中央放大招：共同富裕示範區來了!

 　　10日，整個浙江沸騰了!中央萬字長文
，共同富裕示範區來了!

　　《中共中央 國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》10日發布。《意見》賦予浙江重要示範改革任務，為促進全體人民共同富裕先行先試
、作出示範。

　　翻開這份長達9000多字的文件
，高質量發展高品質生活先行區、城鄉區域協調發展引領區、收入分配製度改革試驗區

、文明和諧美麗家園展示區
，4大戰略定位凸顯出建設共同富裕示範區亟待突破創新的重要方向和關鍵領域。6方麵、20項重大舉措為建設共同富裕示範區明確了目標任務和工作抓手。

　　基金君整理了《意見》中20大要點，供大家參考。

　　1、為什麼要設共同富裕示範區?

　　共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。改革開放以來，通過允許一部分人、一部分地區先富起來，先富帶後富，極大解放和發展了社會生產力，人民生活水平不斷提高。

　　當dang前qian，我wo國guo發fa展zhan不bu平ping衡heng不bu充chong分fen問wen題ti仍reng然ran突tu出chu，城cheng鄉xiang區qu域yu發fa展zhan和he收shou入ru分fen配pei差cha距ju較jiao大da

，各ge地di區qu推tui動dong共gong同tong富fu裕yu的de基ji礎chu和he條tiao件jian不bu盡jin相xiang同tong。促cu進jin全quan體ti人ren民min共gong同tong富fu裕yu是shi一yi項xiang長chang期qi艱jian巨ju的de任ren務wu
，需xu要yao選xuan取qu部bu分fen地di區qu先xian行xing先xian試shi
、作出示範。

　　zhejiangshengzaitansuojiejuefazhanbupinghengbuchongfenwentifangmianqudelemingxianchengxiao
，jubeikaizhangongtongfuyushifanqujianshedejichuheyoushi，yecunzaiyixieduanbanruoxiang
，juyouguangkuodeyouhuakongjianhefazhanqianli。

　　2
、戰略定位

　　——高質量發展高品質生活先行區。更好滿足人民群眾品質化多樣化的生活需求
，富民惠民安民走在全國前列。

　　——城鄉區域協調發展引領區。率先探索實現城鄉區域協調發展的路徑。

　　——收入分配製度改革試驗區。在不斷提高城鄉居民收入水平的同時，縮小收入分配差距，率先在優化收入分配格局上取得積極進展。

　　——文明和諧美麗家園展示區。成為人民精神生活豐富、社會文明進步、人與自然和諧共生的幸福美好家園。

　　3、發展目標

　　到2025年，人均地區生產總值達到中等發達經濟體水平，基本公共服務實現均等化;城鄉區域發展差距、城cheng鄉xiang居ju民min收shou入ru和he生sheng活huo水shui平ping差cha距ju持chi續xu縮suo小xiao，低di收shou入ru群qun體ti增zeng收shou能neng力li和he社she會hui福fu利li水shui平ping明ming顯xian提ti升sheng
，以yi中zhong等deng收shou入ru群qun體ti為wei主zhu體ti的de橄gan欖lan型xing社she會hui結jie構gou基ji本ben形xing成cheng，全quan省sheng居ju民min生sheng活huo品pin質zhi邁mai上shang新xin台tai階jie;推動共同富裕的體製機製和政策框架基本建立，形成一批可複製可推廣的成功經驗。

　　到2035年，基本實現共同富裕。人均地區生產總值和城鄉居民收入爭取達到發達經濟體水平。

　　4、高水平建設杭州
、寧波溫州國家自主創新示範區

　　高水平建設杭州、寧波溫州國家自主創新示範區，深化國家數字經濟創新發展試驗區建設，強化“雲上浙江”和數字強省基礎支撐
，探索消除數字鴻溝的有效路徑，保障不同群體更好共享數字紅利。

　　5、打響“浙江製造”品牌

　　鞏固壯大實體經濟根基，夯實共同富裕的產業基礎。加快推進產業轉型升級
，大力推動企業設備更新和技術改造，推動傳統產業高端化、智能化
、綠色化發展，做優做強戰略性新興產業和未來產業，培育若幹世界級先進製造業集群，打響“浙江製造”品牌。

　　6
、破除製約城鄉區域要素平等交換
、雙向流動的體製機製障礙

　　暢通城鄉區域經濟循環，破除製約城鄉區域要素平等交換、雙向流動的體製機製障礙

，促進城鄉一體化、區域協調發展。支持浙江發揮好各地區比較優勢
，加強大灣區大花園大通道大都市區建設。更加主動對接上海
、江蘇、安徽

，更好融入長三角一體化發展。加快建設“一帶一路”重要樞紐

，大力發展數字貿易、服務貿易，發展更高水平開放型經濟。

　　7、加大反壟斷和反不正當競爭執法司法力度，防止資本無序擴張

　　gaoshuipingtuidongzhejianghangzhouquyuxingguoziguoqizonghegaigeshiyan
，wanshanguoyouzichanjianguantizhi，guifanyouxukaizhanhunhesuoyouzhigaige，zuoqiangzuoyouzuodaguoyouzibenheguoyouqiye

，chongfenfahuiguoyoujingjizhanlvezhichengzuoyong。wanshanchanquanbaohuzhidu，goujianqinqingzhengshangguanxi，cujinfeigongyouzhijingjijiankangfazhanhefeigongyouzhijingjirenshijiankangchengchang

，pochuzhiyueminyingqiyefazhandegezhongbilei，wanshancujinzhongxiaoweiqiyehegetigongshanghufazhandefalvhuanjinghezhengcetixi，jianliqiyejianfuchangxiaojizhi。jiakuaijianshegaobiaozhunshichangtixi，chixuyouhuashichanghuafazhihuaguojihuayingshanghuanjing，shishitongyideshichangzhunrufumianqingdanzhidu。jianchifazhanheguifanbingzhong，jianlijianquanpingtaijingjizhilitixi，ducupingtaiqiyechengdanzhiliangheanquanbaozhangdengzeren
，tuidongpingtaijingjiweigaozhiliangfazhanhegaopinzhishenghuofuwu。jiadafanlongduanhefanbuzhengdangjingzhengzhifasifalidu，tishengjianguannengliheshuiping
，shixianshiqianshizhongshihouquanliantiaojianguan，fangzhizibenwuxukuozhang。

　　8、推動勞動者通過辛勤勞動提高生活品質

　　鼓勵返鄉入鄉創業。完善重點群體就業支持體係

，幫扶困難人員就業。創造公平就業環境，率先消除戶籍、地域、身份
、性別等影響就業的製度障礙，深化構建和諧勞動關係
，推動勞動者通過辛勤勞動提高生活品質。

　　9、豐富居民可投資金融產品
，完善上市公司分紅製度

　　健全工資合理增長機製
，完善企業薪酬調查和信息發布製度，合理調整最低工資標準，落實帶薪休假製度。

　　豐富居民可投資金融產品，完善上市公司分紅製度。鼓勵企業開展員工持股計劃。

　　深入推進農村集體產權製度改革
，鞏固提升農村集體經濟
，探索股權流轉、抵押和跨社參股等農村集體資產股份權能實現新形式。

　　10
、擴大中等收入群體，實施新時代浙江工匠培育工程

　　實施擴大中等收入群體行動計劃
，激發技能人才
、科研人員

、小微創業者、高(gao)素(su)質(zhi)農(nong)民(min)等(deng)重(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)活(huo)力(li)。加(jia)大(da)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)投(tou)入(ru)力(li)度(du)，健(jian)全(quan)麵(mian)向(xiang)勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)終(zhong)身(shen)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)製(zhi)度(du)，實(shi)施(shi)新(xin)時(shi)代(dai)浙(zhe)江(jiang)工(gong)匠(jiang)培(pei)育(yu)工(gong)程(cheng)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)產(chan)教(jiao)訓(xun)融(rong)合(he)、政企社協同、育選用貫通的技術技能人才培養培訓體係
，完善技能人才薪酬分配政策，拓寬技術工人上升通道。

　　對(dui)有(you)勞(lao)動(dong)能(neng)力(li)的(de)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)
，堅(jian)持(chi)開(kai)發(fa)式(shi)幫(bang)扶(fu)，提(ti)高(gao)內(nei)生(sheng)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)，著(zhe)力(li)發(fa)展(zhan)產(chan)業(ye)使(shi)其(qi)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)就(jiu)業(ye)。拓(tuo)展(zhan)基(ji)層(ceng)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)，保(bao)障(zhang)不(bu)同(tong)群(qun)體(ti)發(fa)展(zhan)機(ji)會(hui)公(gong)平(ping)，推(tui)動(dong)更(geng)多(duo)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)邁(mai)入(ru)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)行(xing)列(lie)。

　　11、完善再分配製度，合理調節過高收入

　　支(zhi)持(chi)浙(zhe)江(jiang)在(zai)調(tiao)節(jie)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)上(shang)主(zhu)動(dong)作(zuo)為(wei)，加(jia)大(da)省(sheng)對(dui)市(shi)縣(xian)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)等(deng)調(tiao)節(jie)力(li)度(du)和(he)精(jing)準(zhun)性(xing)
，合(he)理(li)調(tiao)節(jie)過(guo)高(gao)收(shou)入(ru)。依(yi)法(fa)嚴(yan)厲(li)懲(cheng)治(zhi)貪(tan)汙(wu)腐(fu)敗(bai)
，繼(ji)續(xu)遏(e)製(zhi)以(yi)權(quan)力(li)、行xing政zheng壟long斷duan等deng非fei市shi場chang因yin素su獲huo取qu收shou入ru，取qu締di非fei法fa收shou入ru。優you化hua財cai政zheng支zhi出chu結jie構gou，加jia大da保bao障zhang和he改gai善shan民min生sheng力li度du，建jian立li健jian全quan改gai善shan城cheng鄉xiang低di收shou入ru群qun體ti等deng困kun難nan人ren員yuan生sheng活huo的de政zheng策ce體ti係xi和he長chang效xiao機ji製zhi。

　　12、鼓勵引導高收入群體和企業向上向善

　　鼓勵引導高收入群體和企業家向上向善、guanaishehui，zengqiangshehuizerenyishi，jijicanyuhexingbanshehuigongyishiye。chongfenfahuidisancifenpeizuoyong
，fazhancishanshiye，wanshanyouliyucishanzuzhichixujiankangfazhandetizhijizhi，changtongshehuigefangmiancanyucishanheshehuijiuzhudequdao。tansuogeleixinxingjuanzengfangshi，gulishelicishanxintuo。jiaqiangduicishanzuzhihehuodongdejianduguanli，tigaogongxinlihetoumingdu。luoshigongyixingjuanzengshuishouyouhuizhengce，wanshancishanbaojiangzhidu。

　　13

、積極應對人口老齡化，提高優生優育服務水平

　　深shen入ru實shi施shi健jian康kang浙zhe江jiang行xing動dong，加jia快kuai建jian設she強qiang大da的de公gong共gong衛wei生sheng體ti係xi，深shen化hua縣xian域yu醫yi共gong體ti和he城cheng市shi醫yi聯lian體ti建jian設she，推tui動dong優you質zhi醫yi療liao資zi源yuan均jun衡heng布bu局ju。積ji極ji應ying對dui人ren口kou老lao齡ling化hua，提ti高gao優you生sheng優you育yu服fu務wu水shui平ping
，大da力li發fa展zhan普pu惠hui托tuo育yu服fu務wu體ti係xi，加jia快kuai建jian設she居ju家jia社she區qu機ji構gou相xiang協xie調tiao、醫養康養相結合的養老服務體係
，發展普惠型養老服務和互助性養老。健全全民健身公共服務體係。

