“十三五”期間京津冀將建設1333公裏的城際鐵路 促進一體化形成

“疏解要跟京津冀協同發展密切相連，協同發展一定要創造條件為疏解提供服務，特別是交通一體化的問題。”3月7日上午
，全國人大代表、北京市常務副市長李士祥在北京團開放日上表示，預計“十三五”期間將建設1333公裏的城際鐵路
，正在建設中的城際鐵路將從交通方麵形成京津冀的一體化。

1、北京市委市政府明年底搬到通州

李士祥代表在回答記者有關北京交通治堵的問題時介紹說，北京現在的常住人口已經達到2172萬人
，機動車達到562萬輛，平均擁堵指數5.7
，交通治堵是一個關乎公眾利益的問題，一定要公眾的廣泛參與，一定要依法進行。

李士祥代表表示
，北京要通過疏解非首都功能帶動人口疏解，北京市行政副中心正在建設中。“明年年底，市委
、市人大
、市政府、市政協，已經決定搬到行政副中心辦公
，同時要帶動市委
、市政府的相關部門搬到行政副中心辦公，這樣可以帶動40萬人的向外疏解。當然
，這有一個時間的持續。”

通州是北京市行政副中心。李士祥代表表示
，同時，北京還規劃了3個新城區，包括大興區
、順義區、昌平區。按照新型城鎮化的規劃
，也將承接北京功能的向外疏解。“功能疏解帶動人口疏解
，產業疏解帶動人口的調整
，產業疏解出去，人口整個的就業情況也要發生變化。”

李士祥代表說，到去年底
，北京疏解了220個區域性的批發市場、79個工業企業。“產(chan)業(ye)的(de)疏(shu)解(jie)必(bi)然(ran)帶(dai)動(dong)人(ren)口(kou)的(de)調(tiao)整(zheng)
，堅(jian)持(chi)北(bei)京(jing)的(de)房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)控(kong)製(zhi)，北(bei)京(jing)的(de)房(fang)地(di)產(chan)控(kong)製(zhi)在(zai)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)內(nei)是(shi)不(bu)會(hui)變(bian)的(de)，控(kong)製(zhi)房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)就(jiu)是(shi)控(kong)製(zhi)人(ren)口(kou)的(de)過(guo)快(kuai)增(zeng)長(chang)。”

2、京津冀城際鐵路將建1333公裏

“疏解要跟京津冀協同發展密切相連，協同發展一定要創造條件為疏解提供服務，特別是交通一體化的問題。”李士祥代表表示

，去年京津冀打通了一批斷頭路，北京、天津、河北三地與中國鐵路總公司一起還成立了京津冀城際鐵路有限公司，提出要建設“軌道上的京津冀”，預計“十三五”期間將建設1333公裏的城際鐵路。

“交通治堵就是綜合施策，我們定了一個立足首都城市戰略定位
，構建現代化的交通綜合體係。”李士祥代表說，圍繞現代化的交通綜合體係製定了十大重點任務，首先是大力發展公共交通，還有停車、智能化的管理等。到2020年，北京綠色出行比例將達到75%。其中

，今年北京就確定了46項與交通相關的工作，包括建設微循環

、打通斷頭路等。“在加快地鐵建設方麵，今年北京的地鐵建設裏程雖然不是最多，但都在中心城區裏
，可以緩解五環以內的擁堵問題。”

3
、北京不會草率提出常年單雙號

關於機動車擁堵費和單雙號限行問題
，李士祥代表坦言，“擁堵費不是為了收費而收費
，不是一個簡單的行政行為，更多的是從降低小汽車的使用強度這個角度認真進行研究
，但並不意味著3月份就會出台，研究論證是有程序的
，而且研究論證也必須建立在科學的基礎上。”

針對關於單雙號限行問題，李士祥代表表示
，“zheshihenfuzadewenti，xianzaidedanshuanghaoshizailianggeqiantixiashixingde，yigeshidangyudaozhongdaguoshihuodongdeqingkuangxia，lingyigeshizaijiduantianqideqingkuangxiashixingde。”李士祥代表表示，“今年先把極端天氣這事研究透，極端天氣在北京到底是多長時間，有沒有規律。坦白講
，是有規律的。”

