xing)立(li)法(fa)。
新“36條”民間資本接力4萬億拉動內需
金融危機爆發以後,國家采取了一係列的投資政策,拉動內需,應對金融危機。先是於2008年11月出台“4萬億”刺激計劃,隨後啟動地方政府融資平台,擴 大交通、電力、tieludengjichusheshijianshe。zhexiecuoshishiwoguojingjilvxiancongquanqiuweijizhongfusu,danshiruguojinnianzaicongguojiacengmianjinxingdaguimotouzi,fengxianjianghenda,guojiacaizhengyenanyicheng 受。所以“新36條”應運而生。
2010年5月13日,國務院發布《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若幹意見》(又稱“新36條”),促進民間資本進入基礎設施建設、市政公用、政策 性租賃房建設等若幹個重要行業。同日,資本市場積極響應,上證指數收漲2.06%。民間資本向來“不差錢”,僅浙江一帶長期活躍在市場的民間資本超過1萬 億元。在中央政府加大國有投資之際,它們卻處在“出口受阻、國內投資不暢”的內外夾擊中。統計顯示,2009年全國投資增長31%,其中國企投資增長 40%~50%,民營投資隻增長27%。36條政策的出台有利於將這些民間資本引入關鍵的基礎建設領域,從而帶動工程機械行業的發展。
區域經濟規劃
作為“十一五”的最後一年,2010年區域經濟概念仍熱度不減。我們的耳邊也不時傳來皖江城市帶區域規劃獲批、京津冀都市圈區域規劃已上報國務院、國務院批準長三角區域規劃等消息。
自2009年以來,國家相繼批複了十餘個區域振興規劃,超出之前4年的總和。區域經濟概念也成為資本市場上一道亮麗的風景,受到廣泛關注。實際上,從“十 一五”規劃開始,我國已將國民經濟和社會發展計劃改為國民經濟和社會發展規劃。有關專家認為,“計劃”改“規劃”雖一字之差,但內涵有很大變化,因為後者 不僅更加重視國土空間的規劃和管治,也強調了中長期規劃的指導性和約束性。
中國區域經濟學會秘書長陳耀認為,隨著更多區域規劃的出台,“十二五”期間,在各區域中心城市的帶動下,將出現多個城市圈齊頭並進的良好局麵。
區域經濟規劃密集出台的背後,彰顯了國家戰略思路的調整。“國家在經濟發展的布局上,已經從過去‘重點扶持’的區域政策,轉向促進區域間協調發展的‘普惠 製’區域政策。”北bei京jing市shi社she會hui科ke學xue院yuan城cheng市shi規gui劃hua研yan究jiu員yuan魏wei書shu華hua在zai接jie受shou記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi,從cong全quan球qiu看kan,區qu域yu經jing濟ji發fa展zhan是shi一yi種zhong趨qu勢shi,這zhe對dui中zhong國guo也ye同tong樣yang重zhong要yao。國guo家jia新xin出chu台tai的de一yi係xi 列規劃,將重構新的經濟布局,實現區域經濟的“點”“麵”結合。
發改委等11個部門發文推進再製造產業發展
2010年5月底,發改委等11部門聯合發布《關於推進再製造產業發展的意見》,工程機械赫然出現在汽車零部件、機床等推進再製造產業發展的重點領域行 列。6月11日ri在zai京jing舉ju辦ban的de再zai製zhi造zao技ji術shu與yu經jing驗yan現xian場chang交jiao流liu會hui上shang,國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei副fu主zhu任ren解jie振zhen華hua表biao示shi,將jiang利li用yong中zhong央yang預yu算suan內nei投tou資zi支zhi持chi再zai製zhi造zao重zhong點dian項xiang目mu等deng多duo種zhong措cuo施shi,壯zhuang大da再zai製zhi 造產業規模。再製造是指對廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業化修複的批量化生產過程。
根據《意見》,在深化汽車零部件再製造試點方麵,將以推進汽車發動機、變速箱、發fa電dian機ji等deng零ling部bu件jian再zai製zhi造zao為wei重zhong點dian,加jia大da資zi金jin投tou入ru,消xiao除chu製zhi度du瓶ping頸jing,完wan善shan回hui收shou體ti係xi,規gui範fan流liu通tong市shi場chang,做zuo大da做zuo強qiang。在zai此ci基ji礎chu上shang,將jiang試shi點dian範fan圍wei擴kuo大da到dao傳chuan動dong軸zhou、壓縮機、機油泵和水泵等部件。