　　14、推進以人為核心的新型城鎮化

　　推進以人為核心的新型城鎮化，健全農業轉移人口市民化長效機製
，探索建立人地錢掛鉤、以人定地
、錢隨人走製度
，切實保障農民工隨遷子女平等接受義務教育
，逐步實現隨遷子女入學待遇同城化。

　　15、土地供應向租賃住房建設傾斜

　　堅持房子是用來住的
、不是用來炒的定位

，完善住房市場體係和住房保障體係
，確保實現人民群眾住有所居。針對新市民
、低收入困難群眾等重點群體，有效增加保障性住房供給。對房價比較高、流liu動dong人ren口kou多duo的de城cheng市shi，土tu地di供gong應ying向xiang租zu賃lin住zhu房fang建jian設she傾qing斜xie，探tan索suo利li用yong集ji體ti建jian設she用yong地di和he企qi事shi業ye單dan位wei自zi有you閑xian置zhi土tu地di建jian設she租zu賃lin住zhu房fang，擴kuo大da保bao障zhang性xing租zu賃lin住zhu房fang供gong給gei，加jia快kuai完wan善shan長chang租zu房fang政zheng策ce，使shi租zu購gou住zhu房fang在zai享xiang受shou公gong共gong服fu務wu上shang具ju有you同tong等deng權quan利li。

　　16、完善先富帶後富的幫扶機製

　　強(qiang)化(hua)陸(lu)海(hai)統(tong)籌(chou)
，升(sheng)級(ji)山(shan)海(hai)協(xie)作(zuo)工(gong)程(cheng)，挖(wa)掘(jue)海(hai)域(yu)和(he)山(shan)區(qu)兩(liang)翼(yi)的(de)潛(qian)力(li)優(you)勢(shi)
，支(zhi)持(chi)一(yi)批(pi)重(zhong)點(dian)生(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)區(qu)縣(xian)增(zeng)強(qiang)內(nei)生(sheng)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)和(he)實(shi)力(li)，帶(dai)動(dong)山(shan)區(qu)群(qun)眾(zhong)增(zeng)收(shou)致(zhi)富(fu)。

　　探索建立先富幫後富
、推動共同富裕的目標體係、工作體係、政策體係、評估體係。深入實施東西部協作和對口支援，持續推進智力支援
、產業支援、民生改善
、文化教育支援，加強對省外欠發達地區幫扶，大力推進產業合作、消費幫扶和勞務協作，探索共建園區
、飛地經濟等利益共享模式。完善社會力量參與幫扶的長效機製。

　　17、建設海洋強省。

　　全域參與海洋經濟發展，建設海洋強省。

　　18、高標準製定實施浙江省碳排放達峰行動方案

　　圍繞高水平建設美麗浙江、全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)等(deng)方(fang)麵(mian)，提(ti)出(chu)了(le)支(zhi)持(chi)浙(zhe)江(jiang)開(kai)展(zhan)國(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)試(shi)驗(yan)區(qu)建(jian)設(she)
，推(tui)廣(guang)新(xin)安(an)江(jiang)等(deng)跨(kua)流(liu)域(yu)共(gong)治(zhi)共(gong)保(bao)共(gong)享(xiang)經(jing)驗(yan)，探(tan)索(suo)完(wan)善(shan)具(ju)有(you)浙(zhe)江(jiang)特(te)點(dian)的(de)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)(GEP)核算應用體係，高標準製定實施浙江省碳排放達峰行動方案等舉措。

　　19、全麵推行“掌上辦事”
、“掌上辦公”

　　圍繞以數字化改革提升治理效能，全麵建設法治浙江、平安浙江等方麵
，提出了推進“互聯網+放管服”，全麵推行“掌上辦事”、“掌上辦公”
，深化“一件事”集ji成cheng改gai革ge，完wan善shan縣xian級ji社she會hui矛mao盾dun糾jiu紛fen調tiao處chu化hua解jie中zhong心xin工gong作zuo機ji製zhi，構gou建jian全quan覆fu蓋gai的de政zheng府fu監jian管guan體ti係xi和he行xing政zheng執zhi法fa體ti係xi
，高gao水shui平ping建jian設she平ping安an中zhong國guo示shi範fan區qu
，健jian全quan防fang範fan化hua解jie重zhong大da風feng險xian挑tiao戰zhan體ti製zhi機ji製zhi等deng政zheng策ce措cuo施shi。

　　20、提出支持培育“最美浙江人”等品牌

　　圍繞提高社會文明程度，傳承弘揚中華優秀傳統文化
、革命文化、社會主義先進文化等方麵，提出了支持培育“最美浙江人”等品牌，深入創新實施文化惠民工程，營造人與人之間互幫互助、和睦友好的社會風尚，實施重大文化設施建設工程，打造具有國際影響力的影視文化創新中心和數字文化產業集群等任務舉措。

　　劃重點!帶你了解浙江高質量發展建設共同富裕示範區

　　為什麼選取浙江省作為共同富裕示範區?

　　國家發改委回應

　　Q

　　一、《中共中央 國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》出台的主要背景是什麼?

　　日前
，中共中央
、國務院公布了《關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》。zheshiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangbacujinquantirenmingongtongfuyubaizaigengjiazhongyaoweizhizuochudeyixiangzhongdajuece，chongfentixianledangzhongyangduijiejuewoguofazhanbupinghengbuchongfenwentidejiandingjuexin
，weizhejianggaozhiliangfazhancujingongtongfuyutigongleqiangdadonglihegenbenzunxun。

　　共gong同tong富fu裕yu是shi社she會hui主zhu義yi的de本ben質zhi要yao求qiu，是shi人ren民min群qun眾zhong的de共gong同tong期qi盼pan。改gai革ge開kai放fang以yi來lai特te別bie是shi黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang不bu忘wang初chu心xin
、牢(lao)記(ji)使(shi)命(ming)，團(tuan)結(jie)帶(dai)領(ling)全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)各(ge)族(zu)人(ren)民(min)，始(shi)終(zhong)朝(chao)著(zhe)實(shi)現(xian)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)的(de)目(mu)標(biao)不(bu)懈(xie)努(nu)力(li)，全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)取(qu)得(de)偉(wei)大(da)曆(li)史(shi)性(xing)成(cheng)就(jiu)，為(wei)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)推(tui)動(dong)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)奠(dian)定(ding)了(le)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)。黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)對(dui)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)作(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)部(bu)署(shu)，提(ti)出(chu)到(dao)2035年nian全quan體ti人ren民min共gong同tong富fu裕yu取qu得de更geng為wei明ming顯xian的de實shi質zhi性xing進jin展zhan。隨sui著zhe我wo國guo開kai啟qi全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia新xin征zheng程cheng，必bi須xu把ba促cu進jin全quan體ti人ren民min共gong同tong富fu裕yu擺bai在zai更geng加jia重zhong要yao的de位wei置zhi，向xiang著zhe這zhe個ge目mu標biao更geng加jia積ji極ji有you為wei地di進jin行xing努nu力li，讓rang人ren民min群qun眾zhong真zhen真zhen切qie切qie感gan受shou到dao共gong同tong富fu裕yu看kan得de見jian、摸得著、真實可感。

　　當dang前qian
，我wo國guo發fa展zhan不bu平ping衡heng不bu充chong分fen問wen題ti仍reng然ran突tu出chu，城cheng鄉xiang區qu域yu發fa展zhan和he收shou入ru分fen配pei差cha距ju較jiao大da，發fa展zhan質zhi量liang效xiao益yi有you待dai提ti高gao，居ju民min生sheng活huo品pin質zhi還hai需xu改gai善shan，城cheng鄉xiang區qu域yu發fa展zhan和he不bu同tong群qun體ti間jian收shou入ru分fen配pei差cha距ju較jiao大da
，精jing神shen文wen明ming和he生sheng態tai文wen明ming建jian設she還hai有you很hen大da提ti升sheng空kong間jian，與yu共gong同tong富fu裕yu的de內nei涵han要yao求qiu仍reng有you較jiao大da差cha距ju，各ge地di區qu推tui動dong共gong同tong富fu裕yu的de基ji礎chu和he條tiao件jian也ye不bu盡jin相xiang同tong。促cu進jin全quan體ti人ren民min共gong同tong富fu裕yu是shi一yi項xiang艱jian巨ju而er長chang期qi的de任ren務wu，也ye是shi一yi項xiang現xian實shi任ren務wu

，難nan以yi短duan時shi間jian內nei全quan麵mian鋪pu開kai，迫po切qie需xu要yao選xuan取qu部bu分fen條tiao件jian相xiang對dui具ju備bei的de地di區qu先xian行xing先xian試shi、作出示範。浙江省富裕程度較高、junhengxingjiaohao，zaitansuojiejuefazhanbupinghengbuchongfenwentifangmianqudelemingxianchengxiao
，jubeikaizhangongtongfuyushifanqujianshedejichuheyoushi。tongguogaigezaizhejianglvxianxingchengcujingongtongfuyudemubiaotixi、工作體係
、政策體係、評價體係，能夠為全國其他地方促進共同富裕探索路徑
、積累經驗、提供示範。在此基礎上

，黨中央、國務院作出了支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的重大部署。

　　Q

　　二、為什麼要選取浙江省作為共同富裕示範區?

　　習近平總書記去年4月yue在zai浙zhe江jiang考kao察cha時shi強qiang調tiao
，要yao努nu力li成cheng為wei新xin時shi代dai全quan麵mian展zhan示shi中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi製zhi度du優you越yue性xing的de重zhong要yao窗chuang口kou。共gong同tong富fu裕yu是shi中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi製zhi度du優you越yue性xing在zai新xin時shi代dai的de集ji中zhong體ti現xian。按an照zhao黨dang中zhong央yang
、國務院決策部署

，國家發展改革委從去年開始謀劃此項工作，會同浙江省和20多個部門認真研究、深(shen)入(ru)論(lun)證(zheng)
，支(zhi)持(chi)浙(zhe)江(jiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)建(jian)設(she)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)示(shi)範(fan)區(qu)。通(tong)過(guo)在(zai)浙(zhe)江(jiang)開(kai)展(zhan)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)，及(ji)時(shi)形(xing)成(cheng)可(ke)複(fu)製(zhi)推(tui)廣(guang)的(de)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)，能(neng)為(wei)其(qi)他(ta)地(di)區(qu)分(fen)梯(ti)次(ci)推(tui)進(jin)
、逐步實現全體人民共同富裕作出示範。

　　首先
，浙江省情具備開展示範區建設的代表性。從規模看
，浙江麵積、人口具有一定規模。從地理區劃看，浙江有“七山一水二分田”，行政區劃上有2個副省級城市
、9個地級市和53個縣(市)，代表性較強。從城鄉看，浙江既有城市也有農村，農村戶籍人口占了一半。

　　其次，浙江具備開展示範區建設的基礎和優勢。一是富裕程度較高。2020年浙江生產總值為6.46萬億元，人均生產總值超過10萬元。居民人均可支配收入5.24萬元，僅次於上海和北京，是全國平均水平的1.63倍。城、鄉居民收入分別連續20年和36年居全國各省區第1位。二是發展均衡性較好。城鄉居民收入倍差為1.96，遠低於全國的2.56

，最高最低地市居民收入倍差為1.67，是全國唯一一個所有設區市居民收入都超過全國平均水平的省份。三是改革創新意識較為濃烈。浙江探索創造了“最多跑一次”等多項改革先進經驗，創造和持續發展了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”
，gedipubianjuyoubijiaoqiangliedegaigehechuangxinyishi，bianyudadantansuohejishizongjietiliangongtongfuyushifanqujianshedechenggongjingyanhezhidumoshi。tongshi
，zhejiangzaishichangjingji、現代法治、富民惠民、綠色發展等多個領域也取得了一些顯著成果。

　　最後，浙江開展示範區建設的空間和潛力還較大。浙江在優化支撐共同富裕的經濟結構，完善城鄉融合、quyuxietiaodetizhijizhi，shixianbaorongxingzengchangdeyouxiaolujingfangmiandouhaiyoujiaodadetansuokongjian。youqishizhengquechulihaowendingkuodajiuyeyujishujinbudeguanxi，fazhanguochengzhongruheyouxiaopojieyongdibuzu
、資源約束等矛盾，如何形成先富幫後富
、建立有效提高低收入群體收入的長效機製，反壟斷和防止資本無序擴張等，都迫切需要探索創新。

　　Q

　　三
、在新發展階段

，支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區有什麼重大意義?