李士祥代表說，北京除了人多車多之外，還有兩個和南方不同的顯著特征，一個是北京北部山區
、半山區占61%
，此外北京常年降雨一般不超過500毫米。地形特征和氣候特征導致北京會出現極端天氣。遇到極端天氣時

，機動車到底怎麼停，怎麼限?應急預案最近又在修改
，而且請環保部
、環保專家、氣象專家進一步論證。“在極端天氣到來的時候，先停國一
、國二、國(guo)三(san)這(zhe)樣(yang)的(de)車(che)，把(ba)小(xiao)轎(jiao)車(che)排(pai)在(zai)這(zhe)個(ge)之(zhi)後(hou)，大(da)排(pai)量(liang)汙(wu)染(ran)的(de)先(xian)停(ting)。直(zhi)白(bai)點(dian)
，不(bu)會(hui)草(cao)率(lv)提(ti)出(chu)常(chang)年(nian)單(dan)雙(shuang)號(hao)
，首(shou)先(xian)解(jie)決(jue)重(zhong)大(da)國(guo)事(shi)和(he)極(ji)端(duan)天(tian)氣(qi)這(zhe)兩(liang)個(ge)問(wen)題(ti)
，看(kan)一(yi)看(kan)效(xiao)果(guo)如(ru)何(he)

，再(zai)進(jin)一(yi)步(bu)研(yan)究(jiu)。”

4、京津冀三地醫保對接已開始研究

談到京津冀教育、醫(yi)療(liao)一(yi)體(ti)化(hua)問(wen)題(ti)，李(li)士(shi)祥(xiang)代(dai)表(biao)表(biao)示(shi)，京(jing)津(jin)冀(ji)三(san)地(di)已(yi)經(jing)做(zuo)了(le)規(gui)劃(hua)，教(jiao)育(yu)和(he)醫(yi)療(liao)都(dou)對(dui)接(jie)了(le)這(zhe)個(ge)規(gui)劃(hua)。此(ci)外(wai)，對(dui)接(jie)也(ye)已(yi)經(jing)有(you)了(le)成(cheng)功(gong)的(de)案(an)例(li)，那(na)就(jiu)是(shi)北(bei)京(jing)和(he)河(he)北(bei)共(gong)建(jian)的(de)燕(yan)達(da)醫(yi)院(yuan)，北(bei)京(jing)朝(chao)陽(yang)醫(yi)院(yuan)、天壇醫院都與燕達醫院建立了合作關係，還有11家醫院與其建立了協作關係。根據統計，每天來北京看病的外地人初步統計是13萬人，23%來自河北，這個統計還不包括隨同人員。“所以在疏解非首都功能的同時，特別要加強公共服務的三地協同發展。”

李(li)士(shi)祥(xiang)代(dai)表(biao)還(hai)表(biao)示(shi)，首(shou)鋼(gang)疏(shu)解(jie)到(dao)曹(cao)妃(fei)甸(dian)，是(shi)北(bei)京(jing)疏(shu)解(jie)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)，也(ye)是(shi)國(guo)家(jia)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)
，現(xian)在(zai)正(zheng)在(zai)研(yan)究(jiu)北(bei)京(jing)托(tuo)管(guan)曹(cao)妃(fei)甸(dian)醫(yi)院(yuan)。而(er)且(qie)，現(xian)在(zai)西(xi)城(cheng)區(qu)正(zheng)在(zai)研(yan)究(jiu)小(xiao)初(chu)高(gao)配(pei)套(tao)學(xue)校(xiao)在(zai)曹(cao)妃(fei)甸(dian)落(luo)地(di)。隨(sui)著(zhe)京(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)推(tui)進(jin)，產(chan)業(ye)功(gong)能(neng)、行政功能疏解，與之配套的教育醫療也將隨之進行配套疏解。“現在正在研究京津冀三地醫保的對接問題
，比如燕達醫院的醫保還沒有完全同軌，這就涉及許多體製、政策方麵的問題，我們將不斷進行探索，相信這個問題能夠解決。如果教育辦分校的話
，也會遇到資質互認、職稱晉升問題，也將通過改革的辦法加以解決。”