湖南“十三五”規劃：融入“一帶一路”參與長經帶建設 完善綜合交通網

2016年1月30日湖南省第十二屆人民代表大會第五次會議批準了《湖南省國民經濟和社會發展第十三個五年(2016-2020年)規劃綱要》(以下稱《綱要》)。

湖南“十二五”成就為實現“十三五”“全麵建成小康”的發展目標奠定了堅實基礎。2015年湖南全省地區生產總值達到2.9萬億元，繼續保持全國前10位，五年年均增長10.5%
，高於規劃目標和全國水平。人均地區生產總值42968元，與全國差距進一步縮小。累計完成固定資產投資9.2萬億元。財政總收入4008.1億元，其中地方一般預算收入2513.1億元

，占地區生產總值比重8.7%，比2010年提高2個百分點。社會消費品零售總額達到1.2萬億元。

基礎設施實現新突破。交通運輸體係不斷完善，高速公路通車裏程5653公裏，鐵路通車裏程4591公裏
，其中高鐵通車裏程1296公裏，居全國前列。機場總數達到6個，新開通國際航線40條。水運能力穩步提高，千噸級及以上航道達到700公裏

，千噸級及以上港口泊位達到106個。

《綱要》湖南“十三五”將立足“一帶一部”戰略定位，堅持對內開放和對外開放並舉，堅持進出口並重
、引資和引技引智並重、引進來和走出去並重

，打造內陸開放新高地。首先是主動融入“一帶一路”。其次是全麵參與長江經濟帶建設。第三是強化發展聯動。第四是承接產業轉移。湖南將加快完善現代基礎設施，完善綜合交通網。按照網絡化布局、智能化管理、一體化服務
、綠色化發展的要求
，加強以交通、能源、水利等為重點的基礎設施建設
，提升現代化水平和支撐保障能力。

強化鐵路運輸網。搶抓中西部鐵路通道建設機遇，加快懷邵衡、黔張常等快速鐵路，蒙華等鐵路新線
，洛湛、渝懷、湘桂等既有線擴能改造項目建設，規劃建設常德至嶽陽至九江鐵路、興義至永州至郴州至贛州鐵路、安康至張家界至衡陽鐵路，規劃研究襄陽至常德至永州至南寧高鐵通道、石門至慈利至張家界
、銅仁至吉首高鐵連接線等項目，重點推動時速250公裏及以上的張家界至吉首至懷化鐵路、渝長廈鐵路(常益長段
、長沙至贛州段)等建設，實現高鐵覆蓋所有市州

，形成全省2小時高鐵經濟圈及以長沙為中心由懷邵衡
、張吉懷
、黔張常、常益長、滬昆客專
、武廣客專組成的高鐵環線。完善全省鐵路站場配套設施建設
，加快長沙(株洲)、懷化、衡陽三大鐵路樞紐建設，建設具有增值服務功能的鐵路客貨運中心。到2020年，鐵路通車裏程達到6000公裏左右，基本形成布局合理、安全高效
、結構清晰、功能完善

、銜接順暢的鐵路網絡。

優化公路運輸網。優化高速公路網，重點推進新增國高網項目、繁忙路段擴容項目、出省通道和斷頭路建設，實現與周邊六省高速公路多通道高效銜接，形成"七縱七橫"高速公路骨架網。

提高國省幹線公路技術等級與服務水平

，加快建設普通國道、重要景區連接路，建設連接水路、鐵tie路lu和he航hang空kong樞shu紐niu及ji高gao速su公gong路lu互hu通tong的de集ji散san通tong道dao，加jia快kuai實shi施shi集ji中zhong連lian片pian特te困kun地di區qu扶fu貧pin規gui劃hua項xiang目mu。改gai善shan農nong村cun交jiao通tong條tiao件jian，實shi施shi建jian製zhi村cun優you選xuan通tong達da路lu線xian加jia寬kuan工gong程cheng、安保工程和危橋改造建設，完善農村公路路網。到2020年，高速公路通車裏程達到7000公裏以上，國省幹線二級以上公路比重超過50%。

提升水路運輸網。協調推進長江航道治理，全麵推進“一縱五橫”gaodengjihangdaojianshe，jiakuaijiangsonghuhangdaodazaochenghunanruchangjiangdierhangdao

，jianshetongdabianlideneiheyunshuwang。youhuagangkougongnengbuju
，jiaqianggangkoujichusheshihejishuyuntixijianshe，jiangyueyangchenglingjixingangdazaochengweichangjiangzhongyouzhongyaodehangyunwuliuzhongxin，jiangchangshaxianinggangqudazaochengzhuanyehuayunshuhexingangqu，tishengchangsha
、嶽陽、株洲、湘潭
、常德、益陽、衡陽等重點港口功能。發展現代航運服務業，培育港口龍頭企業，鼓勵物流向港口碼頭集聚。到2020年，三級(1000噸級)及以上航道裏程達到1400公裏左右。

拓展航空運輸網。實施長沙黃花機場飛行區東擴
、空港配套等項目
，適時啟動第三跑道規劃研究工作，打造長江中遊重要的國際空港樞紐。推進張家界
、常德、懷化機場改擴建和永州零陵機場遷建項目，新建武岡
、嶽陽機場，規劃建設湘西州
、郴州
、婁底機場
，規劃研究邵東軍民兩用機場。形成“一樞紐一幹多支”航(hang)空(kong)運(yun)輸(shu)體(ti)係(xi)。完(wan)善(shan)航(hang)線(xian)網(wang)絡(luo)，開(kai)辟(pi)新(xin)的(de)國(guo)際(ji)航(hang)線(xian)，提(ti)高(gao)長(chang)沙(sha)飛(fei)往(wang)主(zhu)要(yao)城(cheng)市(shi)航(hang)班(ban)密(mi)度(du)，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)通(tong)用(yong)航(hang)空(kong)
，加(jia)強(qiang)支(zhi)線(xian)機(ji)場(chang)航(hang)班(ban)航(hang)線(xian)培(pei)育(yu)。到(dao)2020年
，實現地級城市1.5小時車程可以享受航空運輸服務
，所有市州有通用航空機場服務保障設施。

提升綜合交通樞紐建設。加快長沙(株洲
、湘潭)、嶽陽
、懷化、衡陽
、常德等全國性、區域性綜合交通樞紐建設。強化樞紐站點便捷中轉

，實現城市軌道交通
、地麵公共交通、私人交通等設施與幹線鐵路、幹線公路、機場等客運零距離換乘和貨運無縫化銜接。將黃花機場和長沙高鐵南站打造成全國複合型交通樞紐。統籌貨運樞紐與開發區、物wu流liu園yuan區qu等deng空kong間jian布bu局ju，完wan善shan樞shu紐niu站zhan點dian服fu務wu功gong能neng，加jia強qiang樞shu紐niu站zhan場chang配pei套tao設she施shi建jian設she，實shi現xian不bu同tong運yun輸shu方fang式shi在zai樞shu紐niu站zhan點dian的de聯lian程cheng聯lian運yun和he高gao效xiao集ji疏shu。鼓gu勵li發fa展zhan多duo式shi聯lian運yun，提ti高gao集ji裝zhuang箱xiang和he大da宗zong散san貨huo鐵tie水shui聯lian運yun比bi重zhong。