　　支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區，具有重大的曆史意義和現實意義。

　　第(di)一(yi)
，有(you)利(li)於(yu)通(tong)過(guo)實(shi)踐(jian)進(jin)一(yi)步(bu)豐(feng)富(fu)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)思(si)想(xiang)內(nei)涵(han)。建(jian)設(she)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)示(shi)範(fan)區(qu)，是(shi)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)的(de)具(ju)體(ti)實(shi)踐(jian)，將(jiang)為(wei)黨(dang)的(de)創(chuang)新(xin)理(li)論(lun)特(te)別(bie)是(shi)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)的(de)思(si)想(xiang)內(nei)涵(han)提(ti)供(gong)豐(feng)富(fu)理(li)論(lun)素(su)材(cai)和(he)生(sheng)動(dong)實(shi)踐(jian)例(li)證(zheng)。

　　第(di)二(er)
，有(you)利(li)於(yu)探(tan)索(suo)破(po)解(jie)新(xin)時(shi)代(dai)社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)的(de)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)。建(jian)設(she)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)示(shi)範(fan)區(qu)，有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)地(di)解(jie)決(jue)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)最(zui)關(guan)心(xin)最(zui)直(zhi)接(jie)最(zui)現(xian)實(shi)的(de)利(li)益(yi)問(wen)題(ti)，在(zai)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)進(jin)程(cheng)中(zhong)不(bu)斷(duan)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)對(dui)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)新(xin)期(qi)待(dai)
，將(jiang)為(wei)破(po)解(jie)新(xin)時(shi)代(dai)社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)探(tan)索(suo)出(chu)一(yi)條(tiao)成(cheng)功(gong)路(lu)徑(jing)。

　　第三，有利於為全國推動共同富裕提供省域範例。通過開展示範區建設
，及時形成可複製推廣的經驗做法，能為其他地區分梯次推進、逐步實現全體人民共同富裕作出示範。

　　第四，有利於打造新時代全麵展示中國特色社會主義製度優越性的重要窗口。浙江多年來一以貫之踐行“八八戰略”
，持續深化改革開放，在市場經濟、現代法治

、富民惠民
、綠色發展等方麵成果顯著。通過打造共同富裕區域性示範，將助力推動中國特色社會主義製度優勢轉化為治理效能
、發展優勢，形成為全球治理貢獻中國智慧的重要窗口。

　　Q

　　四、《意見》是從哪些方麵來謀劃部署浙江示範區建設的?

　　《意見》yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，jinkoutuidonggongtongfuyuhecujinrendequanmianfazhan，weiraogoujianyouliyugongtongfuyudetizhijizhihezhengcetixi，duizhichizhejianggaozhiliangfazhanjianshegongtongfuyushifanquzuochulemouhuabushu。

　　一是從目標導向出發，全方位聚焦以人為核心的共同富裕，重點從人的物質生活、精神生活、生態環境
、shehuihuanjinghegonggongfuwudengfangmianjinxingmouhuabushu。zaipubiantigaorenminwuzhishenghuoshuipingdetongshi，yaojiaqiangjingshenwenmingjianshe
，tuidongshengtaiwenmingjianshexianxingshifan
，cujinjingjishehuifazhanquanmianlvsezhuanxing，shixianrenminjingshenshenghuofengfu、社會文明進步、人與自然和諧共生。

　　二(er)是(shi)從(cong)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)出(chu)發(fa)，瞄(miao)準(zhun)阻(zu)礙(ai)實(shi)現(xian)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)的(de)最(zui)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)，提(ti)出(chu)著(zhe)力(li)縮(suo)小(xiao)城(cheng)鄉(xiang)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)和(he)不(bu)同(tong)群(qun)體(ti)間(jian)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)差(cha)距(ju)的(de)重(zhong)點(dian)政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)。要(yao)完(wan)善(shan)先(xian)富(fu)帶(dai)後(hou)富(fu)的(de)激(ji)勵(li)幫(bang)扶(fu)機(ji)製(zhi)和(he)製(zhi)度(du)設(she)計(ji)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)向(xiang)農(nong)村(cun)
、基層、相對欠發達地區傾斜
，向困難群眾傾斜。持續推進城鄉融合、陸海統籌、山海互濟，率先探索實現城鄉區域協調發展的路徑。多渠道增加城鄉居民收入
，補齊民生短板，兜住民生底線，在人人參與
、人人盡力的基礎上實現人人享有。

　　三是以改革創新為根本動力，持續推動共同富裕體製機製創新。要一如既往地向改革要動力、向創新要活力，著力破除製約高質量發展、高品質生活的體製機製障礙，強化有利於調動全社會積極性的重大改革開放舉措
，率先在推動共同富裕方麵實現理論創新、實踐創新、製度創新和文化創新。

　　Q

　　五、在浙江示範區建設中
，怎麼理解新發展階段共同富裕的主要內容?

　　共同富裕是馬克思主義的一個基本目標，是人類對未來社會的一個基本理想。鄧小平理論強調允許一部分人
、一yi部bu分fen地di區qu先xian富fu起qi來lai，先xian富fu幫bang後hou富fu，最zui終zhong實shi現xian共gong同tong富fu裕yu。習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang
，進jin一yi步bu豐feng富fu和he發fa展zhan了le共gong同tong富fu裕yu的de理li論lun內nei涵han。共gong同tong富fu裕yu具ju有you鮮xian明ming的de時shi代dai特te征zheng和he中zhong國guo特te色se，是shi在zai建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua強qiang國guo的de道dao路lu上shang
，全quan體ti人ren民min通tong過guo辛xin勤qin勞lao動dong和he相xiang互hu幫bang助zhu，普pu遍bian達da到dao生sheng活huo富fu裕yu富fu足zu、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠
，實現人的全麵發展和社會全麵進步
，共享改革發展成果和幸福美好生活。

　　共同富裕是全民共富。全麵建成小康社會
，一個也不能少;共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)路(lu)上(shang)
，一(yi)個(ge)也(ye)不(bu)能(neng)掉(diao)隊(dui)。共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)不(bu)是(shi)一(yi)部(bu)分(fen)人(ren)和(he)一(yi)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)的(de)富(fu)裕(yu)，是(shi)要(yao)滿(man)足(zu)最(zui)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)對(dui)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)需(xu)要(yao)，使(shi)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)共(gong)享(xiang)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)。

　　共同富裕是全麵富裕。共同富裕的最終目的不是簡單的物質占有，是包括物質和精神兩個層麵、人與自然和諧共生等在內的人的充分享有、更好滿足
，是人的全麵發展

，物質文明
、政治文明、精神文明
、社會文明、生態文明全麵提升。

　　共同富裕是共建共富。我們要推動的是涉及14億人口的共同富裕，決不能允許出現養懶漢、等靠要的現象，必須鼓勵勤勞守法致富，挖掘低收入人群內生發展動力
，先富帶後富，在人人參與、人人盡力的基礎上實現人人享有。

　　共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)是(shi)逐(zhu)步(bu)共(gong)富(fu)。我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充(chong)分(fen)問(wen)題(ti)仍(reng)然(ran)突(tu)出(chu)，城(cheng)鄉(xiang)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)和(he)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)差(cha)距(ju)較(jiao)大(da)，促(cu)進(jin)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)是(shi)一(yi)項(xiang)長(chang)期(qi)艱(jian)巨(ju)任(ren)務(wu)，不(bu)可(ke)能(neng)一(yi)蹴(cu)而(er)就(jiu)，要(yao)在(zai)實(shi)現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)過(guo)程(cheng)中(zhong)逐(zhu)步(bu)解(jie)決(jue)好(hao)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)。

　　Q

　　六、關於浙江共同富裕示範區建設的主要戰略定位是什麼?

　　聚焦共同富裕示範區建設亟需突破和創新的重要方向和關鍵領域，《意見》中明確了浙江示範區建設的四個戰略定位：

　　一(yi)是(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)高(gao)品(pin)質(zhi)生(sheng)活(huo)先(xian)行(xing)區(qu)。浙(zhe)江(jiang)要(yao)率(lv)先(xian)探(tan)索(suo)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)有(you)效(xiao)路(lu)徑(jing)，促(cu)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)收(shou)入(ru)增(zeng)長(chang)與(yu)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)更(geng)加(jia)協(xie)調(tiao)，構(gou)建(jian)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)和(he)消(xiao)費(fei)升(sheng)級(ji)協(xie)調(tiao)共(gong)進(jin)、經濟結構和社會結構優化互促的良性循環，更好滿足人民群眾品質化多樣化的生活需求，在富民惠民安民方麵走在全國前列。

　　二是城鄉區域協調發展引領區。浙江要堅持城鄉融合、陸海統籌、山海互濟，形成主體功能明顯、優勢互補
、高質量發展的國土空間開發保護新格局，健全城鄉一體
、區域協調發展體製機製
，加快基本公共服務均等化
，率先探索實現城鄉區域協調發展的路徑。

　　三是收入分配製度改革試驗區。浙江要堅持按勞分配為主體、多duo種zhong分fen配pei方fang式shi並bing存cun，著zhe重zhong保bao護hu勞lao動dong所suo得de
，完wan善shan要yao素su參can與yu分fen配pei政zheng策ce製zhi度du，在zai不bu斷duan提ti高gao城cheng鄉xiang居ju民min收shou入ru水shui平ping的de同tong時shi，縮suo小xiao收shou入ru分fen配pei差cha距ju，率lv先xian在zai優you化hua收shou入ru分fen配pei格ge局ju上shang取qu得de積ji極ji進jin展zhan。

　　四是文明和諧美麗家園展示區。浙江要加強精神文明建設
，推動生態文明建設先行示範
，打造以社會主義核心價值觀為引領
、傳承中華優秀文化
、體現時代精神、具有江南特色的文化強省

，實現國民素質和社會文明程度明顯提高、團結互助友愛蔚然成風
、經濟社會發展全麵綠色轉型，成為人民精神生活豐富、社會文明進步、人與自然和諧共生的幸福美好家園。

　　Q

　　七、支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區建設明確了哪些重大任務舉措?

