記者獲悉,近期江蘇、山東、河南多地召開2015年經濟工作以及其他相關會議,均稱已經納入國家“一帶一路”規劃,並開始部署有關建設工作,至此,原先“一帶一路”規劃範圍擴圍已經成為定局。
1月7日,鄭州市經濟工作會議指出,搶抓“一帶一路”重大機遇,以航空港試驗區為引領,深化開放創新雙驅動,現代產業體係構建實現新突破。
日照近期召開經濟工作會議,提出積極參與“一帶一路”建設,充分發揮日照作為新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市的作用。
河南近期召開全省經濟工作會議,省委書記郭庚茂指出,國家實施“一帶一路”戰略、出台政策措施,提升在全局中的戰略地位。此前該省通過的一個規劃提出,全麵融入國家“一帶一路”戰略,提升鄭州、洛陽主要節點城市輻射帶動能力。
2013年12月末,國家發改委等部門舉行“一帶一路”建設座談會,包括陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆西北5省區,重慶、四川、雲南、廣西西南4省市區,還有江蘇、浙江、廣東、福建、海南東部5省負責人被邀請
但是河南、山東、內蒙古、黑hei龍long江jiang等deng地di負fu責ze人ren未wei被bei邀yao請qing,此ci後hou這zhe些xie地di區qu多duo次ci向xiang國guo家jia發fa改gai委wei或huo國guo務wu院yuan打da報bao告gao,希xi望wang納na入ru一yi帶dai一yi路lu規gui劃hua,上shang述shu動dong態tai意yi味wei著zhe這zhe些xie地di區qu的de努nu力li已yi經jing取qu得de成cheng效xiao。
對此,陝西省社科院學術委副主任張寶通指出,不光是西部城市,山東的菏澤,河南的開封、商丘和三門峽,江蘇的徐州和連雲港都應該納入一帶一路規劃。
“該規劃擴圍,可以將中國東中西連結起來。絲綢之路經濟帶是目前唯一一個貫穿東中西整個中國的經濟帶。”他說。
規劃擴圍
2014年以來,河南、山東等地,一直在為本省城市納入國家“一帶一路”規劃而努力。目前兩省多個城市已經開始部署相關建設。
近期河南省剛通過的《河南省全麵建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》指出,下一步要全麵融入國家“一帶一路”戰略,提升鄭州、洛陽主要節點城市輻射帶動能力。
去年12月22日,日照市委常委、副市長劉西良在一次會議上稱,即將發布的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路建設戰略規劃”,確定日照市為“一帶一路”的主要節點城市,這為日照市的發展提供了千載難逢的發展機遇。
對此,江蘇連雲港市社會科學院副院長古龍高指出,河南應該納入“一帶一路”範圍,山東可能會是部分城市。
“‘一帶一路’主要是絲綢之路經濟帶,依靠的通道是大陸橋,整個河南省都在陸橋通道上,所以河南納入是合理的。”他說。
21世紀經濟報道獲悉,1月8日,江蘇連雲港市長趙曉江主持召開政府常務會議,指出國家“一帶一路”戰略規劃將連雲港確定為新亞歐大陸橋經濟走廊節點城市,下一步要加快推進“一帶一路”交彙點建設。
此前,山東、河南一直在為加入“一帶一路”規劃而努力。去年山東省發改委還代省政府起草了《關於申請將日照等5市納入“絲綢之路經濟帶”戰略的請示》,報請國務院批準日照、臨沂、濟寧、棗莊、菏澤等5市納入“絲綢之路經濟帶”戰略實施範圍。
山東省發改委主任張務鋒去年到國家發改委彙報,希望國家給以支持,當時國家發改委正在開展“海上絲綢之路”專題調研,初步同意將山東省納入“海上絲綢之路”戰略實施範圍。
新歐亞大陸橋發展研究中心副主任林備戰認為,“一帶一路”把山東、河南納入很正常。
“‘一帶一路’建設不能僅僅局限於隴海、蘭(lan)新(xin)線(xian),國(guo)家(jia)鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)省(sheng)市(shi)參(can)與(yu)其(qi)中(zhong),並(bing)給(gei)予(yu)一(yi)定(ding)的(de)經(jing)濟(ji)支(zhi)持(chi)。國(guo)家(jia)也(ye)會(hui)相(xiang)應(ying)出(chu)台(tai)意(yi)見(jian),對(dui)絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)節(jie)點(dian)城(cheng)市(shi)重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)方(fang)向(xiang)提(ti)出(chu)指(zhi)導(dao)性(xing)意(yi)見(jian),比(bi)如(ru),優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)哪(na)些(xie)城(cheng)市(shi),發(fa)展(zhan)哪(na)些(xie)產(chan)業(ye)。”他說。
