重大工程包實施 製造業增加值力爭3年年增7%以上

日前，發改委
、工業和信息化部組織實施製造業升級改造重大工程包。重大工程包實施周期為3年(2016~2018年)，zhizaizhelikuodazongxuqiudetongshi，jiakuaituijingonggeicejiegouxinggaige，jianchichuangxinqudongxietiaofazhan，tongchoutuijinchuantongchanyeshengjihexinxingchanyefazhan
，tuidongzhizaoyemaixianggaoduanhua
、智能化
、綠色化、服務化。

此前，發改委已經發布11項重大工程包，其中包括“增強製造業核心競爭力重大工程包”
，該項工程包目的是加快我國製造業轉型升級由大變強，力爭在較短的時間裏在重點領域率先實現突破。

聚焦十大重點工程

此次發布的重大工程包將聚焦製造業高端化、智能化、綠色化、服務化
，組織實施十大重點工程。即智能化改造工程、基礎能力提升工程、綠色製造推廣工程、高端裝備發展工程、關鍵新材料發展工程、電子信息升級工程、質量和品牌提升工程、服務型製造轉型工程、重大產業基地建設工程，而每一項工程中還包括若幹子工程。

國家相關部門計劃通過實施重大工程包，力爭通過3年努力

，規模以上製造業增加值年均增長7%以上，企業技術改造投資年均增長15%左右，企業自主創新能力
、工業新產品產值率明顯提升，先進產能比重、資源能源利用效率、清潔生產和企業安全水平明顯提高。

同時，進一步創新項目組織和財政資金支持方式
，鼓勵社會資本參與重大工程建設，充分發揮行業骨幹企業、科研院所

、行業協會等單位的優勢，針對不同類型項目特點，分別依托產業聯盟、企業聯合體、行業骨幹企業組織實施。對具有較強外部性、公益性的項目
，采用直接投資或投資補助等政策性方式支持;對具有營利性、競爭性的項目，利用專項建設基金和產業投資基金注資等市場化方式支持。

完善政策支持體係

發改委和工信部要求，根據升級改造重大工程建設需要

，有關部門和地方要建立促進製造業升級改造的長效機製，進一步完善財政、稅收、金融等政策體係，營造良好氛圍，加快推進重大工程實施。

加大政策扶持力度，樹立“政府買國貨”的理念，通過政府首購、訂購和購買服務等方式支持國內創新產品。切實落實研發費用加計扣除、固定資產加速折舊，以及首台(套)重大技術裝備
、新材料和關鍵零部件保險補償等政策，鼓勵企業加快設備更新。

強化技術標準引領，完善工業技術標準體係
，在重點行業
、重點領域開展工業產品安全

、能效、環保和可靠性達標等改造行動，健全對企業技術改造的激勵機製。盡快修訂建築標準，擴大優質鋼材、鋁材消費。發揮強製性能效標準作用，加快推廣先進節能、節水、節材技術和工業產品綠色設計研發係統。

優(you)化(hua)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)方(fang)式(shi)，加(jia)大(da)國(guo)家(jia)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，擴(kuo)大(da)專(zhuan)項(xiang)建(jian)設(she)基(ji)金(jin)支(zhi)持(chi)規(gui)模(mo)
，轉(zhuan)變(bian)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)方(fang)式(shi)，采(cai)取(qu)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)等(deng)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)。針(zhen)對(dui)不(bu)同(tong)領(ling)域(yu)

、采取不同模式
，統籌采用補助、貼息、獎勵、資本金注入等方式
，提升資金使用效益。鼓勵地方設立專項資金支持企業技術改造升級。

要創新金融支持政策
，健全融資擔保、風險補償等激勵機製，充分利用股權質押、知識產權質押、排汙權質押、信xin用yong放fang款kuan等deng創chuang新xin產chan品pin，為wei企qi業ye技ji術shu改gai造zao項xiang目mu提ti供gong信xin貸dai支zhi持chi。鼓gu勵li銀yin行xing加jia大da不bu良liang貸dai款kuan核he銷xiao力li度du，擴kuo大da企qi業ye直zhi接jie融rong資zi規gui模mo，鼓gu勵li符fu合he條tiao件jian的de企qi業ye采cai取qu上shang市shi融rong資zi
、債券融資等方式募集資金。

此(ci)外(wai)，完(wan)善(shan)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)
，圍(wei)繞(rao)製(zhi)造(zao)業(ye)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)的(de)要(yao)求(qiu)，加(jia)強(qiang)導(dao)向(xiang)指(zhi)引(yin)
，利(li)用(yong)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)庫(ku)建(jian)立(li)項(xiang)目(mu)儲(chu)備(bei)和(he)滾(gun)動(dong)計(ji)劃(hua)，積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)

、資源等要素的投向。