習近平眼中的互聯網治理體係

“學習筆記”按：

12月16日至18日
，第二屆世界互聯網大會在浙江烏鎮舉行。在以“互聯互通
、共享共治，共建網絡空間命運共同體”為主題的此次大會中
，習近平主席出席了開幕式並發表主旨演講。我們在深刻理解習近平主席在講話中提出關於全球互聯網治理問題的“四項原則”和“五點主張”同時
，更需全麵探析關於構建“網絡空間命運共同體”的深意。當互聯網成為信息化時代的關鍵媒介，當“互聯網+”成為產業結構升級與技術創新的關鍵途徑
，“命運共同體”的概念在互聯網空間內更像是一個大家庭的構建，而關於這個“家”的那些事，且聽“學習筆記”小組為您慢慢道來。

“家”的形成——網絡空間的力量

“yihulianwangweidaibiaodexinxijishurixinyueyi，yinlingleshehuishengchanxinbiange，chuangzaolerenleishenghuoxinkongjian，tuozhanleguojiazhilixinlingyu
，jidatigaolerenleirenshishijie、改造世界的能力。互聯網讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村，相隔萬裏的人們不再‘老死不相往來’。”

要點回顧——

“現在人類已經進入互聯網時代這樣一個曆史階段，這是一個世界潮流

，而且這個互聯網時代對人類的生活、生產、生產力的發展都具有很大的進步推動作用。”——參觀騰訊公司，2012年12月7日

“當(dang)今(jin)時(shi)代(dai)，以(yi)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)為(wei)核(he)心(xin)的(de)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)正(zheng)在(zai)孕(yun)育(yu)興(xing)起(qi)，互(hu)聯(lian)網(wang)日(ri)益(yi)成(cheng)為(wei)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)的(de)先(xian)導(dao)力(li)量(liang)，深(shen)刻(ke)改(gai)變(bian)著(zhe)人(ren)們(men)的(de)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)，有(you)力(li)推(tui)動(dong)著(zhe)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)。互(hu)聯(lian)網(wang)真(zhen)正(zheng)讓(rang)世(shi)界(jie)變(bian)成(cheng)了(le)地(di)球(qiu)村(cun)，讓(rang)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)成(cheng)為(wei)你(ni)中(zhong)有(you)我(wo)
、我中有你的命運共同體。”——首屆世界互聯網大會的賀詞
，2014年11月19日

“學習筆記”批注：

習近平主席高度重視互聯網技術給中國和世界人民的生產、生(sheng)活(huo)帶(dai)來(lai)的(de)變(bian)化(hua)。他(ta)曾(zeng)在(zai)多(duo)個(ge)場(chang)合(he)強(qiang)調(tiao)人(ren)類(lei)進(jin)入(ru)互(hu)聯(lian)網(wang)時(shi)代(dai)的(de)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)，並(bing)指(zhi)出(chu)互(hu)聯(lian)網(wang)是(shi)世(shi)界(jie)潮(chao)流(liu)，對(dui)此(ci)
，中(zhong)國(guo)要(yao)順(shun)勢(shi)有(you)為(wei)
，建(jian)設(she)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)。

一yi個ge毫hao無wu疑yi問wen的de事shi實shi是shi，互hu聯lian網wang已yi經jing深shen刻ke改gai變bian了le人ren們men的de生sheng產chan和he生sheng活huo方fang式shi。對dui中zhong國guo而er言yan
，互hu聯lian網wang帶dai來lai的de改gai變bian更geng是shi異yi常chang明ming顯xian
，網wang絡luo甚shen至zhi移yi動dong互hu聯lian走zou進jin千qian家jia萬wan戶hu，中zhong國guo已yi經jing是shi一yi個ge名ming符fu其qi實shi的de網wang絡luo大da國guo。習xi近jin平ping主zhu席xi之zhi所suo以yi會hui堅jian持chi這zhe樣yang的de論lun斷duan，很hen大da原yuan因yin是shi基ji於yu中zhong國guo網wang絡luo發fa展zhan的de現xian狀zhuang。截jie至zhi2015年6月，中國網民已達6.68億人，比整個歐盟的人口數量還要多;“十二五”期間，互聯網經濟在中國GDP中占比持續攀升
，互聯網企業的市值總和也超過了中國股市的1/4;全球互聯網公司市值10強
，中國占了4席;越來越多的中國互聯網產品在世界範圍內流行
，“互聯網+”思維已經滲透到生活的方方麵麵。

