為進一步優化園區投資環境,不斷提升開發區服務質量,在湖南省高級人民法院的支持和指導下,長沙經開區決定成立園區非訴訟糾紛解決中心(簡稱ADR中心),紮實幫助解決困擾企業在商貿、勞資等方麵的糾紛。目前,根據園區實際情況,已完成了國際ADR相關資料的譯製工作,製定了“ADR機製基本介紹”、“長沙經濟技術開發區ADR規則”、“長沙經濟技術開發區ADR中心公約”、“長沙經濟技術開發區ADR專家行為準則”和“長沙經濟技術開發區ADR中心對接機製”等運行製度,並邀請了三一重工、山河智能、博世汽車、中糧可樂等企業負責人、法律顧問專員和行業精英對有關內容進行了深入討論。為進一步宣傳ADR知識,便於今後開展有關工作,針對園區企業的ADR知識培訓講座將於7月底舉行。
ADR(Alternative Dispute Resolution)這一概念源於美國,最初是指各種訴訟外解決糾紛的方式,而後在歐洲大陸各國、日本、韓國、澳大利亞等國廣為盛行,現已引申為對世界各國普遍存在的、gezhongsusongwaihuofeisusongjiejuejiufendechengxuhuojizhidezongcheng。youyutameiyoufuzadechengxu,qiebushanghaidangshirenzhijiandehezuoguanxi,zaiguojishangdedaoguangfanyunyong。jingkaiquADR是指當事人自願參與的,由一名或三名有資質的、為各方當事人信任的、中立的ADR專家,運用談判、協商、斡(wo)旋(xuan)和(he)調(tiao)停(ting)等(deng)方(fang)法(fa)居(ju)中(zhong)調(tiao)和(he),推(tui)動(dong)當(dang)事(shi)人(ren)在(zai)友(you)好(hao)的(de)氛(fen)圍(wei)下(xia)就(jiu)糾(jiu)紛(fen)自(zi)願(yuan)達(da)成(cheng)和(he)解(jie)的(de)專(zhuan)家(jia)解(jie)決(jue)機(ji)製(zhi)。在(zai)該(gai)機(ji)製(zhi)中(zhong),當(dang)事(shi)人(ren)均(jun)無(wu)需(xu)放(fang)棄(qi)自(zi)己(ji)的(de)權(quan)利(li),仍(reng)然(ran)具(ju)有(you)依(yi)法(fa)應(ying)該(gai)享(xiang)有(you)的(de)所(suo)有(you)權(quan)利(li)。與(yu)人(ren)民(min)調(tiao)解(jie)、行政調解、仲裁和訴訟等其他糾紛解決機製相比,經開區ADR具有諸多無可比擬的優勢:
一、自主。ADR充分體現當事人自由意誌,是否參加協調、選擇解決方案等一切涉及糾紛解決的事項均由當事人自主決定。如果對糾紛的解決不能達成和解,並不會被強迫達成一致協議。ADR專家既不是法官的角色,也不代表糾紛的任何一方當事人,其必須充分尊重當事人意誌,中立地幫助當事人進行溝通以解決糾紛。
二、經濟。通過仲裁或訴訟解決糾紛,不但需要向仲裁機構或法院繳納相關費用,而且還要遵循嚴格、複雜的程序規定,一起糾紛可能要經過仲裁、一審、二審甚至再審和執行才能最終結案,耗費當事人大量時間、精力和金錢。而ADR基本免費,當事人可節省大量開支;沒有嚴格、複雜的法定程序,相對快捷高效。
三、靈活。仲裁和訴訟有較為嚴格、複雜的的程序規定,當事人必須嚴格按照規定履行自己的義務,否則就可能敗訴。ADR則沒有嚴格、複雜的的程序規定,在專家的選擇和程序的啟動、進行、終止等方麵都最大程度地方便當事人,靈活性較強。
四、專業。在經濟活動日益複雜和專業化的背景下,ADR專家協調具有專業優勢和特點。主持協調的是獲得當事人認可的某領域專家,其對糾紛的分析判斷比一般人更為準確、權威,提出的建議也更為合理、恰當,更易於為當事人信賴和接受,解決糾紛的成功率和公信力相對較高,和解協議能得到較好的遵守和執行。
五、友好。在良好的氛圍下,當事人在ADRzhuanjiabangzhuxiagongtongxunqiujiejuejiufendefangan,dangshirenzhijianmeiyouzhongcaihuosusongzhongdeqianglieduikangxing,bimianchuxianduizhidejumian,youzhudachenghejie,chedixiaochumaodunhewuhui,weichishenzhigaishanbicizhijiandeguanxi,jiejuejiufenhoujixuhezuo。
六、雙贏。通過ADRdachengdehejiexieyishidangshirenziyouyizhidetixian,dangshirengefangdougandaomanyi,wangwanghuiziyuanlvxingxieyi,bimianlezhongcaihuosusongjichengweibaisuyifangdefengxian,yijikenengdaozhideqiangzhizhixing。jishimeiyouwanquandachengxieyi,dantongguoxietiao,yecujinledangshirenzhijiandegoutong,rangdangshirengenghaodilejieduifangdexiangfaheqiwang,yixunzhaoyigegongzhengdejiejuefangan,shijiufenyoufanhuajian。
七、保密。ADR是秘密進行的,協調過程及和解協議都是保密的,所有參與人都有保密的義務。當事人不但可拒絕披露並阻止任何其他人披露ADR信息,亦可使其在ADR中的陳述免於在其後的法律程序中被利用,有利於保護當事人的隱私、商業秘密,避免破壞公眾形象。
——長沙經開區——
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