日ri前qian,湖hu北bei省sheng荊jing門men市shi質zhi監jian局ju執zhi法fa人ren員yuan通tong過guo網wang上shang告gao知zhi平ping台tai,快kuai速su查zha處chu了le個ge體ti工gong商shang戶hu張zhang某mou偽wei造zao許xu可ke資zi質zhi超chao範fan圍wei從cong事shi起qi重zhong機ji械xie安an裝zhuang活huo動dong的de違wei法fa行xing為wei。據ju悉xi,這zhe是shi近jin年nian來lai該gai局ju查zha辦ban的de第di21起特種設備安裝環節行政違法案件,給當地違法分子以有力打擊和巨大震懾。
據了解,隨著當前各類特種設備尤其是起重機械、電梯數量的大幅增長,其安裝市場在日趨繁榮的同時,也暴露出各種行業“潛規則”,給特種設備安全監管帶來了新的課題與挑戰。荊門質監局執法人員通過認真分析和深入調查研究,歸納出5種具體表現形式。即安裝單位或個人偽造安裝許可資質從事安裝活動;製造(生產)單位出租(出借)安裝資質給其他單位或個人從事安裝活動;安裝單位或個人超安裝資質範圍從事安裝活動;安裝單位從事安裝活動時聘用無證人員從事安裝;安裝單位安裝完畢後不經監督檢驗即交付使用。
為破解特種設備安裝環節的“潛規則”,荊門質監局近年來不斷加強資源的融合和共享,出台了《關於進一步加強特種設備安全監管工作的意見》,從理順執法主體——稽查分局和市局特設科、各分局、特檢機構之間的關係著手,加強內部各單位之間的溝通和配合,形成了多方聯動,相互協作、各負其責的工作機製。並通過特種設備安裝改造維修網上告知平台,對安裝行為實施動態監管,有效提升了案件線索的“發現率”。
今年4月7ri,jingmenshizhijianjujizhafenjuzhifarenyuantongguowangshanggaozhipingtaifaxian,getigongshanghuzhangmoufenbieyihenanshengliangjiabutonggongsidemingyibanliletezhongshebeiwangshanggaozhishouxu,bingzaigaishidongwaihuanjianshexiangmugongdichengjieanzhuangle3台起重機械。其中,2台起重機械額定起重量100噸,1台起重機械額定起重量10噸。張某為什麼在同一使用單位、同一安裝地點從事安裝活動要用不同的安裝許可資質?這zhe一yi現xian象xiang引yin起qi了le執zhi法fa人ren員yuan的de高gao度du警jing覺jiao。經jing深shen入ru調tiao查zha,發fa現xian這zhe是shi一yi起qi典dian型xing的de偽wei造zao安an裝zhuang許xu可ke資zi質zhi從cong事shi安an裝zhuang活huo動dong的de違wei法fa案an件jian。據ju張zhang某mou交jiao代dai,因yin河he南nan某mou公gong司si安an裝zhuang資zi質zhi範fan圍wei不bu能neng安an裝zhuang100dundeqizhongjixie,tasuicongwangshangxiazailehenanlingyijiagongsideanzhuangzizhi,bingfeifataoyinlegaigongsidegongzhang,ranhoutigonggeijianshefang,bingzaiwangshangbanlileanzhuanggaozhi。jianyuzhangmoufeifataoyintarengongsiyinzhangyishexianfanzui,beiqinquangongsiyixiangdangdigonganjiguanbaoan。muqian,ciangonganjiguanzhengzaitiaozhachuli。
jujizhelejie,weishiyingriyiyanjundetezhongshebeijianguanxingshi,jinnianlai,jingmenshizhijianjujizhafenjujiangjianguanliliangxiangyixianqingxie,choutiaoduomingzhifajingyanfengfudeyewuguganzucheng“尖兵”——特種設備執法科,專司破解“潛規則”之職,確保案件發現一起、查處一起。2014年10月9日,該局執法人員在對市石化醫院新建住院部大樓電梯進行檢查時,發現該醫院新建住院部大樓安裝了8部電梯,其中1部(bu)電(dian)梯(ti)正(zheng)在(zai)運(yun)行(xing)使(shi)用(yong)中(zhong),但(dan)該(gai)醫(yi)院(yuan)不(bu)能(neng)提(ti)供(gong)正(zheng)在(zai)使(shi)用(yong)電(dian)梯(ti)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)驗(yan)報(bao)告(gao)。通(tong)過(guo)調(tiao)查(zha)核(he)實(shi),這(zhe)部(bu)在(zai)用(yong)電(dian)梯(ti)由(you)上(shang)海(hai)創(chuang)業(ye)電(dian)梯(ti)工(gong)程(cheng)有(you)限(xian)公(gong)司(si)實(shi)施(shi)安(an)裝(zhuang),完(wan)畢(bi)後(hou)未(wei)經(jing)監(jian)督(du)檢(jian)驗(yan)就(jiu)交(jiao)付(fu)給(gei)荊(jing)門(men)市(shi)石(shi)化(hua)醫(yi)院(yuan)使(shi)用(yong),其(qi)行(xing)為(wei)屬(shu)於(yu)“安裝單位安裝完畢後不經監督檢驗即交付使用”,違反了《特種設備安全法》,遂依法對該公司作出行政處罰並責令其整改到位。
自2014年至今,荊門市質監局共查處特種設備行政違法案件21起。其中,行政處罰13起,責令改正8起,件件得到落實。
據悉,針對特種設備安裝環節的“潛規則”具有一定的普遍性和隱蔽性,加上《特種設備安全法》的普及程度不高,老百姓對特種設備安裝知識知之甚少,荊門市質監局大打“人民戰爭”,積極開展特種設備安全進學校、進社區、進企業“三進”活huo動dong,向xiang廣guang大da人ren民min群qun眾zhong大da力li宣xuan傳chuan特te種zhong設she備bei安an裝zhuang知zhi識shi,發fa動dong群qun眾zhong舉ju報bao違wei規gui安an裝zhuang線xian索suo,形xing成cheng群qun眾zhong積ji極ji參can與yu,部bu門men齊qi抓zhua共gong管guan的de執zhi法fa格ge局ju,有you效xiao遏e製zhi住zhu了le特te種zhong設she備bei安an裝zhuang環huan節jie“潛規則”蔓延的趨勢。
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