更多城市或被納入
如果日照納入“一帶一路”,按照其預備建設直達鄭州的高鐵,該線路上臨沂、濟寧、菏澤等地,以及歐亞大陸橋上連雲港以西的徐州、商丘等都可能成為節點城市。
張寶通認為,一帶一路是貫穿中國東中西的經濟帶,因此日照往西的山東菏澤,隴海線上的河南開封、商丘和三門峽,以及連雲港往西的徐州和連雲港都應該納入規劃。
和(he)長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)有(you)著(zhe)龍(long)頭(tou)城(cheng)市(shi)上(shang)海(hai)不(bu)同(tong),絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)經(jing)濟(ji)帶(dai)沒(mei)有(you)龍(long)頭(tou)城(cheng)市(shi)。處(chu)在(zai)亞(ya)歐(ou)大(da)陸(lu)橋(qiao)經(jing)濟(ji)帶(dai)東(dong)部(bu)的(de)蘇(su)北(bei),經(jing)濟(ji)相(xiang)對(dui)落(luo)後(hou),和(he)長(chang)三(san)角(jiao)城(cheng)市(shi)無(wu)法(fa)相(xiang)比(bi),更(geng)不(bu)可(ke)能(neng)帶(dai)動(dong)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)。
因此絲綢之路經濟帶的各個節點城市發展定位應該不一樣,“比如河南的鄭州,走海路比走內陸更方便。海上絲綢之路可以給這些省市帶來很大的投資便利。”
此前,河南省剛通過的《河南省全麵建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》指出,下一步要全麵融入國家“一帶一路”戰略,強化向東開放,加快向西開放,發揮鄭州航空港、鄭歐班列、國際陸港等開放平台作用,提升鄭州、洛陽主要節點城市輻射帶動能力,
江蘇連雲港市社會科學院副院長古龍高認為,如果日照等地納入到“一帶一路”,這樣絲綢之路可能擴展到幾百公裏的範圍,其好處是連雲港等城市得到發展。
“因為在蘇北地區,連雲港無法承擔區域經濟中心的功能,連雲港經濟總量小,下一輪隨著經濟的區位優勢、基礎設施的建設、大項目的落地,這樣連雲港區域地位會提升”他說。
國家發改委將在2015年編製製定“一帶一路”綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)規(gui)劃(hua),林(lin)備(bei)戰(zhan)認(ren)為(wei),徐(xu)州(zhou)參(can)與(yu)到(dao)一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)建(jian)設(she)中(zhong),效(xiao)果(guo)顯(xian)著(zhu),因(yin)為(wei)靠(kao)近(jin)連(lian)雲(yun)港(gang),貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)便(bian)捷(jie),已(yi)經(jing)把(ba)煤(mei)炭(tan)等(deng)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)轉(zhuan)化(hua)成(cheng)產(chan)業(ye)優(you)勢(shi)。
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“開封有悠久的曆史,雖然是隴海線上重要的節點城市,但工業發展滯後,被鄭州取代的趨勢越來越明顯。重點應建設外向型工業企業。”林備戰說。
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