　　《意見》緊扣推動共同富裕和促進人的全麵發展
，明確了六大方麵的重大舉措。

　　一是提高發展質量效益，夯實共同富裕的物質基礎。圍繞大力提升自主創新能力、塑造產業競爭新優勢、提升經濟循環效率、激ji發fa各ge類lei市shi場chang主zhu體ti活huo力li等deng方fang麵mian，提ti出chu了le加jia快kuai探tan索suo社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji條tiao件jian下xia新xin型xing舉ju國guo體ti製zhi開kai展zhan科ke技ji創chuang新xin的de浙zhe江jiang路lu徑jing，探tan索suo消xiao除chu數shu字zi鴻hong溝gou的de有you效xiao路lu徑jing，培pei育yu若ruo幹gan世shi界jie級ji先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun，打da響xiang“浙江製造”品牌
，統籌推進浙江自由貿易試驗區各片區聯動發展等務實舉措。

　　二是深化收入分配製度改革，多渠道增加城鄉居民收入。圍繞推動實現更加充分更高質量就業、不斷提高人民收入水平、擴大中等收入群體
、完善再分配製度、建立健全回報社會的激勵機製等方麵，提出了健全統籌城鄉的就業公共服務體係，支持浙江加快探索知識、技術、管理、shujudengyaosujiazhideshixianxingshi，shishikuodazhongdengshouruquntixingdongjihua，jianlijianquangaishanchengxiangdishouruquntidengkunnanrenyuanshenghuodezhengcetixihechangxiaojizhi

，wanshanyouliyucishanzuzhichixujiankangfazhandetizhijizhidengzhengcejucuo。

　　三是縮小城鄉區域發展差距
，實現公共服務優質共享。圍繞率先實現基本公共服務均等化、率先實現城鄉一體化發展
、持續改善城鄉居民居住條件
、織密紮牢社會保障網
、完善先富帶後富的幫扶機製等方麵，提出了探索建立覆蓋全省中小學的新時代城鄉教育共同體，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體係
，推動實現城鄉交通、供水、電網、通信、燃氣等基礎設施同規同網，完善住房市場體係和住房保障體係
，健全統一的城鄉低收入群體精準識別機製，探索共建園區、飛地經濟等利益共享模式等政策措施。

　　四是打造新時代文化高地，豐富人民精神文化生活。圍繞提高社會文明程度，傳承弘揚中華優秀傳統文化、革命文化
、社會主義先進文化等方麵
，提出了支持培育“最美浙江人”等品牌，深入創新實施文化惠民工程，營造人與人之間互幫互助、和睦友好的社會風尚，實施重大文化設施建設工程，打造具有國際影響力的影視文化創新中心和數字文化產業集群等任務舉措。

　　五是踐行綠水青山就是金山銀山理念
，打造美麗宜居的生活環境。圍繞高水平建設美麗浙江、全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)等(deng)方(fang)麵(mian)，提(ti)出(chu)了(le)支(zhi)持(chi)浙(zhe)江(jiang)開(kai)展(zhan)國(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)試(shi)驗(yan)區(qu)建(jian)設(she)，推(tui)廣(guang)新(xin)安(an)江(jiang)等(deng)跨(kua)流(liu)域(yu)共(gong)治(zhi)共(gong)保(bao)共(gong)享(xiang)經(jing)驗(yan)，探(tan)索(suo)完(wan)善(shan)具(ju)有(you)浙(zhe)江(jiang)特(te)點(dian)的(de)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)(GEP)核算應用體係，高標準製定實施浙江省碳排放達峰行動方案等舉措。

　　六是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建舒心安心放心的社會環境。圍繞以數字化改革提升治理效能，全麵建設法治浙江
、平安浙江等方麵，提出了推進“互聯網+放管服”，全麵推行“掌上辦事”
、“掌上辦公”，深化“一件事”集ji成cheng改gai革ge，完wan善shan縣xian級ji社she會hui矛mao盾dun糾jiu紛fen調tiao處chu化hua解jie中zhong心xin工gong作zuo機ji製zhi，構gou建jian全quan覆fu蓋gai的de政zheng府fu監jian管guan體ti係xi和he行xing政zheng執zhi法fa體ti係xi
，高gao水shui平ping建jian設she平ping安an中zhong國guo示shi範fan區qu，健jian全quan防fang範fan化hua解jie重zhong大da風feng險xian挑tiao戰zhan體ti製zhi機ji製zhi等deng政zheng策ce措cuo施shi。

　　Q

　　八、為支持浙江示範區建設，《意見》提出了哪些保障措施?

　　為確保示範區建設各項政策舉措落實落地

，《意見》提出了四方麵保障措施：

　　一是堅持和加強黨的全麵領導。《意見》明確提出
，要堅定維護黨中央權威和集中統一領導，充分發揮黨總攬全局
、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿推動高質量發展建設共同富裕示範區的全過程、各領域、各環節。

　　二是強化政策保障和改革授權。《意見》zhichu
，zhongyangheguojiajiguanyouguanbumenyaojiehezishenzhineng
，jiaqiangduizhejiangshengdezhidaoducu
，genjubenyijianyouzhenduixingzhidingchutaizhuanxiangzhengce，youxianjiangbenlingyugaigeshidian

、探索示範任務賦予浙江，並加強對改革試驗、政策實施的監督檢查。

　　三是建立評價體係和示範推廣機製。《意見》tichu，yaojiakuaigoujiantuidonggongtongfuyudezonghepingjiatixi，quanmianfanyinggongtongfuyushifanqujianshegongzuochengxiao。jianlijianquanshifantuiguangjizhi，jishizongjieshifanqujianshedehaojingyanhaozuofa
，guinatiliantizhijizhichuangxinchengguo，fahuihaoduiquanguoqitadiqudeshifandaidongzuoyong。

　　四是完善實施機製。《意見》明確要健全中央統籌、省負總責、市縣抓落實的實施機製。國家發展改革委牽頭設立工作專班負責協調相關任務措施。浙江省要切實承擔主體責任

，增強敢闖敢試、改革破難的擔當精神，始終保持奮進姿態，立足省情和發展實際，製定具體實施方案。

　　哪些本地股收益?

　　基金君查了一下，浙江的A股上市公司一共高達500多家
，截至最新收盤，總市值高達7萬億!

　　據證券時報整理
，《意見》指出，到2025年nian，浙zhe江jiang省sheng推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan建jian設she共gong同tong富fu裕yu示shi範fan區qu取qu得de明ming顯xian實shi質zhi性xing進jin展zhan。經jing濟ji發fa展zhan質zhi量liang效xiao益yi明ming顯xian提ti高gao，人ren均jun地di區qu生sheng產chan總zong值zhi達da到dao中zhong等deng發fa達da經jing濟ji體ti水shui平ping。

　　或利好本地消費(升級)類上市公司，包括宋城演藝、杭州解百、寧波中百、浙江永強
、老板電器、太平鳥、森馬服飾
、江山歐派、珀萊雅、金字火腿、李子園
、嘉欣絲綢、曼卡龍等。

　　《意見》指出，支持布局重大科技基礎設施和平台，建設創新策源地
，打造“互聯網+”、生命健康
、新材料科創高地。高水平建設杭州、寧波溫州國家自主創新示範區，深化國家數字經濟創新發展試驗區建設
，強化“雲上浙江”和數字強省基礎支撐

，探索消除數字鴻溝的有效路徑，保障不同群體更好共享數字紅利。

　　或利好本地軟件、雲計算類上市公司，包括恒生電子、生意寶、聯絡互動、浙大網新

、創業慧康、每日互動、安恒信息等。

　　《意見》指(zhi)出(chu)，深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，擴(kuo)大(da)優(you)質(zhi)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)消(xiao)費(fei)供(gong)給(gei)

，加(jia)快(kuai)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)消(xiao)費(fei)雙(shuang)向(xiang)深(shen)度(du)融(rong)合(he)。支(zhi)持(chi)適(shi)銷(xiao)對(dui)路(lu)的(de)優(you)質(zhi)外(wai)貿(mao)產(chan)品(pin)拓(tuo)寬(kuan)內(nei)銷(xiao)渠(qu)道(dao)。加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)流(liu)通(tong)體(ti)係(xi)，推(tui)動(dong)海(hai)港(gang)

、陸港、空港、信息港“四港”聯動。

　　或利好本地物流類上市公司
，包括傳化智聯、韻達股份
、申通快遞、寧波海運
、寧波港等。

　　《意見》指出
，豐富居民可投資金融產品，完善上市公司分紅製度。鼓勵企業開展員工持股計劃。

　　或利好本地金融類上市公司
，包括寧波銀行、同花順
、浙江東方、杭州銀行、財通證券、浙商證券、浙商銀行
、南華期貨等。

　　《意見》指出，深shen入ru實shi施shi健jian康kang浙zhe江jiang行xing動dong，加jia快kuai建jian設she強qiang大da的de公gong共gong衛wei生sheng體ti係xi
，深shen化hua縣xian域yu醫yi共gong體ti和he城cheng市shi醫yi聯lian體ti建jian設she，推tui動dong優you質zhi醫yi療liao資zi源yuan均jun衡heng布bu局ju。積ji極ji應ying對dui人ren口kou老lao齡ling化hua，提ti高gao優you生sheng優you育yu服fu務wu水shui平ping
，大da力li發fa展zhan普pu惠hui托tuo育yu服fu務wu體ti係xi，加jia快kuai建jian設she居ju家jia社she區qu機ji構gou相xiang協xie調tiao

、醫養康養相結合的養老服務體係，發展普惠型養老服務和互助性養老。

　　或利好本地醫療、養老服務類上市公司，包括豪悅護理
、迪安診斷
、戴維醫療、通策醫療、創新醫療、浙江震元、華東醫藥、新和成
、泰格醫藥
、貝達藥業等。

　　《意見》zhichu，shenhuashengtaiwenmingtizhigaige，shixingzuiyangedeshengtaihuanjingbaohuzhidu
，jianquanmingxigaoxiaodeziranziyuanzichanchanquanzhidu。jianchishanshuilintianhucaoxitongzhili，quanmiantishengshengwuduoyangxingbaohushuiping。

　　全麵促進能源資源節約集約利用，進一步推進生活垃圾分類，加快構建家電
、汽車等廢舊物資循環利用體係。深化“無廢城市”建設。

　　或利好本地環境保護、廢舊回收類上市公司，包括盈峰環境、旺能環境、中金環境、興源環境、錢江水利

、德創環保
、偉明環保、力源科技等。

　　以下是《意見》全文。

　　新華社北京6月10日電

　　中共中央 國務院

　　關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見

　　(2021年5月20日)

