福建政和縣質監局創建起重機械等特種設備安全監管新模式

近年來

，福建省政和縣經濟快速發展
，基礎設施規模不斷擴大

，特種設備數量也逐年上升，2008年至2013年新增特種設備215台，平均年增幅16.8%。政zheng和he縣xian質zhi監jian局ju根gen據ju當dang地di特te種zhong設she備bei數shu量liang年nian增zeng長chang速su度du快kuai和he監jian管guan力li量liang不bu足zu等deng情qing況kuang，創chuang新xin特te種zhong設she備bei安an全quan監jian管guan機ji製zhi，實shi現xian動dong態tai監jian管guan全quan麵mian掌zhang握wo
，提ti出chu了le旨zhi在zai建jian立li長chang效xiao機ji製zhi的de新xin措cuo施shi，全quan麵mian加jia大da安an全quan監jian察cha力li度du。

特種設備安全是國家公共安全的重要組成部分。特種設備點多麵廣，涉及千家萬戶
，與人民群眾的生產和生活息息相關；而且危險性較大
，如管理和使用不當
，可能造成事故災難，涉及生命財產安全，責任重大。目前

，政和縣共有特種設備398台，其中電梯105台，鍋爐129台，起重機械74台
，壓力容器59台
，場（廠）內機動車24台和大型遊樂設施7台。另有氣瓶4.2萬隻
，壓力管道約11公裏
，並呈現快速增長之勢。

為了促進特種設備安全監管機製創新，加大安全監察力度
，政和縣質監局除了強化落實日常巡查回訪工作

、企業主體責任、安全教育培訓和法律法規宣貫等，還積極爭取當地縣委、縣政府高度重視特種設備安全監察工作，並推動政府將特種設備安全監察工作納入鄉鎮（街道）平安建設和考核工作。

該局進一步完善“重心下移
、關口前移”的長效監管機製，強化落實鄉、鎮特種設備安全監管責任
，發揮鄉鎮一線把關作用，促使各鄉鎮（街道）、各級各部門把安全生產目標責任落實到基層、單位和企業
，加強安全生產的組織領導，配備專（兼）職安全管理人員
；同時嚴格落實安全生產行政問責
、預警通報

、督察製度，實行“一票否決”，嚴格年終目標責任考核。

同(tong)時(shi)，該(gai)局(ju)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)化(hua)建(jian)設(she)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)安(an)全(quan)檢(jian)查(zha)，督(du)促(cu)隱(yin)患(huan)整(zheng)改(gai)，打(da)擊(ji)非(fei)法(fa)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。如(ru)
，政(zheng)和(he)縣(xian)的(de)石(shi)屯(tun)鎮(zhen)就(jiu)在(zai)某(mou)次(ci)日(ri)常(chang)巡(xun)查(zha)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)發(fa)現(xian)了(le)兩(liang)台(tai)擅(shan)自(zi)安(an)裝(zhuang)並(bing)投(tou)入(ru)使(shi)用(yong)的(de)龍(long)門(men)吊(diao)起(qi)重(zhong)機(ji)，政(zheng)和(he)縣(xian)質(zhi)監(jian)局(ju)經(jing)調(tiao)查(zha)發(fa)現(xian)其(qi)違(wei)反(fan)了(le)特(te)種(zhong)設(she)備(bei)的(de)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，及(ji)時(shi)查(zha)封(feng)處(chu)理(li)了(le)兩(liang)台(tai)起(qi)重(zhong)機(ji)並(bing)責(ze)令(ling)業(ye)主(zhu)限(xian)期(qi)整(zheng)改(gai)，辦(ban)理(li)特(te)種(zhong)設(she)備(bei)安(an)裝(zhuang)備(bei)案(an)
、dingqijianyanhezhucedengji。lingwai
，gaixianxiongshanjiedaobanshichufaxianweiyunanzhuangdeyijiadoufufangweiguishiyongtuzhiguolujiagongdoufu，zuizhongxianzhijianjulianxigexiangguanbumenqudilegaibufaxingwei
，youxiaopaichulexiangguananquanyinhuan。

此外，該局建立了覆蓋到基層政府和企業的特種設備安全監管網絡
，在全縣10個鄉鎮（街道）安排10名特種設備安全監察協管員，加強與鄉鎮（街道）特te種zhong設she備bei協xie管guan員yuan的de聯lian係xi，指zhi導dao開kai展zhan特te種zhong設she備bei安an全quan監jian管guan工gong作zuo。定ding期qi召zhao開kai全quan縣xian特te種zhong設she備bei安an全quan監jian察cha協xie管guan員yuan會hui議yi
，提ti高gao協xie管guan員yuan業ye務wu素su質zhi和he安an全quan管guan理li能neng力li，更geng好hao發fa揮hui協xie管guan員yuan對dui特te種zhong設she備bei安an全quan管guan理li作zuo用yong。

通過與各鄉鎮聯合檢查，政和縣質監局在2013年共檢查特種設備使用單位100多家，檢查鍋爐、碳化鍋和廠內機動車等特種設備110台次
，發出巡查記錄65份，指令書5份，提出整改意見140多條。鄉鎮協管員新發現盲區盲點6個
，重新納入登記設備17台次，共排查重大隱患5起。

政和特種設備安全監管新模式的有效實施，建立並健全了特種設備動態監管體係
，通過完善特種設備普查、登記、建檔工作，為全縣特種設備分布、運行狀況全部建立電子檔案。同時
，有效掌握特種設備變化情況，規範安全監察
、檢驗特種設備信息數據，提高信息數據質量，消除事故隱患，提高了監管的有效性。