“家”的規矩——網絡體係的治理

充分性：

“互聯網雖然是無形的
，但運用互聯網的人們都是有形的
，互聯網是人類的共同家園。讓這個家園更美麗、更幹淨
、更安全
，是國際社會的共同責任。讓我們攜起手來，共同推動網絡空間互聯互通、共享共治，為開創人類發展更加美好的未來助力!”

必要性：

“互聯網領域發展不平衡
、規則不健全
、秩序不合理等問題日益凸顯。不同國家和地區信息鴻溝不斷拉大
，現有網絡空間治理規則難以反映大多數國家意願和利益;世界範圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權
、網絡犯罪等時有發生，網絡監聽
、網絡攻擊、網絡恐怖主義活動等成為全球公害。麵對這些問題和挑戰，國際社會應該在相互尊重

、相互信任的基礎上
，加強對話合作，推動互聯網全球治理體係變革，共同構建和平
、安全、開放
、合作的網絡空間，建立多邊、民主
、透明的全球互聯網治理體係。”

四項原則：

尊重網絡主權;維護和平安全;促進開放合作;構建良好秩序。

五點主張：

第一，加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通。

第二
，打造網上文化交流共享平台，促進交流互鑒。

第三，推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮。

第四，保障網絡安全，促進有序發展。

第五，構建互聯網治理體係，促進公平正義。

要點回顧——

要(yao)依(yi)法(fa)加(jia)強(qiang)網(wang)絡(luo)社(she)會(hui)管(guan)理(li)，加(jia)強(qiang)網(wang)絡(luo)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)應(ying)用(yong)的(de)管(guan)理(li)，確(que)保(bao)互(hu)聯(lian)網(wang)可(ke)管(guan)可(ke)控(kong)，使(shi)我(wo)們(men)的(de)網(wang)絡(luo)空(kong)間(jian)清(qing)朗(lang)起(qi)來(lai)。做(zuo)這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)不(bu)容(rong)易(yi)，但(dan)再(zai)難(nan)也(ye)要(yao)做(zuo)。

——在全國宣傳思想工作會議上發表重要講話
，2013年8月19日

在zai信xin息xi領ling域yu沒mei有you雙shuang重zhong標biao準zhun
，各ge國guo都dou有you權quan維wei護hu自zi己ji的de信xin息xi安an全quan，不bu能neng一yi個ge國guo家jia安an全quan而er其qi他ta國guo家jia不bu安an全quan
，一yi部bu分fen國guo家jia安an全quan而er另ling一yi部bu分fen國guo家jia不bu安an全quan，更geng不bu能neng犧xi牲sheng別bie國guo安an全quan謀mou求qiu自zi身shen所suo謂wei絕jue對dui安an全quan。國guo際ji社she會hui要yao本ben著zhe相xiang互hu尊zun重zhong和he相xiang互hu信xin任ren的de原yuan則ze，通tong過guo積ji極ji有you效xiao的de國guo際ji合he作zuo，共gong同tong構gou建jian和he平ping、安全
、開放、合作的網絡空間
，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體係。

——在巴西國會做《弘揚傳統友好共譜合作新篇》的演講，2014年7月16日

中國正在積極推進網絡建設
，讓互聯網發展成果惠及13億中國人民。中國願意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權
，維護網絡安全
，共同構建和平
、安全
、開放
、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體係。

