浙江集中開工668個重大項目 7000多億元投向哪?

在發展環境錯綜複雜、新舊動能轉換亟須加力的階段，浙江省堅持把抓投資、促轉型擺在突出重要位置，一批重大項目密集開工，極大地拉動了有效投資增長。繼今年1月4日全省擴大有效投資重大項目集中開工儀式後，7月22日，全省668個重大項目又集中開工，項目總投資7146億元。

2016年已過半，浙江有效投資開啟下半場。年初集中開工的614個項目推進情況怎麼樣?對浙江省上半年經濟中高速、高質量地發展起到了什麼作用?此次再度集中開工的668個項目
，7000多億元投向哪?怎麼投?

大項目彰顯投資取向

一年之內兩度舉辦全省重大項目集中開工活動，體現了省委
、省政府對有效投資工作的高度重視。

省發改委主任李學忠指出，兩次集中開工項目綜合起來大致有如下特點：

首先是項目規模大。大項目多，投資總規模大。兩次開工項目近1300個，總投資超過1.3萬億元

，單體項目平均投資10億元以上。

其次是項目投向結構好。省委
、省政府抓投資項目著眼於改善環境、提升產業競爭力、提升公共服務水平和促進群眾增收。兩次開工項目都是補短板的急需項目


，就是要通過抓項目，把供給側結構性改革任務落到實處。

第三是高端項目多。當前浙江投資，包括民間投資“喜新厭舊”特點鮮明，除了技術改造項目外，新的項目基本都是新產業新業態領域。上半年全省剔除房地產開發投資的民間投資同比增長10.8%
，其中高新技術產業投資同比增長33%，戰略性新興產業投資同比增長18.3%，結構非常好。

當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)下(xia)
，再(zai)度(du)舉(ju)行(xing)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)集(ji)中(zhong)開(kai)工(gong)活(huo)動(dong)，意(yi)義(yi)非(fei)常(chang)重(zhong)大(da)。在(zai)李(li)學(xue)忠(zhong)看(kan)來(lai)
，首(shou)先(xian)有(you)利(li)於(yu)夯(hang)實(shi)增(zeng)長(chang)基(ji)礎(chu)。當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)總(zong)體(ti)是(shi)好(hao)的(de)
，但(dan)也(ye)要(yao)清(qing)醒(xing)地(di)看(kan)到(dao)好(hao)中(zhong)有(you)憂(you)、進中有險，不確定因素在增多。投資需要提前謀劃布局。麵對錯綜複雜的發展環境，要積極主動謀劃一批帶動力強、影響麵廣的標杆性大項目，對社會投資預期進行有效引導。

舉行重大項目集中開工活動，有利於提振市場信心。全省上下全力以赴協同抓項目、促投資，給市場主體傳導的是一種積極信號
，營造的是鼓勵社會投資的氛圍。

再者，新開工一批重點項目
，有利於增強長遠發展後勁。

真(zhen)正(zheng)有(you)效(xiao)的(de)投(tou)資(zi)不(bu)隻(zhi)是(shi)擴(kuo)大(da)即(ji)期(qi)的(de)需(xu)求(qiu)，進(jin)而(er)帶(dai)動(dong)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)
，更(geng)為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)，在(zai)未(wei)來(lai)項(xiang)目(mu)建(jian)成(cheng)投(tou)產(chan)投(tou)用(yong)後(hou)
，會(hui)改(gai)善(shan)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)環(huan)境(jing)，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)
，進(jin)而(er)促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)和(he)改(gai)善(shan)人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)
，增(zeng)強(qiang)發(fa)展(zhan)後(hou)勁(jin)。

大項目支撐轉型發展

自1月4日省委
、省政府舉行全省擴大有效投資重大項目集中開工儀式以來

，全省掀起了一輪項目建設新高潮。

參加1月4日集中開工的項目已全部實現開工，上半年累計完成投資828億元。金台鐵路、紹興濱海熱電廠二期擴建工程
、溫州甌江北口大橋、杭州和寧波的城際鐵路等一批“十三五”規劃啟動的重大項目，提前實現開工目標。

