日前,新疆維吾爾自治區農業廳、沙灣縣柳毛灣鎮鑫業農機服務專業合作社、約翰迪爾融資租賃有限公司,在烏魯木齊聯合簽訂新疆首個農業PPP模式合作項目,將通過PPP模式為新疆農機合作社購置的200台大型采棉機進行貼息補貼。此項目同時也成為我國農機行業開展PPP合作模式的先行。
PPP模式(Public-Private-Partnership,即公私合作模式)shizaijichusheshijigonggongfuwulingyu,youzhengfuheshehuizibenjianlideyizhongchangqihezuoguanxi。shuangfangzaihezuojichushang,tongguojianlifengxianfendanjizhi,zhenghegongsibumendegeziyoushi,jinertigaogonggongchanpingonggeixiaolv,shixianzhengfu、社會資本和公眾的共贏。此次融資租賃貼息購置大型采棉機項目,由農業部安排貸款貼息補助資金800萬元,約翰迪爾融資租賃有限公司安排優惠補貼1200萬元,共計2000萬元。兩項補助資金占融資利息的20%,每台采棉機按350萬元計算,可撬動社會資金7億yi元yuan。屆jie時shi,農nong機ji合he作zuo社she在zai購gou買mai采cai棉mian機ji時shi,隻zhi需xu預yu付fu采cai棉mian機ji總zong價jia的de三san分fen之zhi一yi,即ji可ke先xian行xing獲huo得de並bing使shi用yong采cai棉mian機ji,剩sheng餘yu部bu分fen款kuan項xiang及ji貸dai款kuan利li息xi,可ke在zai未wei來lai3年內逐次付清。
“此次我們引入PPP模(mo)式(shi),實(shi)施(shi)融(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)貼(tie)息(xi)購(gou)置(zhi)采(cai)棉(mian)機(ji)項(xiang)目(mu),其(qi)目(mu)的(de)在(zai)於(yu)嚐(chang)試(shi)利(li)用(yong)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)平(ping)台(tai)為(wei)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)提(ti)供(gong)融(rong)資(zi)和(he)租(zu)賃(lin)服(fu)務(wu),有(you)效(xiao)破(po)解(jie)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)融(rong)資(zi)難(nan)、農民貸款難等係列問題,提升全區農業生產的機械化水平和生產效率。”新(xin)疆(jiang)維(wei)吾(wu)爾(er)自(zi)治(zhi)區(qu)農(nong)業(ye)廳(ting)副(fu)廳(ting)長(chang)馬(ma)成(cheng)表(biao)示(shi)。在(zai)農(nong)業(ye)部(bu)的(de)大(da)力(li)支(zhi)持(chi)下(xia),新(xin)疆(jiang)農(nong)業(ye)廳(ting)結(jie)合(he)新(xin)疆(jiang)棉(mian)花(hua)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)特(te)點(dian)和(he)實(shi)際(ji),與(yu)約(yue)翰(han)迪(di)爾(er)合(he)作(zuo),經(jing)過(guo)大(da)量(liang)的(de)調(tiao)研(yan),科(ke)學(xue)籌(chou)劃(hua),促(cu)成(cheng)了(le)項(xiang)目(mu)的(de)簽(qian)約(yue)實(shi)施(shi)。
馬成表示,之所以引入PPP模式開展融資租賃貼息購置采棉機試點工作,是因為作為全國主要棉花生產基地的新疆,種植麵積、總產、單產和收購量連續19年居全國首位,生產規模目前保持在2000—2200萬畝,總產250萬噸左右。但隨著城市化和工業化進程的加快,勞動力短缺、人工費用快速上漲,致使棉花生產成本不斷攀升,效益不斷下降。據估算,當前每畝棉花采收成本已由幾年前的200—300元上升到800—1000元,占棉花生產成本的三分之一以上。目前,市場上1台進口采棉機價格在330—460萬元左右,絕大多數農民因價格過高而無力購買,致使新疆地區機采棉進展緩慢,據統計全自治區(地方)棉花機采率不足20%,嚴重影響了棉花產業的發展。
約翰迪爾作為本次項目的設備供應以及提供融資服務企業,首次與農業部和新疆農業廳成功合作開展PPP工作,實現了“政府出資引導,企業資本提供公共服務,合作社和農戶積極參與”的(de)既(ji)定(ding)目(mu)標(biao)。為(wei)了(le)配(pei)合(he)本(ben)次(ci)項(xiang)目(mu)的(de)順(shun)利(li)進(jin)行(xing),約(yue)翰(han)迪(di)爾(er)融(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)有(you)限(xian)公(gong)司(si)在(zai)政(zheng)府(fu)提(ti)供(gong)給(gei)合(he)作(zuo)社(she)用(yong)戶(hu)的(de)貼(tie)息(xi)之(zhi)外(wai),也(ye)給(gei)予(yu)了(le)融(rong)資(zi)購(gou)機(ji)用(yong)戶(hu)利(li)息(xi)優(you)惠(hui),為(wei)用(yong)戶(hu)減(jian)輕(qing)經(jing)濟(ji)負(fu)擔(dan)。
“這個項目初步建立了政府財政—融資租賃—農機服務合作社—棉農合作的多贏新模式,財政資金發揮了“四兩撥千斤”的質量和效率,企業資本獲得了合理收益,廣大農戶得到了最大實惠,是一種典型的拓展企業、合作社、農戶資本發展空間,激發市場主體活力和發展潛力的PPP模式。”約翰迪爾融資租賃有限公司總經理尹麗媛說。
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