　　共同富裕是社會主義的本質要求
，是人民群眾的共同期盼。改革開放以來
，通過允許一部分人、一(yi)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)先(xian)富(fu)起(qi)來(lai)，先(xian)富(fu)帶(dai)後(hou)富(fu)，極(ji)大(da)解(jie)放(fang)和(he)發(fa)展(zhan)了(le)社(she)會(hui)生(sheng)產(chan)力(li)，人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)不(bu)忘(wang)初(chu)心(xin)
、牢(lao)記(ji)使(shi)命(ming)
，團(tuan)結(jie)帶(dai)領(ling)全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)各(ge)族(zu)人(ren)民(min)
，始(shi)終(zhong)朝(chao)著(zhe)實(shi)現(xian)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)的(de)目(mu)標(biao)不(bu)懈(xie)努(nu)力(li)
，全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)取(qu)得(de)偉(wei)大(da)曆(li)史(shi)性(xing)成(cheng)就(jiu)
，特(te)別(bie)是(shi)決(jue)戰(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)取(qu)得(de)全(quan)麵(mian)勝(sheng)利(li)
，困(kun)擾(rao)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)幾(ji)千(qian)年(nian)的(de)絕(jue)對(dui)貧(pin)困(kun)問(wen)題(ti)得(de)到(dao)曆(li)史(shi)性(xing)解(jie)決(jue)，為(wei)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)推(tui)動(dong)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)奠(dian)定(ding)了(le)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)。

　　黨dang的de十shi九jiu屆jie五wu中zhong全quan會hui對dui紮zha實shi推tui動dong共gong同tong富fu裕yu作zuo出chu重zhong大da戰zhan略lve部bu署shu。實shi現xian共gong同tong富fu裕yu不bu僅jin是shi經jing濟ji問wen題ti，而er且qie是shi關guan係xi黨dang的de執zhi政zheng基ji礎chu的de重zhong大da政zheng治zhi問wen題ti。共gong同tong富fu裕yu具ju有you鮮xian明ming的de時shi代dai特te征zheng和he中zhong國guo特te色se
，是shi全quan體ti人ren民min通tong過guo辛xin勤qin勞lao動dong和he相xiang互hu幫bang助zhu

，普pu遍bian達da到dao生sheng活huo富fu裕yu富fu足zu、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦

、公gong共gong服fu務wu普pu及ji普pu惠hui，實shi現xian人ren的de全quan麵mian發fa展zhan和he社she會hui全quan麵mian進jin步bu，共gong享xiang改gai革ge發fa展zhan成cheng果guo和he幸xing福fu美mei好hao生sheng活huo。隨sui著zhe我wo國guo開kai啟qi全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia新xin征zheng程cheng，必bi須xu把ba促cu進jin全quan體ti人ren民min共gong同tong富fu裕yu擺bai在zai更geng加jia重zhong要yao的de位wei置zhi，向xiang著zhe這zhe個ge目mu標biao更geng加jia積ji極ji有you為wei地di進jin行xing努nu力li，讓rang人ren民min群qun眾zhong真zhen真zhen切qie切qie感gan受shou到dao共gong同tong富fu裕yu看kan得de見jian
、摸得著
、真實可感。

　　當dang前qian
，我wo國guo發fa展zhan不bu平ping衡heng不bu充chong分fen問wen題ti仍reng然ran突tu出chu

，城cheng鄉xiang區qu域yu發fa展zhan和he收shou入ru分fen配pei差cha距ju較jiao大da，各ge地di區qu推tui動dong共gong同tong富fu裕yu的de基ji礎chu和he條tiao件jian不bu盡jin相xiang同tong。促cu進jin全quan體ti人ren民min共gong同tong富fu裕yu是shi一yi項xiang長chang期qi艱jian巨ju的de任ren務wu，需xu要yao選xuan取qu部bu分fen地di區qu先xian行xing先xian試shi、作出示範。zhejiangshengzaitansuojiejuefazhanbupinghengbuchongfenwentifangmianqudelemingxianchengxiao，jubeikaizhangongtongfuyushifanqujianshedejichuheyoushi，yecunzaiyixieduanbanruoxiang，juyouguangkuodeyouhuakongjianhefazhanqianli。支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區，有利於通過實踐進一步豐富共同富裕的思想內涵，有利於探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，有利於為全國推動共同富裕提供省域範例，有利於打造新時代全麵展示中國特色社會主義製度優越性的重要窗口。現就支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區提出如下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中
、四中、五wu中zhong全quan會hui精jing神shen，全quan麵mian貫guan徹che落luo實shi習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu浙zhe江jiang工gong作zuo的de重zhong要yao指zhi示shi批pi示shi精jing神shen，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao，堅jian持chi以yi人ren民min為wei中zhong心xin的de發fa展zhan思si想xiang，立li足zu新xin發fa展zhan階jie段duan、貫徹新發展理念、構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju，緊jin扣kou推tui動dong共gong同tong富fu裕yu和he促cu進jin人ren的de全quan麵mian發fa展zhan，堅jian持chi以yi滿man足zu人ren民min日ri益yi增zeng長chang的de美mei好hao生sheng活huo需xu要yao為wei根gen本ben目mu的de
，以yi改gai革ge創chuang新xin為wei根gen本ben動dong力li，以yi解jie決jue地di區qu差cha距ju、城鄉差距、收入差距問題為主攻方向，更加注重向農村、基層、相對欠發達地區傾斜
，向困難群眾傾斜

，支持浙江創造性貫徹“八八戰略”，在高質量發展中紮實推動共同富裕，著力在完善收入分配製度
、統籌城鄉區域發展、發展社會主義先進文化、促進人與自然和諧共生、創新社會治理等方麵先行示範，構建推動共同富裕的體製機製，著力激發人民群眾積極性
、主動性、創造性，促進社會公平，增進民生福祉
，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感，為實現共同富裕提供浙江示範。

　　(二)工作原則

　　——堅持黨的全麵領導。堅定維護黨中央權威和集中統一領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用
，堅持和完善中國特色社會主義製度，把黨的政治優勢和製度優勢轉化為推動共同富裕示範區建設、廣泛凝聚各方共識的強大動力和堅強保障。

　　——堅持以人民為中心。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)由(you)人(ren)民(min)共(gong)享(xiang)
，始(shi)終(zhong)把(ba)人(ren)民(min)對(dui)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)向(xiang)往(wang)作(zuo)為(wei)推(tui)動(dong)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)的(de)奮(fen)鬥(dou)目(mu)標(biao)，瞄(miao)準(zhun)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)所(suo)憂(you)所(suo)急(ji)所(suo)盼(pan)，在(zai)更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)上(shang)實(shi)現(xian)幼(you)有(you)所(suo)育(yu)、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。

　　——堅持共建共享。弘揚勤勞致富精神，鼓勵勞動者通過誠實勞動
、辛勤勞動
、創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)實(shi)現(xian)增(zeng)收(shou)致(zhi)富(fu)
，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)和(he)全(quan)要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率(lv)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)作(zuo)用(yong)，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)作(zuo)用(yong)
，體(ti)現(xian)效(xiao)率(lv)
、促進公平
，堅決防止兩極分化，在發展中補齊民生短板，讓發展成果更多更公平惠及人民群眾。

　　——堅(jian)持(chi)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)。堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)，推(tui)動(dong)有(you)利(li)於(yu)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)不(bu)斷(duan)取(qu)得(de)新(xin)突(tu)破(po)，著(zhe)力(li)破(po)除(chu)製(zhi)約(yue)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)高(gao)品(pin)質(zhi)生(sheng)活(huo)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)障(zhang)礙(ai)
，強(qiang)化(hua)有(you)利(li)於(yu)調(tiao)動(dong)全(quan)社(she)會(hui)積(ji)極(ji)性(xing)的(de)重(zhong)大(da)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)舉(ju)措(cuo)。堅(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)在(zai)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)全(quan)局(ju)中(zhong)的(de)核(he)心(xin)地(di)位(wei)
，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，率(lv)先(xian)在(zai)推(tui)動(dong)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)方(fang)麵(mian)實(shi)現(xian)理(li)論(lun)創(chuang)新(xin)、實踐創新
、製度創新、文化創新。

　　——堅持係統觀念。立足當前、著眼長遠，統籌考慮需要和可能，按照經濟社會發展規律循序漸進，腳踏實地、久久為功
，不吊高胃口、不搞“過頭事”，盡力而為


、量力而行
，注重防範化解重大風險，使示範區建設與經濟發展階段相適應、與現代化建設進程相協調，不斷形成推動共同富裕的階段性標誌性成果。

　　(三)戰略定位

　　——高gao質zhi量liang發fa展zhan高gao品pin質zhi生sheng活huo先xian行xing區qu。率lv先xian探tan索suo實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan的de有you效xiao路lu徑jing
，促cu進jin城cheng鄉xiang居ju民min收shou入ru增zeng長chang與yu經jing濟ji增zeng長chang更geng加jia協xie調tiao，構gou建jian產chan業ye升sheng級ji與yu消xiao費fei升sheng級ji協xie調tiao共gong進jin、經濟結構與社會結構優化互促的良性循環，更好滿足人民群眾品質化多樣化的生活需求，富民惠民安民走在全國前列。

　　——城鄉區域協調發展引領區。堅持城鄉融合、陸海統籌、山海互濟，形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局，健全城鄉一體、區域協調發展體製機製，加快基本公共服務均等化，率先探索實現城鄉區域協調發展的路徑。

　　——收入分配製度改革試驗區。堅持按勞分配為主體、多duo種zhong分fen配pei方fang式shi並bing存cun，著zhe重zhong保bao護hu勞lao動dong所suo得de，完wan善shan要yao素su參can與yu分fen配pei政zheng策ce製zhi度du，在zai不bu斷duan提ti高gao城cheng鄉xiang居ju民min收shou入ru水shui平ping的de同tong時shi，縮suo小xiao收shou入ru分fen配pei差cha距ju，率lv先xian在zai優you化hua收shou入ru分fen配pei格ge局ju上shang取qu得de積ji極ji進jin展zhan。

　　——文明和諧美麗家園展示區。加強精神文明建設，推動生態文明建設先行示範，打造以社會主義核心價值觀為引領
、傳承中華優秀文化、體現時代精神、具有江南特色的文化強省

，實現國民素質和社會文明程度明顯提高
、團結互助友愛蔚然成風、經濟社會發展全麵綠色轉型
，成為人民精神生活豐富


、社會文明進步
、人與自然和諧共生的幸福美好家園。

　　(四)發展目標

　　到2025年(nian)，浙(zhe)江(jiang)省(sheng)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)建(jian)設(she)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)示(shi)範(fan)區(qu)取(qu)得(de)明(ming)顯(xian)實(shi)質(zhi)性(xing)進(jin)展(zhan)。經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)效(xiao)益(yi)明(ming)顯(xian)提(ti)高(gao)，人(ren)均(jun)地(di)區(qu)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)達(da)到(dao)中(zhong)等(deng)發(fa)達(da)經(jing)濟(ji)體(ti)水(shui)平(ping)，基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)實(shi)現(xian)均(jun)等(deng)化(hua);城鄉區域發展差距
、城cheng鄉xiang居ju民min收shou入ru和he生sheng活huo水shui平ping差cha距ju持chi續xu縮suo小xiao，低di收shou入ru群qun體ti增zeng收shou能neng力li和he社she會hui福fu利li水shui平ping明ming顯xian提ti升sheng，以yi中zhong等deng收shou入ru群qun體ti為wei主zhu體ti的de橄gan欖lan型xing社she會hui結jie構gou基ji本ben形xing成cheng，全quan省sheng居ju民min生sheng活huo品pin質zhi邁mai上shang新xin台tai階jie;國民素質和社會文明程度達到新高度，美麗浙江建設取得新成效
，治理能力明顯提升
，人民生活更加美好;推動共同富裕的體製機製和政策框架基本建立，形成一批可複製可推廣的成功經驗。