集中開工對上半年經濟發展的作用
，可以用一組數據來說明：上半年全省完成固定資產投資13659億元，同比增長12.6%
，高出全國3.6個百分點。其中省重點項目投資同比增長31.4%，增幅比去年同期高近12個百分點
，拉動投資增長近5個百分點。

這些大項目的集中開工，在下半年甚至“十三五”期間，將對浙江省經濟發展起到哪些作用?李學忠認為，從本次集中開工項目的規模、結構和預期效益上看
，將在五個方麵發揮帶動作用。

擴投資
、穩增長。這批重大項目的開工建設、加快實施，持續拉動有效投資，必將推動浙江省經濟平穩健康發展。

調結構、拓空間。產業項目總投資占本次集中開工項目的62%，這些項目開工上馬，將進一步促進信息

、金融

、健康
、高端裝備製造等重點和優勢產業發展，拓展浙江省經濟發展空間。

補短板、強支撐。通過98個
、1232億元交通能源項目的推進，建成一批地鐵高鐵、城際鐵路
、空港碼頭
，以及清潔能源
、智能電網項目
，補齊基礎設施短板，完善綜合交通運輸體係，強化能源供應保障能力。

惠民生、促均衡。社會事業項目有102個、總投資660億元。通過加大對教育衛生、文化體育、養老服務、保障救助等投入，讓百姓共享更多更好的民生福祉。

強治理、優環境。本次開工的人居環境項目108個
、總投資833億元。這些項目必將推動綠色發展，促進浙江省生態環境不斷改善。

大項目塑造高端製造

本次集中開工的項目
，就規模而言，20億元以上的特大項目92個，總投資3700億元，占全部項目總投資的52%。其中
，50億元以上的項目有27個，總投資1927億元
，占全部項目投資的27%。

擴大有效投資，應圍繞補短板、調結構
，把更多資金引向關鍵領域和薄弱環節。從集中開工的項目選擇上，不難看出這一思路。

本次新開工的重大產業項目總投資4421億元，這充分體現了產業投資質量
、結構的進一步優化。行業投向上也更加聚焦“互聯網+”、大數據、雲計算
、智慧物流等新興行業，有利於浙江省經濟的結構升級和動力轉換。

大項目倒逼服務優化

推進項目工作，要解決好“誰來投”“怎麼投”的問題。

解決“誰來投”問題，關鍵是不斷激發民間投資活力。李學忠表示，要創新投融資機製，大力推廣政府與社會資本合作(PPP)模式;充分發揮省級專項基金的撬動作用，帶動金融機構支持民營企業的好項目。

解決“怎麼投”問題，關鍵是抓好“放、管、服”改(gai)革(ge)。李(li)學(xue)忠(zhong)表(biao)示(shi)，將(jiang)繼(ji)續(xu)加(jia)大(da)簡(jian)政(zheng)放(fang)權(quan)力(li)度(du)
，結(jie)合(he)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)修(xiu)訂(ding)的(de)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)核(he)準(zhun)目(mu)錄(lu)
，進(jin)一(yi)步(bu)取(qu)消(xiao)下(xia)放(fang)審(shen)批(pi)權(quan)限(xian)，推(tui)動(dong)項(xiang)目(mu)前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)提(ti)速(su)。加(jia)快(kuai)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)在(zai)線(xian)審(shen)批(pi)監(jian)管(guan)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)和(he)應(ying)用(yong)，年(nian)底(di)前(qian)實(shi)現(xian)省(sheng)市(shi)縣(xian)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)網(wang)上(shang)並(bing)聯(lian)辦(ban)理(li)。

政府部門要當好“店小二”。進一步完善聯係服務、銀項對接
、專題協調等工作機製
，推行全程代辦
、“綠色通道”製度
，優先保障重點項目的用地用海用林等要素需求。

“項目開工隻是第一步。這些項目要真正發揮對經濟的帶動作用，還需用行動說話，用效果說話。”李學忠表示
，全省發改係統將按照省委、省政府的部署要求
，堅持幹字當頭
，苦幹實幹加巧幹，會同各有關部門和市縣，大抓項目，抓大項目，不斷增強發展新動能。