江蘇,作為“一帶一路”的地理交彙點,在國家戰略的規劃中占盡地利。如何借助“一帶一路”這一國家戰略來助推經濟發展,發揮自身的地理優勢,成為了江蘇省政府的重要課題。
1月8日,江蘇省連雲港市召開市常務會議,研究審議《關於推進2015年“一帶一路”交彙點建設的實施方案》。而在日前召開的江蘇省“兩會”中,江蘇省省長李學勇在作政府工作報告時指出,全省要深入落實國家“一帶一路”戰略,特別要加快“一帶一路”交彙點、連雲港東中西區域合作示範區及中哈物流中轉基地建設。
1月29日,一位參與了上述實施方案起草的專家對《每日經濟新聞》記者表示,2014年12月國家主席習近平在江蘇考察時,講話中明確了江蘇處於 “一帶一路”交彙點的地理位置。
上述專家表示,確定“一帶一路”交彙點在江蘇,而不是此前所說的連雲港這個單一城市,是將“一帶一路”這個國家戰略作為整個江蘇省的大事來看待;相關配套文件《連雲港“港產城”聯動建設方案》預計將在2月初公布。
定位江蘇為“一帶一路”交彙點
“習主席的講話對江蘇的發展尤為重要,這個概念對於江蘇是很新的。”上述專家說,在“一帶一路”大概念下,江蘇作為“交彙點”,就(jiu)是(shi)確(que)定(ding)了(le)主(zhu)通(tong)道(dao)為(wei)路(lu)橋(qiao)通(tong)道(dao),即(ji)新(xin)亞(ya)歐(ou)大(da)陸(lu)橋(qiao)作(zuo)為(wei)絲(si)路(lu)經(jing)濟(ji)帶(dai)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)載(zai)體(ti)。這(zhe)也(ye)確(que)定(ding)了(le)連(lian)雲(yun)港(gang)的(de)作(zuo)用(yong),確(que)定(ding)其(qi)雙(shuang)向(xiang)開(kai)放(fang)的(de)功(gong)能(neng)。
此前,《上海證券報》報道,國家“一帶一路”規劃已經獲批,即將正式出台,新疆以及連雲港兩大起始點將率先突破。
1月8日,連雲港市召開市十三屆政府第21次常務會議,研究審議《關於推進2015年“一帶一路”交彙點建設的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
上述專家表示,《實施方案》主要涉及道路、貿易、政策等方麵具體建設問題。例如,在道路聯通上,規定了包括出海通道,中哈物流二、三期工程,港口的航運,連接徐州和連雲港的高鐵建設,以及新機場的建設等方麵內容。
在貿易聯通上,方案提出要加強商務中心的建設,明確要加大對中國(連雲港)絲綢之路國際物流博覽會的支持力度;成立專門機構,引進專門的高端會展建設相關設施,以使其成為“一帶一路”戰略上在國內外有影響力的品牌。此外,在政策溝通上要通過政策的創新推進園區的建設,通過政策的溝通,以提升口岸功能。
同時,江蘇近期將召開沿海城市推進會,舉全省之力打造連雲港這一“一帶一路”出海口。
除涉及道路、貿易、政策等方麵外,實施方案包含三個大類具體項目,即港口、城市和產業,實施方案明確了圍繞這三個方麵的各個部門的工作。
上述專家表示,這也是源於連雲港作為“橋頭堡”,需要完成城市功能與形象的要求。為此,連雲港規劃了一個配套文件,即《連雲港“港產城”聯動建設方案》,目的在於使港口、產業、城市之間聯動起來發展。該文件涉及具體各個部門相關聯係的工作重點,是連雲港“一帶一路”建設的精髓所在。
連雲港配套方案2月將出台
“《實施方案》是相對靜態地分散於各個部門部署工作,而 港、產、城 聯動建設方案則是形成一個動態的聯動效應。”在江蘇省社科院沿海沿橋發展研究中心副主任古龍高看來, 港產城聯動 發展是連雲港發展的大方向。若三者間孤立發展,會出現擠壓空間、爭奪資源等不協調的現象。
古龍高對《每日經濟新聞》記者舉例說,連雲港的港口、城市、產chan業ye相xiang對dui都dou集ji中zhong在zai東dong部bu地di區qu,若ruo連lian雲yun區qu的de港gang口kou發fa展zhan不bu考kao慮lv城cheng市shi的de發fa展zhan,而er是shi散san貨huo雜za貨huo都dou將jiang堆dui在zai城cheng區qu,則ze城cheng市shi發fa展zhan與yu港gang口kou爭zheng奪duo空kong間jian,且qie汙wu染ran城cheng市shi環huan境jing。
duiyujutigairuheliandongfazhan,shangshucanyufanganqicaodezhuanjiabiaoshi,shejidaochanyebujutiaozhengdewenti,keyijiangyixiexiangmuxiangliangyizhuanyi,weichengshitengchukongjian,jiangqiyongyugangkouyu“一帶一路”的相關功能建設。連雲港作為交彙點節點城市,其發展對於江蘇,乃至整個“一帶一路”建設尤為重要。
據上述專家透露,《連雲港“港產城”聯動建設方案》市人大代表、政協委員、與各個部門都已討論征求意見完畢,已經形成了一個成熟的方案,預計將在江蘇省“兩會”結束後,即2月初公布。
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