　　到2035年nian，浙zhe江jiang省sheng高gao質zhi量liang發fa展zhan取qu得de更geng大da成cheng就jiu，基ji本ben實shi現xian共gong同tong富fu裕yu。人ren均jun地di區qu生sheng產chan總zong值zhi和he城cheng鄉xiang居ju民min收shou入ru爭zheng取qu達da到dao發fa達da經jing濟ji體ti水shui平ping
，城cheng鄉xiang區qu域yu協xie調tiao發fa展zhan程cheng度du更geng高gao
，收shou入ru和he財cai富fu分fen配pei格ge局ju更geng加jia優you化hua，法fa治zhi浙zhe江jiang、平安浙江建設達到更高水平
，治理體係和治理能力現代化水平明顯提高，物質文明
、政治文明、精神文明

、社會文明、生態文明全麵提升，共同富裕的製度體係更加完善。

　　二、提高發展質量效益，夯實共同富裕的物質基礎

　　(五)大da力li提ti升sheng自zi主zhu創chuang新xin能neng力li。以yi創chuang新xin型xing省sheng份fen建jian設she為wei抓zhua手shou，把ba科ke技ji自zi立li自zi強qiang作zuo為wei戰zhan略lve支zhi撐cheng，加jia快kuai探tan索suo社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji條tiao件jian下xia新xin型xing舉ju國guo體ti製zhi開kai展zhan科ke技ji創chuang新xin的de浙zhe江jiang路lu徑jing。實shi施shi好hao關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan工gong程cheng
，強qiang化hua國guo家jia戰zhan略lve科ke技ji力li量liang，為wei率lv先xian實shi現xian共gong同tong富fu裕yu提ti供gong強qiang勁jin內nei生sheng動dong力li。支zhi持chi布bu局ju重zhong大da科ke技ji基ji礎chu設she施shi和he平ping台tai
，建jian設she創chuang新xin策ce源yuan地di
，打da造zao“互聯網+”、生命健康、新材料科創高地。高水平建設杭州、寧波溫州國家自主創新示範區，深化國家數字經濟創新發展試驗區建設
，強化“雲上浙江”和he數shu字zi強qiang省sheng基ji礎chu支zhi撐cheng
，探tan索suo消xiao除chu數shu字zi鴻hong溝gou的de有you效xiao路lu徑jing，保bao障zhang不bu同tong群qun體ti更geng好hao共gong享xiang數shu字zi紅hong利li。暢chang通tong創chuang新xin要yao素su向xiang企qi業ye集ji聚ju通tong道dao，鼓gu勵li企qi業ye組zu建jian創chuang新xin聯lian合he體ti和he知zhi識shi產chan權quan聯lian盟meng，建jian設she共gong性xing技ji術shu平ping台tai。加jia大da對dui科ke技ji成cheng果guo應ying用yong和he產chan業ye化hua的de政zheng策ce支zhi持chi力li度du，打da造zao輻fu射she全quan國guo、鏈接全球的技術交易平台。

　　(六)suzaochanyejingzhengxinyoushi。gongguzhuangdashitijingjigenji，hangshigongtongfuyudechanyejichu。jiakuaituijinchanyezhuanxingshengji
，dalituidongqiyeshebeigengxinhejishugaizao，tuidongchuantongchanyegaoduanhua、智能化
、綠色化發展，做優做強戰略性新興產業和未來產業，培育若幹世界級先進製造業集群

，打響“浙江製造”品(pin)牌(pai)。促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)發(fa)展(zhan)
，提(ti)升(sheng)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)專(zhuan)業(ye)化(hua)水(shui)平(ping)。推(tui)動(dong)農(nong)村(cun)一(yi)二(er)三(san)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)，建(jian)設(she)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)示(shi)範(fan)區(qu)，做(zuo)精(jing)農(nong)業(ye)特(te)色(se)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)和(he)都(dou)市(shi)農(nong)業(ye)
，發(fa)展(zhan)智(zhi)慧(hui)農(nong)業(ye)(2.930, -0.04, -1.35%)。加快服務業數字化、標準化
、品牌化發展


，推動現代服務業同先進製造業、現代農業深度融合。暢通金融服務實體經濟渠道。

　　(七)提升經濟循環效率。落實構建新發展格局要求，貫通生產、分配
、流通、消xiao費fei各ge環huan節jie，在zai率lv先xian實shi現xian共gong同tong富fu裕yu進jin程cheng中zhong暢chang通tong經jing濟ji良liang性xing循xun環huan。深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge

，擴kuo大da優you質zhi產chan品pin和he服fu務wu消xiao費fei供gong給gei

，加jia快kuai線xian上shang線xian下xia消xiao費fei雙shuang向xiang深shen度du融rong合he。支zhi持chi適shi銷xiao對dui路lu的de優you質zhi外wai貿mao產chan品pin拓tuo寬kuan內nei銷xiao渠qu道dao。加jia快kuai構gou建jian現xian代dai流liu通tong體ti係xi，推tui動dong海hai港gang、陸港、空港
、信息港“四港”聯lian動dong。統tong籌chou推tui進jin浙zhe江jiang自zi由you貿mao易yi試shi驗yan區qu各ge片pian區qu聯lian動dong發fa展zhan，開kai展zhan首shou創chuang性xing和he差cha別bie化hua改gai革ge探tan索suo。暢chang通tong城cheng鄉xiang區qu域yu經jing濟ji循xun環huan
，破po除chu製zhi約yue城cheng鄉xiang區qu域yu要yao素su平ping等deng交jiao換huan

、雙向流動的體製機製障礙
，促進城鄉一體化

、區域協調發展。支持浙江發揮好各地區比較優勢，加強大灣區大花園大通道大都市區建設。更加主動對接上海、江蘇、安徽，更好融入長三角一體化發展。加快建設“一帶一路”重要樞紐，大力發展數字貿易、服務貿易
，發展更高水平開放型經濟。

　　(八)激發各類市場主體活力。推動有效市場和有為政府更好結合，培育更加活躍更有創造力的市場主體，壯大共同富裕根基。gaoshuipingtuidongzhejianghangzhouquyuxingguoziguoqizonghegaigeshiyan，wanshanguoyouzichanjianguantizhi

，guifanyouxukaizhanhunhesuoyouzhigaige，zuoqiangzuoyouzuodaguoyouzibenheguoyouqiye，chongfenfahuiguoyoujingjizhanlvezhichengzuoyong。wanshanchanquanbaohuzhidu，goujianqinqingzhengshangguanxi，cujinfeigongyouzhijingjijiankangfazhanhefeigongyouzhijingjirenshijiankangchengchang，pochuzhiyueminyingqiyefazhandegezhongbilei，wanshancujinzhongxiaoweiqiyehegetigongshanghufazhandefalvhuanjinghezhengcetixi，jianliqiyejianfuchangxiaojizhi。jiakuaijianshegaobiaozhunshichangtixi
，chixuyouhuashichanghuafazhihuaguojihuayingshanghuanjing，shishitongyideshichangzhunrufumianqingdanzhidu。jianchifazhanheguifanbingzhong
，jianlijianquanpingtaijingjizhilitixi，ducupingtaiqiyechengdanzhiliangheanquanbaozhangdengzeren
，tuidongpingtaijingjiweigaozhiliangfazhanhegaopinzhishenghuofuwu。jiadafanlongduanhefanbuzhengdangjingzhengzhifasifalidu，tishengjianguannengliheshuiping
，shixianshiqianshizhongshihouquanliantiaojianguan，fangzhizibenwuxukuozhang。

　　三、深化收入分配製度改革
，多渠道增加城鄉居民收入

　　(九)推tui動dong實shi現xian更geng加jia充chong分fen更geng高gao質zhi量liang就jiu業ye。強qiang化hua就jiu業ye優you先xian政zheng策ce，堅jian持chi經jing濟ji發fa展zhan就jiu業ye導dao向xiang
，擴kuo大da就jiu業ye容rong量liang，提ti升sheng就jiu業ye質zhi量liang
，促cu進jin充chong分fen就jiu業ye。支zhi持chi和he規gui範fan發fa展zhan新xin就jiu業ye形xing態tai，完wan善shan促cu進jin創chuang業ye帶dai動dong就jiu業ye、多(duo)渠(qu)道(dao)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)的(de)保(bao)障(zhang)製(zhi)度(du)。統(tong)籌(chou)各(ge)類(lei)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)資(zi)金(jin)，合(he)理(li)安(an)排(pai)就(jiu)業(ye)補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)，健(jian)全(quan)統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)的(de)就(jiu)業(ye)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)。鼓(gu)勵(li)返(fan)鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)創(chuang)業(ye)。完(wan)善(shan)重(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)就(jiu)業(ye)支(zhi)持(chi)體(ti)係(xi)，幫(bang)扶(fu)困(kun)難(nan)人(ren)員(yuan)就(jiu)業(ye)。創(chuang)造(zao)公(gong)平(ping)就(jiu)業(ye)環(huan)境(jing)，率(lv)先(xian)消(xiao)除(chu)戶(hu)籍(ji)、地域、身份、性別等影響就業的製度障礙
，深化構建和諧勞動關係，推動勞動者通過辛勤勞動提高生活品質。

　　(十)不斷提高人民收入水平。優化政府、企業、居(ju)民(min)之(zhi)間(jian)分(fen)配(pei)格(ge)局(ju)
，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)拓(tuo)展(zhan)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)增(zeng)收(shou)空(kong)間(jian)，合(he)理(li)提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)報(bao)酬(chou)及(ji)其(qi)在(zai)初(chu)次(ci)分(fen)配(pei)中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong)。健(jian)全(quan)工(gong)資(zi)合(he)理(li)增(zeng)長(chang)機(ji)製(zhi)，完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)薪(xin)酬(chou)調(tiao)查(zha)和(he)信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)製(zhi)度(du)

，合(he)理(li)調(tiao)整(zheng)最(zui)低(di)工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)，落(luo)實(shi)帶(dai)薪(xin)休(xiu)假(jia)製(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)參(can)與(yu)分(fen)配(pei)機(ji)製(zhi)，支(zhi)持(chi)浙(zhe)江(jiang)加(jia)快(kuai)探(tan)索(suo)知(zhi)識(shi)、技術

、管理
、數據等要素價值的實現形式。拓寬城鄉居民財產性收入渠道
，探索通過土地
、資本等要素使用權、收shou益yi權quan增zeng加jia中zhong低di收shou入ru群qun體ti要yao素su收shou入ru。豐feng富fu居ju民min可ke投tou資zi金jin融rong產chan品pin，完wan善shan上shang市shi公gong司si分fen紅hong製zhi度du。鼓gu勵li企qi業ye開kai展zhan員yuan工gong持chi股gu計ji劃hua。深shen入ru推tui進jin農nong村cun集ji體ti產chan權quan製zhi度du改gai革ge
，鞏gong固gu提ti升sheng農nong村cun集ji體ti經jing濟ji，探tan索suo股gu權quan流liu轉zhuan、diyahekuashecangudengnongcunjitizichangufenquannengshixianxinxingshi。lizudangditeseziyuantuidongxiangcunchanyefazhanzhuangda

