“中國吊車第一鎮”：產業集聚助力經濟騰飛

產業反哺地方財政提升公共服務

城鎮化是一個漸進的過程，產業集聚的同時還帶動了多方麵綜合配套的快速發展。

“灌溪鎮的常住產業工人就有上萬人


，以每人年消費最低1萬元人民幣計算，整個消費市場就有1億元，第三產業前景可觀。”楊學平告訴記者
，產業帶來的可觀稅收，加上城鎮日益增長的內生需求，使政府有了財力和動力為百姓的基本醫療、教育等公共服務提供更多的服務和支撐。

擔任灌溪鎮政府負責人多年
，如今擔任管委會書記的楊學平目睹灌溪一步步地壯大。在鼎城
，城鎮化的內生需求正在將麵積為12平方公裏的灌溪擴展到48平方公裏。

騰明友也認為，成熟的產業進入城鎮反哺財政，使得這些地方具備了“自我造血”功能，政府有了財力
，就可以不斷完善基礎設施建設

，不斷地改善民生，為企業的長久發展提供穩定的社會環境和勞動力群體。

“2012年，中聯重科在常德市灌溪鎮的園區產值120億，創造了全鎮78.1%的工業總產值和67.4%的稅收，帶動了當地153家配套企業。”騰明友介紹。

楊學平介紹，灌溪工業園三產服務體係日益完備

，規模較之前擴大了4倍，在產業及產業工人和城鎮居民的需求拉動下
，由政府投資1.25億元修築的城鎮骨幹路網，將城鎮已建成的安置小區
、產業工人公寓、三產服務和產業配套連接起來，鎮上甚至還開辟出兩路公交線路，現代化氣息已越來越濃，還同步解決了留守老人、留守兒童問題，提高了當地人民的幸福指數。

在(zai)楊(yang)學(xue)平(ping)看(kan)來(lai)
，產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)還(hai)帶(dai)動(dong)了(le)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)，推(tui)動(dong)了(le)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)。他(ta)分(fen)析(xi)說(shuo)，由(you)於(yu)灌(guan)溪(xi)周(zhou)邊(bian)的(de)剩(sheng)餘(yu)勞(lao)動(dong)力(li)或(huo)者(zhe)是(shi)年(nian)齡(ling)階(jie)段(duan)的(de)勞(lao)動(dong)力(li)不(bu)斷(duan)湧(yong)入(ru)到(dao)企(qi)業(ye)
，成(cheng)為(wei)產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)，他(ta)們(men)的(de)身(shen)份(fen)也(ye)由(you)農(nong)民(min)變(bian)為(wei)市(shi)民(min)，家(jia)裏(li)的(de)田(tian)土(tu)要(yao)委(wei)托(tuo)或(huo)者(zhe)租(zu)賃(lin)給(gei)他(ta)人(ren)耕(geng)種(zhong)，這(zhe)也(ye)有(you)利(li)於(yu)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)和(he)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)的(de)實(shi)現(xian)。

楊yang學xue平ping說shuo，當dang前qian農nong業ye產chan業ye化hua最zui大da的de瓶ping頸jing就jiu是shi土tu地di的de局ju限xian性xing，一yi家jia幾ji畝mu
，難nan以yi形xing成cheng規gui模mo化hua。農nong業ye產chan業ye化hua最zui有you效xiao途tu徑jing就jiu是shi要yao擴kuo大da規gui模mo，加jia強qiang機ji械xie化hua程cheng度du。“灌溪模式”也證明
，土地得到有效流轉後

，現在灌溪已形成優質稻生產、葡萄和蔬菜種植等規模農業。

與yu此ci同tong時shi，規gui模mo生sheng產chan對dui農nong業ye新xin技ji術shu開kai發fa和he推tui廣guang也ye提ti供gong了le市shi場chang需xu求qiu與yu可ke能neng，吸xi引yin來lai一yi批pi農nong業ye技ji術shu人ren員yuan及ji各ge類lei專zhuan業ye技ji術shu人ren員yuan聚ju集ji，在zai加jia速su第di三san產chan業ye及ji服fu務wu內nei容rong升sheng級ji的de同tong時shi，也ye加jia快kuai了le農nong業ye現xian代dai化hua的de步bu伐fa。據ju統tong計ji，2012年

，該鎮完成農業總產值2.09億元
，比“十五”末期增長60.8%。