——向首屆世界互聯網大會致賀詞，2014年11月19日

網絡空間與現實社會一樣
，既要提倡自由，也要遵守秩序。我們既要充分尊重網民交流思想、表biao達da意yi願yuan的de權quan利li，也ye要yao構gou建jian良liang好hao的de網wang絡luo秩zhi序xu，這zhe也ye是shi為wei了le更geng好hao保bao障zhang廣guang大da網wang民min合he法fa權quan益yi。中zhong國guo互hu聯lian網wang蓬peng勃bo發fa展zhan

，為wei各ge國guo企qi業ye提ti供gong了le廣guang闊kuo的de發fa展zhan機ji遇yu和he市shi場chang空kong間jian。隻zhi要yao遵zun守shou中zhong國guo法fa律lv法fa規gui，不bu損sun害hai中zhong國guo國guo家jia利li益yi和he消xiao費fei者zhe利li益yi
，我wo們men歡huan迎ying外wai國guo企qi業ye在zai華hua發fa展zhan，尊zun重zhong和he保bao護hu外wai國guo企qi業ye合he法fa利li益yi。國guo際ji社she會hui要yao本ben著zhe相xiang互hu尊zun重zhong和he相xiang互hu信xin任ren的de原yuan則ze
，共gong同tong構gou建jian和he平ping
、安全、開放、合作的網絡空間。

——接受美國《華爾街日報》書麵采訪，2015年9月22日

“學習筆記”批注：

互聯網作為20世紀最偉大的發明之一
，把世界變成了“地球村”
，具有高度全球化的特性。但是必須指出的是，網絡世界絕對不是“法外之地”，同樣要講法治，同樣要維護國家主權、安全

、發展利益。習近平總書記在網絡治理問題中，多次高度強調了“依法”的重要性，無論是營造網絡清朗環境還是維護網絡和信息安全，都力圖做到有規可循，有法可依，製定符合自身國情的網絡公共政策。

同tong樣yang

，梳shu理li最zui近jin一yi段duan時shi間jian習xi近jin平ping主zhu席xi在zai外wai事shi場chang合he的de演yan講jiang

，不bu難nan發fa現xian，互hu聯lian網wang是shi他ta常chang談tan的de一yi個ge問wen題ti。對dui於yu網wang絡luo空kong間jian他ta既ji強qiang調tiao信xin息xi主zhu權quan
，也ye強qiang調tiao國guo際ji合he作zuo，既ji強qiang調tiao相xiang互hu尊zun重zhong，也ye強qiang調tiao共gong同tong安an全quan。中zhong國guo在zai堅jian守shou信xin息xi領ling域yu的de主zhu權quan權quan益yi不bu應ying受shou侵qin犯fan的de前qian提ti下xia，願yuan與yu各ge國guo共gong建jian和he平ping、安全、開放、合作的網絡空間，並積極促成網絡問題的建設性對話
，鼓勵多邊
、民主、透tou明ming的de國guo際ji互hu聯lian網wang治zhi理li體ti係xi的de構gou建jian。在zai此ci次ci世shi界jie互hu聯lian網wang大da會hui中zhong，習xi近jin平ping主zhu席xi以yi網wang絡luo空kong間jian命ming運yun共gong同tong體ti為wei主zhu題ti的de論lun述shu，也ye可ke以yi看kan做zuo其qi以yi網wang絡luo空kong間jian治zhi理li推tui動dong全quan球qiu治zhi理li秩zhi序xu向xiang更geng加jia開kai放fang與yu平ping等deng的de方fang向xiang做zuo出chu的de努nu力li與yu嚐chang試shi。

“家”中的中國角色——網絡強國的實現，網絡福利的共享

“‘十三五’時期，中國將大力實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、‘互聯網+’行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)
，發(fa)展(zhan)積(ji)極(ji)向(xiang)上(shang)的(de)網(wang)絡(luo)文(wen)化(hua)
，拓(tuo)展(zhan)網(wang)絡(luo)經(jing)濟(ji)空(kong)間(jian)

