北京十三五交通規劃：建設軌道上的京津冀

“一刻鍾生活出行圈”
、“1小時城市交通圈”、“1小時京津冀區域交通圈”……以“首堵”著稱的北京正在試圖與過去告別。

日前出台的《北京市“十三五”時期交通發展建設規劃》(下稱《規劃》)提出，通過建設軌道上的京津冀
、打造國際一流的陸空運輸體係、完wan善shan便bian捷jie通tong暢chang的de公gong路lu交jiao通tong網wang等deng途tu徑jing，使shi出chu行xing結jie構gou得de到dao進jin一yi步bu優you化hua，交jiao通tong擁yong堵du加jia劇ju態tai勢shi得de到dao控kong製zhi，構gou建jian與yu出chu行xing距ju離li相xiang匹pi配pei的de交jiao通tong發fa展zhan模mo式shi。

這一規劃由北京市交通委員會

、北京市發展和改革委員會共同製定。

交通擁堵已經成為北京的老大難問題，高德地圖發布的《2015年度中國主要城市交通分析報告》顯示
，北京高峰時段平均車速22.61公裏/小時，即北京駕車出行的上班族通勤要花費暢通行駛時兩倍的時間才能到達目的地
，擁堵時間成本全國最高。

據《規劃》介紹，未來五年北京交通形勢依然嚴峻，預計到“十三五”末，六環內日均出行總量可達5700萬人次以上
，比“十二五”末增長21%
，治理交通擁堵仍是一項長期艱巨的任務。

北京市“十三五”時期交通發展建設規劃指標體係

“交通一體化是京津冀協同發展的骨骼係統和先行領域。”《規劃》提出，著眼於京津冀城市群整體空間布局，適應疏解北京非首都功能和產業升級轉移需要，按照網絡化布局、智能化管理和一體化服務的要求，構建以軌道交通為骨幹的多節點
、網格狀、全覆蓋的交通網絡，提升交通運輸組織和服務現代化水平
，建立統一開放的區域運輸市場格局。

據記者了解
，圍繞上述要求，北京將重點實施三個方麵的工程：建設軌道上的京津冀、打造國際一流的陸空運輸體係、完善便捷通暢的公路交通網。

在建設軌道上的京津冀方麵
，《規劃》提出，構建以軌道為主的客運走廊，強化國家幹線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道的高效銜接
，構建內外疏密有別
、高效便捷的軌道交通網絡。“十三五”期間重點推進京張城際

、京沈客專、京霸鐵路等幹線鐵路建設，同步完成星火站、豐台站、清qing河he站zhan等deng鐵tie路lu樞shu紐niu建jian設she。推tui進jin鐵tie路lu貨huo運yun環huan線xian規gui劃hua建jian設she及ji貨huo運yun站zhan功gong能neng外wai遷qian

，優you化hua調tiao整zheng鐵tie路lu客ke貨huo樞shu紐niu功gong能neng與yu分fen工gong，加jia強qiang運yun營ying組zu織zhi和he管guan理li調tiao度du的de協xie同tong。充chong分fen利li用yong客ke運yun專zhuan線xian
、普通鐵路富餘能力開行城際鐵路及市域(郊)鐵路。構建高效密集的城際鐵路網。

在(zai)打(da)造(zao)國(guo)際(ji)一(yi)流(liu)的(de)陸(lu)空(kong)運(yun)輸(shu)體(ti)係(xi)方(fang)麵(mian)，北(bei)京(jing)將(jiang)構(gou)建(jian)京(jing)津(jin)冀(ji)區(qu)域(yu)機(ji)場(chang)群(qun)。加(jia)快(kuai)北(bei)京(jing)新(xin)機(ji)場(chang)一(yi)期(qi)建(jian)設(she)並(bing)投(tou)入(ru)使(shi)用(yong)，建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)候(hou)機(ji)樓(lou)綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)轉(zhuan)換(huan)體(ti)係(xi)及(ji)集(ji)疏(shu)運(yun)網(wang)絡(luo)體(ti)係(xi)，完(wan)善(shan)首(shou)都(dou)國(guo)際(ji)機(ji)場(chang)服(fu)務(wu)功(gong)能(neng)，顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)北(bei)京(jing)航(hang)空(kong)樞(shu)紐(niu)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)
，與(yu)天(tian)津(jin)濱(bin)海(hai)機(ji)場(chang)
、石家莊正定機場等形成合理定位、優勢互補、協調發展的區域機場群。建設形成由京霸鐵路、廊涿城際、軌道交通新機場線
、新機場高速、新機場北線高速、京台高速及京開高速拓寬工程組成的“五縱兩橫”綜合快速聯絡通道。

在完善便捷通暢的公路交通網方麵
，北京計劃“十三五”期間計劃建設高速公路300公裏以上。完成G230(良常路南延段)
、G335(寶碾路段)、G234(延琉路、延康路段)等項目建設。同時
，加快省際毗鄰地區道路客運班線公交運營化改造。推動不同運輸方式之間旅客“聯程聯運”和貨物“多式聯運”，全麵實現京津冀道路客運聯網售票等。

據高德交通大數據顯示：以北京為例，運營車輛日均出行裏程約210公裏，而公眾出行裏程僅20公裏，其運營車輛對道路的占用率是非運營車輛的10倍之多;這意味著每多一輛運營車輛將相當於增加10輛非運營車輛。2015年
，互聯網打車軟件盛行
，在帶來便利性的同時
，也改變了人們的出行模式(公交轉約車)
，互hu聯lian網wang約yue車che在zai某mou種zhong程cheng度du上shang勢shi必bi會hui增zeng加jia存cun量liang車che的de周zhou轉zhuan率lv，形xing成cheng增zeng量liang出chu行xing需xu求qiu，從cong而er增zeng加jia城cheng市shi運yun營ying車che輛liang的de數shu量liang
，也ye會hui不bu同tong程cheng度du的de加jia重zhong城cheng市shi擁yong堵du。

為此，北京提出“推動公交都市建設”，充分發揮公共交通對城市功能疏解和布局優化調整的引導作用，實現城市公共資源利用效率與城市交通承載力的科學匹配。

記者了解到，“十三五”期間，北京將推動建設M17線、M19線一期、平穀線等軌道快線
，M3線、M12線、S1線等地鐵線，以及服務CBD區域的APM輕軌;延伸既有機場線
、M8線
、昌平線以及房山線等運營線路
，“十三五”末城市軌道交通網絡規模力爭達到900公裏以上，中心城軌道交通站點750米覆蓋率達到90%。到“十三五”末
，運營線路力爭滿足最小行車間隔2分30秒以內條件。

在地麵公交服務能力和水平方麵，“十三五”期間，北京將重點推動建設由“環路+放射線+主幹路”構成的地麵公交快速通勤係統網絡
，同步推進三環
、四環、京藏高速、京港澳高速等公交專用道，到“十三五”末，力爭實現公交專用道裏程達到1000公裏且連續成網。同時，五環內計劃治理完善3200公裏連續成網的自行車道路係統。