衡水開發區質監分局開展以壓力管道為首的特種設備集中整治行動

近日，衡水開發區質監分局在全區開展了以壓力管道為首的特種設備集中整治行動。此次行動
，既是落實市

、區安委會關於在危化企業開展安全隱患排查治理“風暴行動”的有力舉措，又是針對工業新區企業安全生產現狀做出的重要安全工作部署。

近年來，國內發生多起爆炸、爆燃事故
，如天津港氰化物爆炸、青(qing)島(dao)輸(shu)油(you)管(guan)道(dao)爆(bao)燃(ran)等(deng)，都(dou)造(zao)成(cheng)了(le)巨(ju)大(da)的(de)人(ren)員(yuan)傷(shang)亡(wang)和(he)經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)
，社(she)會(hui)震(zhen)動(dong)極(ji)大(da)，教(jiao)訓(xun)深(shen)刻(ke)。危(wei)化(hua)品(pin)企(qi)業(ye)在(zai)地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)起(qi)到(dao)了(le)舉(ju)足(zu)輕(qing)重(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)，同(tong)時(shi)也(ye)存(cun)在(zai)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)。如(ru)果(guo)不(bu)能(neng)及(ji)時(shi)消(xiao)除(chu)隱(yin)患(huan)，造(zao)成(cheng)風(feng)險(xian)積(ji)累(lei)，一(yi)旦(dan)發(fa)生(sheng)事(shi)故(gu)
，後(hou)果(guo)不(bu)堪(kan)設(she)想(xiang)。衡(heng)水(shui)工(gong)業(ye)新(xin)區(qu)有(you)冀(ji)衡(heng)化(hua)肥(fei)、冀衡化學等大小50yujiaweihuapinqiye，weishuzhongduo。weijiaqiangjianguan，yangeguankongfengxiandian，kaifaquzhijianfenjuduiquanquweihuaqiyedetezhongshebeijinxinglequanmianpaizhazhili


，chedipaizhayinhuan
、分析原因、消除隱患，打響了特種設備隱患排查治理攻堅戰。

在日常監督檢查中發現
，全區的壓力管道存在未報先建
、未檢即用的現象尤為突出，且發現全區近百公裏燃氣管道和部分長輸管道不僅未辦理安裝告知、安裝監檢，甚至已經投用十多年的燃氣管道至今未開展過檢驗等現象。冀衡化肥有限公司在用壓力容器有489台，其中51台未辦理注冊登記及定期檢驗等手續。該公司在冊壓力管道200千米，其中5.34千米壓力管道未辦理注冊登記以及定期檢驗等相關手續。這意味著有些特種設備是“黑戶”，脫離了監管視線
，存在安全風險。同時，按照規定，使用20年以上的壓力容器危險性急劇增大，必須進行安全評估。但是，該公司使用20年以上高壓設備78台，其中5台超過30年，還有10台超過40年
，這些設備均未進行安全評估，成為一顆顆定時炸彈，風險極大。

通過與企業深入溝通，該局了解到，未進行安裝告知、安裝監檢等問題
，是由於項目建設期間國家有關政策多次調整，導致手續擱置。未進行安全評估、未進行定期檢驗問題，主要是企業過多考慮經濟因素，為降低運行成本，不願意進行定期檢驗。同時，因絕部分燃氣管道都是PE管，而市特檢所無能力進行檢驗，導致不能及時檢驗。

為徹底解決“黑戶”問題，該局根據現場檢查的情況，補充完善了特種設備信息係統數據，確保監管全覆蓋;為解決檢驗能力不足問題,該局邀請中國特種設備檢測院壓力管道事業部全麵負責PE壓力管道隱患排查和檢驗;為wei確que保bao徹che底di消xiao除chu隱yin患huan
，實shi行xing了le隱yin患huan整zheng改gai台tai賬zhang製zhi度du，明ming確que專zhuan人ren負fu責ze跟gen蹤zong整zheng改gai工gong作zuo進jin展zhan，督du促cu企qi業ye逐zhu項xiang列lie出chu整zheng改gai措cuo施shi和he時shi間jian表biao

，逐zhu一yi按an帳zhang驗yan收shou，整zheng改gai銷xiao號hao;為突出風險最高的燃氣管道這個監管重點
，決定將2016年列為壓力管道隱患治理攻堅年，徹底摸清底數
、分布
、在用狀況，進行一次全麵檢驗。為解決企業安全意識差，主體責任不落實的問題
，多次召集各燃氣公司負責人召開座談會

，講形勢
、講政策
、講法條
，反複做工作
，使全區燃氣管道都列入2016年檢驗計劃。目前

，全區燃氣管道的現場檢驗工作已經完成，同時還通過監測、開挖，探測燃氣泄漏點，及時采取措施
，避免了燃氣泄漏引發的安全事故。

近幾年，隨著衡水工業的迅速崛起，特種設備的數量逐年上升，分布範圍逐步擴大，油氣管道

、高壓容器、液氨製冷等特種設備監管壓力增大，特別是老舊特種設備隱患多發、責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)顧(gu)及(ji)成(cheng)本(ben)難(nan)以(yi)整(zheng)改(gai)，監(jian)管(guan)難(nan)度(du)加(jia)大(da)。為(wei)適(shi)應(ying)這(zhe)種(zhong)嚴(yan)峻(jun)形(xing)勢(shi)，該(gai)局(ju)創(chuang)新(xin)監(jian)管(guan)模(mo)式(shi)
，積(ji)極(ji)動(dong)員(yuan)並(bing)設(she)立(li)基(ji)層(ceng)特(te)種(zhong)設(she)備(bei)安(an)全(quan)員(yuan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，強(qiang)化(hua)基(ji)層(ceng)安(an)全(quan)管(guan)理(li)隊(dui)伍(wu)，采(cai)取(qu)獎(jiang)懲(cheng)激(ji)勵(li)措(cuo)施(shi)

，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)落(luo)實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)
，緩(huan)解(jie)監(jian)管(guan)力(li)量(liang)不(bu)足(zu)，監(jian)管(guan)壓(ya)力(li)大(da)的(de)問(wen)題(ti);探索采用網格化監管模式
，將安全監管責任細化到每個網格，落實到每個安全監管人員、基層安全員
，保證每台特種設備都處在監管視線中;創新運用二維碼掃描
、互聯網數據共享、職能終端控製等物聯網先進技術
，為特種設備安全監管提供強大的技術支撐。