11個部門在文件中提出,我國將把提高再製造技術水平、擴大再製造應用領域、培育再製造示範企業、規範舊件回收體係、開拓國內外市場作為主要任務,通過製 造產業發展規劃、盡快修訂《報廢汽車回收管理辦法》,適當取消對報廢汽車“五大總成”強製回爐的限製、完善促進再製造產業發展的經濟政策、建立再製造監督 管理製度、培養專業人才、加大宣傳力度等方式,促進這一產業加快發展。
我國再製造產業發展尚處於起步階段,還麵臨一些突出問題,表現在再製造作為新的理念還沒有被消費者及社會廣泛認同;再製造舊件來源及再製造產品銷售渠道不 夠暢通;報廢汽車回收管理等相關法規亟待修訂,有關管理製度急需健全,技術標準還不完善;缺乏政策激勵,國家對再製造還沒有相應的稅收優惠政策,財政支持 也不足。
西部大開發新十年的發展戰略規劃
中zhong國guo實shi施shi西xi部bu大da開kai發fa戰zhan略lve以yi來lai,西xi部bu地di區qu發fa生sheng了le翻fan天tian覆fu地di的de變bian化hua,基ji礎chu設she施shi建jian設she在zai這zhe頭tou十shi年nian裏li取qu得de了le突tu破po性xing的de進jin展zhan,不bu僅jin為wei國guo家jia的de經jing濟ji社she會hui發fa展zhan做zuo出chu了le貢gong獻xian,還hai為wei我wo 國機械行業開辟了更寬廣的市場空間。如今,西部大開發站在一個新的起點,對比我國東西部地區的經濟發展現狀,西部地區的經濟、建設仍需做進一步的投入和推 動,2010年7月5日至6日中共中央、國務院召開的西部大開發工作會議在北京舉行,對我國西部大開發新十年的發展戰略規劃進行新的部署。
在西部大開發工作會議上,國家發改委宣布了宏偉的大開發計劃,2010年西部大開發計劃投資總額為6822億元,新開工23項西部大開發重點工程。這23 項新開工重點工程包括新建鐵路、公路、機場擴建改造、電力建設、煤礦開發、水利工程等。業內人士分析認為,投資金額大,工程時間長是這係列工程的特點。在 前期公布的數千億元援疆計劃加上此次西部大開發政策的發酵,新疆今後10年都將保持遠超全國的基建投資速度,新疆的很多大型能源建設項目、城市建設、地 鐵、快速公交係統的建設等將為混凝土機械、起重機械、土方機械、旋挖鑽機、盾構機等工程機械帶來巨大的市場需求空間。
工信部:機械基礎零部件產業振興實施方案
2010年,出台了許多與工程機械行業發展相關的政策,有利好的,比如“新36條”、區域經濟規劃等,這些為工程機械行業的發展指明了道路以及帶來了充足 的資金。也有不利的,比如衝擊我國挖掘機市場的《2010年進口許可證管理貨物目錄》,但是我們行業的巨頭們能積極發表自己的意見,表達了對我國經濟環境 及發展的關注。2011nian,haihuibuduanyouxindezhengcechutai,danshiwulunchutaishenme,gongchengjixiedelianghaofazhanshitoushibuhuigaibiande,gongchengjixiemiaozhunshijiexianjinshuipingdemubiaoshibuhuigaibian 的。
《機械基礎零部件產業振興實施方案》發展零部件
2010年10月11日,工業和信息化部印發《機械基礎零部件產業振興實施方案》,該方案主要是針對目前我國機械基礎零部件滯後主機發展的現狀製定的,方案實施期為2010年~2012年。
目前,我國擁有機械基礎零部件規模以上企業8000多家。進入21世紀後,我國機械基礎零部件製造業連續多年保持年均20%以上增速,國內市場占有率 65%左右,重大裝備配套水平顯著提高,已成為機電產品出口大戶,緊固件產量居世界第一位,液壓元件、齒輪市場銷售額居世界第二位,軸承和模具銷售額居世 界第三位。
隨sui著zhe我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye水shui平ping大da幅fu提ti升sheng,大da型xing成cheng套tao裝zhuang備bei已yi能neng基ji本ben滿man足zu國guo民min經jing濟ji建jian設she需xu要yao,然ran而er基ji礎chu零ling部bu件jian卻que無wu法fa滿man足zu主zhu機ji配pei套tao要yao求qiu,已yi成cheng為wei製zhi約yue我wo國guo重zhong大da裝zhuang備bei發fa展zhan的de瓶ping 頸。主要問題表現在是科技創新能力薄弱、產業結構不合理、工藝裝備落後等方麵,所以推進零部件的發展是非常重要的。
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