，wanshanliyilianjiejizhi，rangnongmingengduofenxiangchanyezengzhishouyi。zhichizhejianglvxianjianlijitijingyingxingjiansheyongdirushizengzhishouyifenpeijizhi。

　　(十一)擴大中等收入群體。實施擴大中等收入群體行動計劃，激發技能人才、科研人員
、小微創業者
、高(gao)素(su)質(zhi)農(nong)民(min)等(deng)重(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)活(huo)力(li)。加(jia)大(da)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)投(tou)入(ru)力(li)度(du)
，健(jian)全(quan)麵(mian)向(xiang)勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)終(zhong)身(shen)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)製(zhi)度(du)，實(shi)施(shi)新(xin)時(shi)代(dai)浙(zhe)江(jiang)工(gong)匠(jiang)培(pei)育(yu)工(gong)程(cheng)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)產(chan)教(jiao)訓(xun)融(rong)合(he)、政企社協同
、育選用貫通的技術技能人才培養培訓體係，完善技能人才薪酬分配政策
，拓寬技術工人上升通道。對(dui)有(you)勞(lao)動(dong)能(neng)力(li)的(de)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)，堅(jian)持(chi)開(kai)發(fa)式(shi)幫(bang)扶(fu)，提(ti)高(gao)內(nei)生(sheng)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)，著(zhe)力(li)發(fa)展(zhan)產(chan)業(ye)使(shi)其(qi)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)就(jiu)業(ye)。拓(tuo)展(zhan)基(ji)層(ceng)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)，保(bao)障(zhang)不(bu)同(tong)群(qun)體(ti)發(fa)展(zhan)機(ji)會(hui)公(gong)平(ping)
，推(tui)動(dong)更(geng)多(duo)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)邁(mai)入(ru)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)行(xing)列(lie)。規範招考選拔聘用製度，完善評價激勵機製。完善黨政機關
、企事業單位和社會各方麵人才順暢流動的製度體係。實行更加開放的人才政策，激發人才創新活力。

　　(十二)完善再分配製度。支(zhi)持(chi)浙(zhe)江(jiang)在(zai)調(tiao)節(jie)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)上(shang)主(zhu)動(dong)作(zuo)為(wei)

，加(jia)大(da)省(sheng)對(dui)市(shi)縣(xian)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)等(deng)調(tiao)節(jie)力(li)度(du)和(he)精(jing)準(zhun)性(xing)，合(he)理(li)調(tiao)節(jie)過(guo)高(gao)收(shou)入(ru)。依(yi)法(fa)嚴(yan)厲(li)懲(cheng)治(zhi)貪(tan)汙(wu)腐(fu)敗(bai)

，繼(ji)續(xu)遏(e)製(zhi)以(yi)權(quan)力(li)、行xing政zheng壟long斷duan等deng非fei市shi場chang因yin素su獲huo取qu收shou入ru
，取qu締di非fei法fa收shou入ru。優you化hua財cai政zheng支zhi出chu結jie構gou，加jia大da保bao障zhang和he改gai善shan民min生sheng力li度du，建jian立li健jian全quan改gai善shan城cheng鄉xiang低di收shou入ru群qun體ti等deng困kun難nan人ren員yuan生sheng活huo的de政zheng策ce體ti係xi和he長chang效xiao機ji製zhi。

　　(十三)建立健全回報社會的激勵機製。鼓勵引導高收入群體和企業家向上向善
、guanaishehui
，zengqiangshehuizerenyishi，jijicanyuhexingbanshehuigongyishiye。chongfenfahuidisancifenpeizuoyong，fazhancishanshiye，wanshanyouliyucishanzuzhichixujiankangfazhandetizhijizhi，changtongshehuigefangmiancanyucishanheshehuijiuzhudequdao。tansuogeleixinxingjuanzengfangshi，gulishelicishanxintuo。jiaqiangduicishanzuzhihehuodongdejianduguanli

，tigaogongxinlihetoumingdu。luoshigongyixingjuanzengshuishouyouhuizhengce，wanshancishanbaojiangzhidu。

　　四
、縮小城鄉區域發展差距
，實現公共服務優質共享

　　(十四)率lv先xian實shi現xian基ji本ben公gong共gong服fu務wu均jun等deng化hua。推tui進jin城cheng鄉xiang區qu域yu基ji本ben公gong共gong服fu務wu更geng加jia普pu惠hui均jun等deng可ke及ji，穩wen步bu提ti高gao保bao障zhang標biao準zhun和he服fu務wu水shui平ping。推tui動dong義yi務wu教jiao育yu優you質zhi均jun衡heng發fa展zhan，建jian成cheng覆fu蓋gai城cheng鄉xiang的de學xue前qian教jiao育yu公gong共gong服fu務wu體ti係xi，探tan索suo建jian立li覆fu蓋gai全quan省sheng中zhong小xiao學xue的de新xin時shi代dai城cheng鄉xiang教jiao育yu共gong同tong體ti

，共gong享xiang“互聯網+教育”優質內容，探索終身學習型社會的浙江示範，提高人口平均受教育年限和綜合能力素質。深shen入ru實shi施shi健jian康kang浙zhe江jiang行xing動dong，加jia快kuai建jian設she強qiang大da的de公gong共gong衛wei生sheng體ti係xi，深shen化hua縣xian域yu醫yi共gong體ti和he城cheng市shi醫yi聯lian體ti建jian設she，推tui動dong優you質zhi醫yi療liao資zi源yuan均jun衡heng布bu局ju。積ji極ji應ying對dui人ren口kou老lao齡ling化hua
，提ti高gao優you生sheng優you育yu服fu務wu水shui平ping，大da力li發fa展zhan普pu惠hui托tuo育yu服fu務wu體ti係xi
，加jia快kuai建jian設she居ju家jia社she區qu機ji構gou相xiang協xie調tiao、醫養康養相結合的養老服務體係，發展普惠型養老服務和互助性養老。健全全民健身公共服務體係。

　　(十五)率先實現城鄉一體化發展。高質量創建鄉村振興示範省
，推動新型城鎮化與鄉村振興全麵對接，深入探索破解城鄉二元結構、縮小城鄉差距
、健全城鄉融合發展的體製機製。推動實現城鄉交通

、供水、電網

、通信

、燃氣等基礎設施同規同網。推進以人為核心的新型城鎮化
，健全農業轉移人口市民化長效機製，探索建立人地錢掛鉤
、以人定地
、錢(qian)隨(sui)人(ren)走(zou)製(zhi)度(du)，切(qie)實(shi)保(bao)障(zhang)農(nong)民(min)工(gong)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)平(ping)等(deng)接(jie)受(shou)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)，逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)入(ru)學(xue)待(dai)遇(yu)同(tong)城(cheng)化(hua)。促(cu)進(jin)大(da)中(zhong)小(xiao)城(cheng)市(shi)與(yu)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。推(tui)進(jin)以(yi)縣(xian)城(cheng)為(wei)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)的(de)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)空(kong)間(jian)布(bu)局(ju)、產業發展、基礎設施等縣域統籌
，賦予縣級更多資源整合使用的自主權。以深化“千村示範、萬村整治”工程牽引新時代鄉村建設。

　　(十六)持續改善城鄉居民居住條件。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善住房市場體係和住房保障體係，確保實現人民群眾住有所居。針對新市民、低收入困難群眾等重點群體，有效增加保障性住房供給。對房價比較高、流liu動dong人ren口kou多duo的de城cheng市shi，土tu地di供gong應ying向xiang租zu賃lin住zhu房fang建jian設she傾qing斜xie，探tan索suo利li用yong集ji體ti建jian設she用yong地di和he企qi事shi業ye單dan位wei自zi有you閑xian置zhi土tu地di建jian設she租zu賃lin住zhu房fang，擴kuo大da保bao障zhang性xing租zu賃lin住zhu房fang供gong給gei，加jia快kuai完wan善shan長chang租zu房fang政zheng策ce，使shi租zu購gou住zhu房fang在zai享xiang受shou公gong共gong服fu務wu上shang具ju有you同tong等deng權quan利li。全麵推進城鎮老舊小區改造和社區建設，提升農房建設質量，加強農村危房改造
，探索建立農村低收入人口基本住房安全保障機製
，塑造江南韻
、古鎮味、現代風的新江南水鄉風貌，提升城鄉宜居水平。

　　(十七)織密紮牢社會保障網。完善社會保障製度，加快實現法定人員全覆蓋
，建立統一的社保公共服務平台，實現社保事項便捷“一網通辦”。健全多層次、多支柱養老保險體係

，大力發展企業年金、職業年金、個人儲蓄型養老保險和商業養老保險。規範執行全國統一的社保費率標準。推動基本醫療保險、失業保險

、工(gong)傷(shang)保(bao)險(xian)省(sheng)級(ji)統(tong)籌(chou)。健(jian)全(quan)重(zhong)大(da)疾(ji)病(bing)醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)。做(zuo)好(hao)長(chang)期(qi)護(hu)理(li)保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)商(shang)業(ye)醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)。健(jian)全(quan)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)社(she)保(bao)製(zhi)度(du)。健(jian)全(quan)統(tong)一(yi)的(de)城(cheng)鄉(xiang)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)精(jing)準(zhun)識(shi)別(bie)機(ji)製(zhi)
，完(wan)善(shan)分(fen)層(ceng)分(fen)類(lei)、城鄉統籌的社會救助體係
，加強城鄉居民社會保險與社會救助製度的銜接，按困難類型分類分檔及時給予專項救助、臨時救助，切實兜住因病、因災致貧等困難群眾基本生活底線。保障婦女兒童合法權益
，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利製度。

　　(十八)完善先富帶後富的幫扶機製。加快推進省以下財政事權和支出責任劃分改革，加大向重點生態功能區的轉移支付力度。強(qiang)化(hua)陸(lu)海(hai)統(tong)籌(chou)
，升(sheng)級(ji)山(shan)海(hai)協(xie)作(zuo)工(gong)程(cheng)，挖(wa)掘(jue)海(hai)域(yu)和(he)山(shan)區(qu)兩(liang)翼(yi)的(de)潛(qian)力(li)優(you)勢(shi)，支(zhi)持(chi)一(yi)批(pi)重(zhong)點(dian)生(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)區(qu)縣(xian)增(zeng)強(qiang)內(nei)生(sheng)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)和(he)實(shi)力(li)，帶(dai)動(dong)山(shan)區(qu)群(qun)眾(zhong)增(zeng)收(shou)致(zhi)富(fu)。全域參與海洋經濟發展，建設海洋強省。探索建立先富幫後富
、推動共同富裕的目標體係
、工作體係
、政策體係、評估體係。深入實施東西部協作和對口支援，持續推進智力支援、產業支援
、民生改善
、文化教育支援，加強對省外欠發達地區幫扶，大力推進產業合作、消費幫扶和勞務協作，探索共建園區、飛地經濟等利益共享模式。完善社會力量參與幫扶的長效機製。

