《成渝城市群發展規劃》通過 “十三五”城市群數量或將達20個

國務院總理李克強3月30日主持召開國務院常務會議
，決定新設一批國家自主創新示範區
，部署推進上海加快建設科技創新中心;通過《成渝城市群發展規劃》，引領西部新型城鎮化和農業現代化;原則通過《中華人民共和國國防交通法(草案)》。

會(hui)議(yi)認(ren)為(wei)，培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)成(cheng)渝(yu)城(cheng)市(shi)群(qun)
，走(zou)出(chu)一(yi)條(tiao)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)和(he)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)互(hu)促(cu)共(gong)進(jin)的(de)新(xin)路(lu)子(zi)，對(dui)推(tui)進(jin)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)和(he)長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)建(jian)設(she)等(deng)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)契(qi)合(he)互(hu)動(dong)，釋(shi)放(fang)中(zhong)西(xi)部(bu)巨(ju)大(da)內(nei)需(xu)潛(qian)力(li)，拓(tuo)展(zhan)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)新(xin)空(kong)間(jian)，具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。會(hui)議(yi)通(tong)過(guo)《成渝城市群發展規劃》，強調要以強化重慶、成都輻射帶動作用為基礎，以創新驅動
、保護生態環境和夯實產業基礎為支撐，建設引領西部開發開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮協同發展格局。主要任務：一是實施生態共建環境共治，嚴格保護長江上遊重要生態屏障，強化水資源安全保障，建設綠色城市。二是壯大裝備製造、生物醫藥、農林產品加工等優勢產業集群，發展商貿物流、旅遊、文化創意等現代服務業，有序承接產業轉移。三是進一步擴大開放
，推動中外產業和創新合作平台建設，依托長江黃金水道和鐵路
、公路網絡，暢通對內對外開放通道。加快交通

、能源、水利

、信息等基礎設施互聯互通。四是建立成本共擔利益共享協同發展機製，推動資本、技(ji)術(shu)等(deng)市(shi)場(chang)一(yi)體(ti)化(hua)，因(yin)地(di)因(yin)城(cheng)施(shi)策(ce)促(cu)進(jin)勞(lao)動(dong)力(li)等(deng)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)自(zi)由(you)流(liu)動(dong)和(he)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)市(shi)民(min)化(hua)，鼓(gu)勵(li)農(nong)民(min)就(jiu)地(di)創(chuang)業(ye)就(jiu)業(ye)。五(wu)是(shi)統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)發(fa)展(zhan)，以(yi)工(gong)促(cu)農(nong)，以(yi)城(cheng)帶(dai)鄉(xiang)，推(tui)動(dong)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)均(jun)等(deng)化(hua)，加(jia)快(kuai)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)和(he)民(min)生(sheng)改(gai)善(shan)。努(nu)力(li)打(da)造(zao)產(chan)業(ye)優(you)化(hua)、生活優質、環境優美的“新成渝”。

城市群，是指在特定地域範圍內

，以1個以上特大城市為核心
，由至少3個以上大城市為構成單元，依托發達的交通通信等基礎設施網絡所形成的空間組織緊湊
、經濟聯係緊密
、並最終實現高度同城化和高度一體化的城市群體。作為長江經濟帶的發展規劃中的成渝城市群，是以2011年獲批的“成渝經濟區區域規劃”為依托，橫跨四川省和重慶市，以成都、重慶兩城市為核心
，包括四川省內11城市以及重慶整個地區
，與長江中遊城市群、長三角城市群一起
，分屬長江上中下遊
、西中東區域。

有分析稱，根據“十三五”規劃綱要，中國內地城市群數量或將達到20個，包括京津冀、長三角、珠三角
、山東半島、海hai峽xia西xi岸an城cheng市shi群qun等deng，有you望wang形xing成cheng更geng多duo支zhi區qu域yu發fa展zhan的de增zeng長chang極ji。就jiu在zai一yi個ge月yue前qian
，以yi黑hei龍long江jiang哈ha爾er濱bin與yu吉ji林lin長chang春chun為wei核he心xin城cheng市shi的de哈ha長chang城cheng市shi群qun規gui劃hua獲huo得de了le國guo務wu院yuan批pi複fu。

中(zhong)國(guo)科(ke)學(xue)院(yuan)地(di)理(li)資(zi)源(yuan)所(suo)城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)方(fang)創(chuang)琳(lin)此(ci)前(qian)表(biao)示(shi)
，隨(sui)著(zhe)中(zhong)國(guo)城(cheng)市(shi)化(hua)進(jin)程(cheng)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)的(de)不(bu)斷(duan)加(jia)快(kuai)
，城(cheng)市(shi)群(qun)地(di)區(qu)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)今(jin)天(tian)和(he)今(jin)後(hou)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)中(zhong)最(zui)具(ju)活(huo)力(li)和(he)潛(qian)力(li)的(de)核(he)心(xin)地(di)區(qu)
，也(ye)是(shi)我(wo)國(guo)生(sheng)產(chan)力(li)布(bu)局(ju)的(de)增(zeng)長(chang)極(ji)點(dian)和(he)核(he)心(xin)支(zhi)點(dian)，具(ju)有(you)將(jiang)各(ge)種(zhong)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)流(liu)動(dong)彙(hui)聚(ju)與(yu)擴(kuo)散(san)的(de)功(gong)能(neng)。

對於此次通過的《成渝城市群發展規劃》，有專家表示，成渝城市群處在“一帶一路”和長江經濟帶“Y”字形大通道的聯接點上

，是絲綢之路經濟帶的重要戰略支點、21世紀海上絲綢之路的產業腹地、長江經濟帶的西部中心樞紐，也是我國麵向中亞
、西亞、東南亞等國家和地區的開發前沿。推進成渝城市群深度融合發展
，實現成渝城市群內交通、信息
、環保、市場體係等共謀
、共建、共享，對深入推進“一帶一路”和長江經濟帶建設有著重大意義。

此外，本次國務院常務會議確定
，在現有11個國家自主創新示範區基礎上，再新設河南鄭洛新
、山東半島
、遼寧沈大3個國家自主創新示範區
，促進湧現更多創新活躍、特色突出的升級發展新“尖兵”。同時會議決定，采取新模式，用3年時間在上海係統推進全麵創新改革試驗
，建設綜合性國家科學中心，探索在鼓勵創業創新的普惠稅製、投貸聯動等金融服務模式創新、股權托管交易市場、新型產業技術研發組織
、簡化外資創投管理等方麵開展先行先試，實施一批攻克關鍵共性技術、解決“卡脖子”瓶頸的重大戰略項目，持續釋放改革紅利。