鐵路新開工項目新增9個 京沈高鐵爭取年內動工

“再不規劃
、開建新的鐵路項目，一兩年之後，鐵路投資就要走到懸崖邊上

，鐵路建設也要放慢腳步了。”接近中國鐵路總公司（下稱鐵總）的一位人士稱。

上述人士稱，根據鐵總的統計
，到2013年底，鐵路在建項目投資規模僅1萬億元左右


，如不開通新的項目，後兩年的投資規模將下降到3000億元至4000億元。所以鐵總和發改委等部門計劃現在開始，加快完成總投資達1.5萬億元的新開工項目的前期準備工作
，使得鐵路建設不至於出現斷層。為實現上述目標，鐵總將爭取今明兩年共完成固定資產投資1.2萬億元
，年均達6000億元。

中西部鐵路從乏力到發力

鐵路建設從2011年下半年以來一直萎靡不振， 2012年開始漸有起色。

今年6月初國務院總理李克強專門召開會議
，聽取鐵總關於鐵路工作的彙報，並作出重要指示。

7月24日(ri)，在(zai)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)上(shang)，李(li)克(ke)強(qiang)總(zong)理(li)再(zai)次(ci)強(qiang)調(tiao)鐵(tie)路(lu)投(tou)資(zi)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)
，提(ti)出(chu)要(yao)優(you)先(xian)建(jian)設(she)中(zhong)西(xi)部(bu)和(he)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)的(de)鐵(tie)路(lu)及(ji)相(xiang)關(guan)設(she)施(shi)
，並(bing)要(yao)加(jia)快(kuai)前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)，使(shi)“十二五”規劃確定的重點項目及時開工
，按合理工期推進，確保工程質量。

相(xiang)比(bi)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)
，中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)的(de)鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)確(que)實(shi)存(cun)在(zai)相(xiang)對(dui)落(luo)後(hou)的(de)問(wen)題(ti)。北(bei)交(jiao)大(da)經(jing)管(guan)學(xue)院(yuan)教(jiao)授(shou)趙(zhao)堅(jian)認(ren)為(wei)，西(xi)部(bu)地(di)區(qu)缺(que)少(shao)的(de)是(shi)大(da)量(liang)貨(huo)運(yun)線(xian)路(lu)和(he)普(pu)速(su)鐵(tie)路(lu)，但(dan)是(shi)在(zai)劉(liu)誌(zhi)軍(jun)時(shi)代(dai)，中(zhong)長(chang)期(qi)鐵(tie)路(lu)網(wang)規(gui)劃(hua)中(zhong)卻(que)要(yao)優(you)先(xian)給(gei)中(zhong)西(xi)部(bu)建(jian)設(she)一(yi)批(pi)高(gao)標(biao)準(zhun)、高質量、高速度的客運專線
，如蘭新第二雙線、長昆客專
、成貴客專等。這些客專有些時速高達350公(gong)裏(li)，投(tou)資(zi)量(liang)巨(ju)大(da)，由(you)於(yu)近(jin)兩(liang)年(nian)來(lai)鐵(tie)總(zong)的(de)債(zhai)務(wu)負(fu)擔(dan)越(yue)來(lai)越(yue)重(zhong)，而(er)考(kao)慮(lv)到(dao)西(xi)部(bu)客(ke)專(zhuan)一(yi)旦(dan)建(jian)成(cheng)
，上(shang)座(zuo)率(lv)將(jiang)無(wu)法(fa)達(da)到(dao)預(yu)期(qi)的(de)目(mu)標(biao)，其(qi)建(jian)成(cheng)之(zhi)日(ri)，也(ye)是(shi)它(ta)開(kai)始(shi)虧(kui)損(sun)的(de)時(shi)候(hou)，屆(jie)時(shi)鐵(tie)總(zong)將(jiang)投(tou)入(ru)大(da)量(liang)資(zi)金(jin)來(lai)補(bu)貼(tie)其(qi)虧(kui)損(sun)的(de)費(fei)用(yong)，上(shang)述(shu)幾(ji)個(ge)原(yuan)因(yin)

，導(dao)致(zhi)鐵(tie)總(zong)在(zai)追(zhui)加(jia)投(tou)資(zi)建(jian)設(she)中(zhong)西(xi)部(bu)鐵(tie)路(lu)時(shi)缺(que)乏(fa)積(ji)極(ji)性(xing)。

中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕稱，中西部鐵路的建設進度相比東部來說，相對較慢
，而原規劃中的線路，有近一半至今尚未開工。

2008年調整後的《中長期鐵路網規劃》中
，列入中西部鐵路線路近40條，其中包括7條研究性項目。按照規劃
，這些鐵路需要在2020年前建成。然而
，目前距離2020年不到7年時間，上述規劃線路中隻有近一半開工，而且，多條線路的開工期限一拖再拖。

不過，在國務院常務會議定調之後，上述情況將改觀。

上述接近鐵總的人士稱，鐵總和發改委已經把今年新開工的鐵路項目由年初計劃的38個增加為47個。

8月份
，重慶至貴陽鐵路擴能、龍口至煙台鐵路等一批重大項目將確保開工。

同時，鐵總將做好石家莊至濟南客運專線
、成貴鐵路貴陽至樂山段、九景衢鐵路
、福州至平潭鐵路
、南平至龍岩鐵路擴能工程等一批重大項目的開工準備工作
，這批工程年內將準時開工。

受爭議項目擬開工

除上述明確要在年內開工的項目外，鐵總還有一批爭取年內開工的項目清單，其中包括京沈高鐵
、北京到張家口的客運專線

、蒙西到華中的煤運專線等。

這其中，京沈高鐵因環評不到位和噪音汙染問題未得到徹底解決而頗受關注。

京沈高鐵路經北京市朝陽區部分小區
，去年11月底
，受該線路影響的部分小區業主齊聚北京市規劃委，要求政府部門給說法。

京沈高鐵是全國“四縱”客運專線之一——北京-沈陽-哈爾濱（大連）客運專線——的重要組成部分，線路從北京引出
，向東北方延伸依次經由河北省的承德市、遼寧省的朝陽市、阜新市、錦州市黑山縣，到達遼寧省省會沈陽市。

該線路總長約700公裏
，國家發改委以發改基礎［2009］2766號《關於新建北京至沈陽鐵路客運專線項目建議書的批複》同意開展項目前期工作。全線正線工程投資估算總額約1210.5億元，其中環保投資約27.7億元，全線總工期4年。

按照該線路設計單位鐵三院的規劃
，京沈高鐵原先設計有三個方案：一是沿京承高速公路經星火
、密雲至興隆方案，二是沿京密路經星火、密雲至興隆方案，三是經通州、平穀至興隆方案。經過對三個方案投資量和線路長短等因素的比選之後，京沈高鐵的業主最後選擇了第一個方案。

然而上述方案，途經朝陽區將台鄉麗都1號、上東三角洲
、卡布奇諾、濱河1號、梵穀水郡
、金隅鳳麟洲等6個小區約幾萬戶居民，設計鐵路線距離這些小區僅100米左右，最近處隻有幾十米。

而按照設計要求，“鐵路兩側30米內嚴禁新建居民住宅、學校和醫院等噪聲敏感建築物；距鐵路外軌中心線兩側30米以外、200米以內的區域內不宜臨路新建學校
、醫院、敬老院和集中住宅區等噪聲敏感建築物。”

上述人士稱，京沈高鐵的環評工作目前還沒有完全到位，要爭取年內開工難度頗大。

今年新開工項目的投資量則將達到570億元。