　　五、打造新時代文化高地，豐富人民精神文化生活

　　(十九)提(ti)高(gao)社(she)會(hui)文(wen)明(ming)程(cheng)度(du)。推(tui)動(dong)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)走(zou)深(shen)走(zou)心(xin)走(zou)實(shi)，實(shi)現(xian)理(li)想(xiang)信(xin)念(nian)教(jiao)育(yu)常(chang)態(tai)化(hua)製(zhi)度(du)化(hua)。堅(jian)持(chi)以(yi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)觀(guan)為(wei)引(yin)領(ling)，加(jia)強(qiang)愛(ai)國(guo)主(zhu)義(yi)、集體主義、社會主義教育，厚植勤勞致富
、共同富裕的文化氛圍。推進公民道德建設，支持培育“最美浙江人”dengpinpai。zhashituijinxinshidaiwenmingshijianzhongxinjianshe，shenrushishiwenmingchuangjiangongcheng，dazaojingshenwenminggaodi。wanshanfugaiquanshengdexiandaigonggongwenhuafuwutixi
，tigaochengxiangjibengonggongwenhuafuwujundenghuashuiping
，shenruchuangxinshishiwenhuahuimingongcheng，youhuajicenggonggongwenhuafuwuwangluo。hongyangchengxinwenhua，tuijinchengxinjianshe
，yingzaorenyurenzhijianhubanghuzhu
、和睦友好的社會風尚。加強家庭家教家風建設
，健全誌願服務體係
，廣泛開展誌願服務關愛行動。

　　(二十)傳承弘揚中華優秀傳統文化、革命文化
、社會主義先進文化。傳承弘揚中華優秀傳統文化，充分挖掘浙江文化優勢
，深入推進大運河國家文化公園、大(da)運(yun)河(he)文(wen)化(hua)帶(dai)建(jian)設(she)
，振(zhen)興(xing)非(fei)遺(yi)記(ji)憶(yi)。傳(chuan)承(cheng)紅(hong)色(se)基(ji)因(yin)，大(da)力(li)弘(hong)揚(yang)革(ge)命(ming)文(wen)化(hua)
，提(ti)升(sheng)愛(ai)國(guo)主(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)基(ji)地(di)建(jian)設(she)水(shui)平(ping)。實(shi)施(shi)重(zhong)大(da)文(wen)化(hua)設(she)施(shi)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)，打(da)造(zao)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)影(ying)視(shi)文(wen)化(hua)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)和(he)數(shu)字(zi)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)
，提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)優(you)秀(xiu)文(wen)藝(yi)作(zuo)品(pin)、優秀文化產品和優質旅遊產品，更好滿足人民群眾文化需求。

　　六
、踐行綠水青山就是金山銀山理念

，打造美麗宜居的生活環境

　　(二十一)高水平建設美麗浙江。支持浙江開展國家生態文明試驗區建設，繪好新時代“富春山居圖”。強化國土空間規劃和用途管控，優化省域空間布局，落實生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界。堅持最嚴格的耕地保護製度和最嚴格的節約用地製度
，嚴格規範執行耕地占補平衡製度，對違法占用耕地“零容忍”，堅jian決jue有you效xiao遏e製zhi增zeng量liang
，依yi法fa有you序xu整zheng治zhi存cun量liang，強qiang化hua耕geng地di數shu量liang保bao護hu和he質zhi量liang提ti升sheng。深shen化hua生sheng態tai文wen明ming體ti製zhi改gai革ge

，實shi行xing最zui嚴yan格ge的de生sheng態tai環huan境jing保bao護hu製zhi度du，健jian全quan明ming晰xi高gao效xiao的de自zi然ran資zi源yuan資zi產chan產chan權quan製zhi度du。堅jian持chi山shan水shui林lin田tian湖hu草cao係xi統tong治zhi理li，全quan麵mian提ti升sheng生sheng物wu多duo樣yang性xing保bao護hu水shui平ping。完wan善shan生sheng態tai保bao護hu補bu償chang機ji製zhi，推tui廣guang新xin安an江jiang等deng跨kua流liu域yu共gong治zhi共gong保bao共gong享xiang經jing驗yan。繼ji續xu打da好hao藍lan天tian、碧水、淨jing土tu保bao衛wei戰zhan
，強qiang化hua多duo汙wu染ran物wu協xie同tong控kong製zhi和he區qu域yu協xie同tong治zhi理li，推tui進jin生sheng態tai環huan境jing持chi續xu改gai善shan。推tui進jin海hai岸an帶dai綜zong合he保bao護hu與yu利li用yong。推tui進jin海hai島dao特te色se化hua差cha異yi化hua發fa展zhan
，加jia強qiang海hai島dao生sheng態tai環huan境jing保bao護hu。

　　(二十二)全quan麵mian推tui進jin生sheng產chan生sheng活huo方fang式shi綠lv色se轉zhuan型xing。拓tuo寬kuan綠lv水shui青qing山shan就jiu是shi金jin山shan銀yin山shan轉zhuan化hua通tong道dao
，建jian立li健jian全quan生sheng態tai產chan品pin價jia值zhi實shi現xian機ji製zhi，探tan索suo完wan善shan具ju有you浙zhe江jiang特te點dian的de生sheng態tai係xi統tong生sheng產chan總zong值zhi(GEP)核算應用體係。高標準製定實施浙江省碳排放達峰行動方案。推進排汙權、用能權、yongshuiquanshichanghuajiaoyi，jijicanyuquanguotanpaifangquanjiaoyishichang。dalifazhanlvsejinrong。quanmiancujinnengyuanziyuanjieyuejiyueliyong

，jinyibutuijinshenghuolajifenlei，jiakuaigoujianjiadian、汽車等廢舊物資循環利用體係。深化“無廢城市”建設。大力推行簡約適度、綠色低碳
、文明健康的生活方式，廣泛開展綠色生活創建行動，促進人與自然和諧共生。

　　七、堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建舒心安心放心的社會環境

　　(二十三)以數字化改革提升治理效能。強化數字賦能
，聚焦黨政機關整體智治
、數字經濟、數字社會

、數字政府、數字法治等領域，探索智慧治理新平台
、新機製、新模式。推進“互聯網+放管服”

，全麵推行“掌上辦事”、“掌上辦公”。深化“一件事”集成改革。健全黨組織領導的自治、法治、德治、智治融合的城鄉基層治理體係
，完善基層民主協商製度，推進市域社會治理現代化
，建設人人有責
、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。推進“最多跑一地”改革，完善縣級社會矛盾糾紛調處化解中心工作機製。

　　(二十四)全麵建設法治浙江、平ping安an浙zhe江jiang。健jian全quan覆fu蓋gai城cheng鄉xiang的de公gong共gong法fa律lv服fu務wu體ti係xi，加jia大da普pu法fa力li度du
，推tui動dong尊zun法fa學xue法fa守shou法fa用yong法fa
，促cu進jin公gong平ping正zheng義yi
，建jian設she法fa治zhi社she會hui。構gou建jian全quan覆fu蓋gai的de政zheng府fu監jian管guan體ti係xi和he行xing政zheng執zhi法fa體ti係xi。高gao水shui平ping建jian設she平ping安an中zhong國guo示shi範fan區qu，把ba保bao護hu人ren民min生sheng命ming安an全quan擺bai在zai首shou位wei
，加jia強qiang社she會hui治zhi安an防fang控kong體ti係xi建jian設she，全quan麵mian提ti高gao公gong共gong安an全quan保bao障zhang能neng力li。建jian立li健jian全quan覆fu蓋gai各ge領ling域yu各ge方fang麵mian的de風feng險xian監jian測ce防fang控kong平ping台tai，健jian全quan防fang範fan化hua解jie重zhong大da風feng險xian挑tiao戰zhan體ti製zhi機ji製zhi，守shou住zhu不bu發fa生sheng係xi統tong性xing風feng險xian底di線xian。

　　八、保障措施

　　(二十五)堅持和加強黨的全麵領導。把黨的領導貫穿推動浙江高質量發展建設共同富裕示範區的全過程、各領域、各環節。落實全麵從嚴治黨主體責任
、jianduzeren，chizhiyihengjiaqiangdangfenglianzhengjianshe，buduanshenhuaqinglianzhejiangjianshe
，yingzaofengqingqizhengdelianghaozhengzhishengtai。yizhengqueyongrendaoxiangyinlingganbuganshichuangye，luoshi“三個區分開來”要求


，做好容錯糾錯工作
，加強對敢擔當善作為幹部的激勵保護。

　　(二十六)強qiang化hua政zheng策ce保bao障zhang和he改gai革ge授shou權quan。中zhong央yang和he國guo家jia機ji關guan有you關guan部bu門men要yao結jie合he自zi身shen職zhi能neng，加jia強qiang對dui浙zhe江jiang省sheng的de指zhi導dao督du促cu，根gen據ju本ben意yi見jian有you針zhen對dui性xing製zhi定ding出chu台tai專zhuan項xiang政zheng策ce，優you先xian將jiang本ben領ling域yu改gai革ge試shi點dian
、探索示範任務賦予浙江
，並加強對改革試驗
、政策實施的監督檢查。根據浙江高質量發展建設共同富裕示範區需要
，在科技創新
、數字化改革


、分配製度改革、城鄉區域協調發展、公共服務、生態產品價值實現等方麵給予改革授權。涉及重要政策、重要規劃、重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)的(de)，要(yao)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)辦(ban)理(li)並(bing)按(an)程(cheng)序(xu)報(bao)批(pi)。有(you)關(guan)改(gai)革(ge)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)凡(fan)涉(she)及(ji)調(tiao)整(zheng)現(xian)行(xing)法(fa)律(lv)或(huo)行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)的(de)
，按(an)法(fa)定(ding)程(cheng)序(xu)經(jing)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)或(huo)國(guo)務(wu)院(yuan)統(tong)一(yi)授(shou)權(quan)後(hou)實(shi)施(shi)。

　　(二十七)建立評價體係和示範推廣機製。加快構建推動共同富裕的綜合評價體係，建立評估機製，堅持定量與定性、客ke觀guan評ping價jia與yu主zhu觀guan評ping價jia相xiang結jie合he，全quan麵mian反fan映ying共gong同tong富fu裕yu示shi範fan區qu建jian設she工gong作zuo成cheng效xiao，更geng好hao反fan映ying人ren民min群qun眾zhong滿man意yi度du和he認ren同tong感gan。建jian立li健jian全quan示shi範fan推tui廣guang機ji製zhi，及ji時shi總zong結jie示shi範fan區qu建jian設she的de好hao經jing驗yan好hao做zuo法fa
，歸gui納na提ti煉lian體ti製zhi機ji製zhi創chuang新xin成cheng果guo，成cheng熟shu一yi批pi、推廣一批，發揮好對全國其他地區的示範帶動作用。

　　(二十八)完善實施機製。健全中央統籌、省負總責、市shi縣xian抓zhua落luo實shi的de實shi施shi機ji製zhi。依yi托tuo推tui動dong長chang三san角jiao一yi體ti化hua發fa展zhan領ling導dao小xiao組zu
，加jia強qiang對dui浙zhe江jiang建jian設she共gong同tong富fu裕yu示shi範fan區qu的de統tong籌chou指zhi導dao
，國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei牽qian頭tou設she立li工gong作zuo專zhuan班ban負fu責ze協xie調tiao推tui進jin本ben意yi見jian提ti出chu的de任ren務wu措cuo施shi。浙zhe江jiang省sheng要yao切qie實shi承cheng擔dan主zhu體ti責ze任ren，增zeng強qiang敢gan闖chuang敢gan試shi
、改革破難的擔當精神，始終保持奮進姿態，立足省情和發展實際，製定具體實施方案，充分動員各方力量
，不斷開辟幹在實處
、走在前列
、勇立潮頭新境界。重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。 中國基金報 　 作者： 泰勒