，促(cu)進(jin)互(hu)聯(lian)網(wang)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。我(wo)們(men)的(de)目(mu)標(biao)

，就(jiu)是(shi)要(yao)讓(rang)互(hu)聯(lian)網(wang)發(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)惠(hui)及(ji)13億多中國人民
，更好造福各國人民。”

要點回顧——

沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。建設網絡強國，要有自己的技術
，有過硬的技術;要有豐富全麵的信息服務
，繁榮發展的網絡文化;要有良好的信息基礎設施


，形成實力雄厚的信息經濟;要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍;要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮鬥目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全麵發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。

——中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議時的講話，2014年2月27日

麵對信息化潮流，隻有積極搶占製高點，才能贏得發展先機。要推動信息化和工業化深入融合，必須在信息化方麵多動腦筋
、多用實招。我國大數據采集和應用剛剛起步，要加強研究
、加大投入，力爭走在世界前列。

——貴州調研，2015年6月17日

“學習筆記”批注：

雖sui然ran我wo國guo互hu聯lian網wang和he信xin息xi化hua工gong作zuo取qu得de了le顯xian著zhu發fa展zhan成cheng就jiu
，但dan是shi我wo們men在zai自zi主zhu創chuang新xin方fang麵mian還hai相xiang對dui落luo後hou，區qu域yu和he城cheng鄉xiang差cha異yi比bi較jiao明ming顯xian，特te別bie是shi人ren均jun帶dai寬kuan與yu國guo際ji先xian進jin水shui平ping差cha距ju較jiao大da
，國guo內nei互hu聯lian網wang發fa展zhan瓶ping頸jing仍reng然ran較jiao為wei突tu出chu。十shi八ba屆jie五wu中zhong全quan會hui公gong報bao指zhi出chu，要yao實shi施shi網wang絡luo強qiang國guo戰zhan略lve，實shi施shi“互聯網+”行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)，發(fa)展(zhan)分(fen)享(xiang)經(jing)濟(ji)

，實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)大(da)數(shu)據(ju)戰(zhan)略(lve)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)主(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)中(zhong)央(yang)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)第(di)一(yi)次(ci)會(hui)議(yi)上(shang)曾(zeng)係(xi)統(tong)論(lun)述(shu)過(guo)建(jian)設(she)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)的(de)若(ruo)幹(gan)要(yao)點(dian)，指(zhi)出(chu)建(jian)設(she)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)要(yao)有(you)自(zi)己(ji)的(de)技(ji)術(shu)
、信息服務、基礎設施和人才隊伍
，並堅持讓企業成為技術創新主體等內容。

世(shi)界(jie)因(yin)互(hu)聯(lian)網(wang)而(er)更(geng)多(duo)彩(cai)
，生(sheng)活(huo)因(yin)互(hu)聯(lian)網(wang)而(er)更(geng)豐(feng)富(fu)。網(wang)絡(luo)的(de)發(fa)展(zhan)程(cheng)度(du)是(shi)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)軟(ruan)實(shi)力(li)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)標(biao)誌(zhi)，建(jian)設(she)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)的(de)最(zui)終(zhong)目(mu)的(de)是(shi)要(yao)通(tong)過(guo)網(wang)絡(luo)空(kong)間(jian)便(bian)捷(jie)、平等的特質將發展的成果更多更有效地惠及更多人民
，這是中國社會主義本質的生動體現
，也是中國和平崛起的責任擔當。

結語：

習近平主席在此次世界互聯網大會開幕致辭中就首先表示
，網絡已經讓牆黛瓦的千年古鎮煥發出新的魅力。“烏鎮的網絡化
、智慧化，是傳統和現代、人文和科技融合發展的生動寫照，是中國互聯網創新發展的一個縮影，也生動體現了全球互聯網共享發展的理念。”網絡技術在深刻改變各國經濟發展與生活軌跡的同時，更加速了全球治理趨勢中平等與共享要素的生長。從“互聯網+”到“互聯網家”，發展的是技術
，是理念
，不變的是信仰，是願景。