國家政策傾斜開發區建設 產業園應在轉變前列

jiakuaizhuanbianjingjifazhanfangshishituidongkexuefazhandebiyouzhilu，shiwoguojingjishehuilingyudeyichangshenkebiange，bixuguanchedaojingjishehuifazhanquanguochenghegelingyu。kaifaquzuoweiguojiatongguokuodagaigekaifang、提供基礎設施和優惠政策促進區域經濟發展的重要形式，應當走在加快轉變經濟發展方式的前列。

我國於1984年開始設立經濟技術開發區
，以後又陸續批準設立了高新技術開發區、出口加工區、保稅區等

，以後又大量地設立了產業園，形成了形態多樣

、功能互補、競相發展的開發區、產業園格局。多年來，開發區在探索中前進、在zai創chuang新xin中zhong發fa展zhan
，對dui推tui動dong國guo家jia和he地di方fang經jing濟ji發fa展zhan發fa揮hui了le積ji極ji作zuo用yong。但dan也ye應ying當dang看kan到dao，當dang前qian開kai發fa區qu在zai發fa展zhan中zhong也ye存cun在zai不bu少shao突tu出chu問wen題ti
，其qi中zhong既ji有you體ti製zhi機ji製zhi不bu順shun
、不當幹預較多、評價體係缺失
、配套建設滯後等外部問題，也有自身定位不準、經營管理不善
、政策運用不足

、創(chuang)新(xin)意(yi)識(shi)不(bu)強(qiang)等(deng)內(nei)部(bu)問(wen)題(ti)。解(jie)決(jue)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)，關(guan)鍵(jian)在(zai)於(yu)轉(zhuan)變(bian)開(kai)發(fa)區(qu)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)。而(er)轉(zhuan)變(bian)開(kai)發(fa)區(qu)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，既(ji)需(xu)要(yao)政(zheng)府(fu)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，堅(jian)持(chi)按(an)客(ke)觀(guan)規(gui)律(lv)辦(ban)事(shi)
，更(geng)好(hao)地(di)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao)
、完善政策措施；也需要開發區自覺堅持科學發展，創新發展理念
、發展思路、發展舉措
，避免認識誤區，充分發揮優勢。

作為天津靜海經濟開發區一個創建隻有2年的專業園區，天津濱海汽車零部件產業園有限公司（以下簡稱“汽車零部件園”）自成立之日起

，就十分注意明確功能定位
，自覺轉變發展方式、走科學發展之路，推進又好又快發展。實踐使我們認識到，加快轉變開發區經濟發展方式，應在以下幾個方麵下功夫。

營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)環(huan)境(jing)。良(liang)好(hao)的(de)投(tou)資(zi)環(huan)境(jing)是(shi)吸(xi)引(yin)企(qi)業(ye)進(jin)入(ru)開(kai)發(fa)區(qu)的(de)重(zhong)要(yao)前(qian)提(ti)，也(ye)是(shi)開(kai)發(fa)區(qu)的(de)優(you)勢(shi)所(suo)在(zai)。汽(qi)車(che)零(ling)部(bu)件(jian)園(yuan)在(zai)積(ji)極(ji)配(pei)合(he)天(tian)津(jin)靜(jing)海(hai)經(jing)濟(ji)開(kai)發(fa)區(qu)完(wan)成(cheng)園(yuan)區(qu)“九通一平”的同時，引入投資建設無領公寓


、寫字樓
、醫院、銀行等服務設施，引進百家商貿服務公司建設商業街，同時為入園投資者提供高效優質的服務，吸引了不少投資者。

實行招商選資。開發區要招商引資，但不能無條件地亂招亂引。汽車零部件園嚴格按照投資強度、稅收標準
、環境影響、市場份額等要求
，進行招商選資
、配資
、擴資、用資，引進大項目、好項目，使入園項目資本
、資源配置更加優化。先後成功引進了在世界輸送係統行業、世界發動機正時鏈條行業、世界環境係統行業排名第一、第二的項目，使園區增強了吸引外商資本、國有資本的能力。

發揮企業作用。企業是開發區發展的主角
，處在“台前”，政府則是配角，應當退到幕後。汽車零部件園始終堅持把工作重點放在搞好標準製定
、配套建設和行政服務上，不幹預企業經營管理。特別是在土地使用和招商選資方麵
，完全采用市場化的運作方式，讓企業自主判斷

、自主選擇。截至目前，已成功引入50個項目
，累計上繳稅金1040.7萬元、實現淨利潤1761.6萬元，榮獲靜海經濟開發區2010年度稅收規模貢獻獎及2010年度稅收快速增長和稅收優先達標獎。

提供優質服務。為入駐企業提供優質服務是開發區的責任
，而優質服務是具體的。汽車零部件園十分注重為入駐企業提供全程式、專業化服務，積極幫助企業協調和解決在勘察、設計
、施工
、監理等環節以及水、電等工程建設方麵的難題，協助企業落實規劃、報建手續；重視引導企業進行土地置換、工廠搬遷，實現產品和技術升級



，提高市場競爭力。