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下載手機APP近日，中共廣州市委十屆九次全會上審議通過了《中共廣州市委廣州市人民政府關於進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》。(以下簡稱“實施意見”)
廣(guang)州(zhou)市(shi)委(wei)書(shu)記(ji)任(ren)學(xue)鋒(feng)指(zhi)出(chu)，建(jian)設(she)樞(shu)紐(niu)型(xing)網(wang)絡(luo)城(cheng)市(shi)，必(bi)須(xu)推(tui)動(dong)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。著(zhe)力(li)強(qiang)化(hua)規(gui)劃(hua)戰(zhan)略(lve)引(yin)領(ling)，增(zeng)強(qiang)規(gui)劃(hua)編(bian)製(zhi)的(de)科(ke)學(xue)性(xing)、規劃實施的強製性、規gui劃hua管guan理li的de係xi統tong性xing，提ti升sheng城cheng市shi空kong間jian品pin質zhi。他ta特te別bie強qiang調tiao，老lao舊jiu街jie區qu承cheng載zai著zhe城cheng市shi的de記ji憶yi，居ju住zhu著zhe世shi代dai相xiang傳chuan的de老lao廣guang州zhou人ren，要yao把ba老lao舊jiu小xiao區qu更geng新xin改gai造zao作zuo為wei民min生sheng大da事shi，實shi施shi老lao舊jiu小xiao區qu更geng新xin改gai造zao行xing動dong計ji劃hua。
tuidongchengshiyouxugengxinshijiansheshuniuxingwangluochengshidezhongyaohuanjie。zhuanjiazhichu，yaotongguotishengchengshikongjianpinzhi，tigaochengshijiansheshuiping，wanshanchengshigonggongfuwu，ranglaobaixingshishizaizaiganshoudaochengshifazhandeliyi。
建設樞紐型網絡城市 轉變發展方式
今年2月，國務院在廣州城市總體規劃批複中，將廣州定位為“廣東省省會、國家曆史文化名城，我國重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐”。
guangzhoushiweishujirenxuefengzhichu，jiansheshuniuxingwangluochengshi，shishiyingquanqiuchengshifazhanxinqushi，chuanchengguangzhouchengshifazhanmailuo，shixianguojiafuyuguangzhoudechengshidingwei，gonggutishengguojiazhongyaodezhongxinchengshidiweideneizaiyaoqiu。
其qi中zhong，任ren學xue鋒feng特te別bie指zhi出chu，建jian設she樞shu紐niu型xing網wang絡luo城cheng市shi，必bi須xu推tui動dong城cheng市shi發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian，進jin一yi步bu提ti高gao城cheng市shi規gui劃hua建jian設she管guan理li水shui平ping。著zhe力li強qiang化hua規gui劃hua戰zhan略lve引yin領ling，增zeng強qiang規gui劃hua編bian製zhi的de科ke學xue性xing、規劃實施的強製性、規gui劃hua管guan理li的de係xi統tong性xing，提ti升sheng城cheng市shi空kong間jian品pin質zhi。建jian設she海hai綿mian城cheng市shi和he地di下xia綜zong合he管guan廊lang，推tui進jin新xin型xing城cheng鎮zhen化hua和he城cheng市shi有you序xu更geng新xin，提ti高gao城cheng市shi建jian築zhu質zhi量liang，提ti升sheng城cheng市shi建jian設she品pin質zhi。
可以看到，建設樞紐型網絡城市，有序推進城市更新是重要一環，而增強城市規劃的科學性、前瞻性和適合性，將能更好地指導廣州“改造升級”。guangdongshengchengxiangguihuashejiyuanzonggongmaxiangmingbiaoshi，cicishiweiquanhuizhuanmentaoluntongguolechengshideguihuajianshefangmiandewenjian，zhezhongkongqiandegaoduyouzhuyujiejuechengshiguihuaguanlibumenfenzhidemaodun。
不斷累積微改造經驗 泮塘古村變臉
renxuefengzhichu，laojiujiequchengzaizhechengshidejiyi，juzhuzheshidaixiangchuandelaoguangzhouren，yaobalaojiuxiaoqugengxingaizaozuoweiminshengdashi，shishilaojiuxiaoqugengxingaizaoxingdongjihua。
目前全市2831個老舊小區，總建築麵積約7000萬平方米，總戶數約100萬戶、300萬人。城鎮房屋中危房共2195幢、31.67萬平方米。在此基礎上，市城市更新局製定實施了《關於加強2016年城市更新片區危房改造的實施意見》，將老舊小區的1.47萬平方米成片危房作為年度更新改造目標任務，確保居住安全，加快完善公共配套設施。
根據廣州市城市更新計劃，廣州將用5年時間完成943個基礎設施老化、環境較差的老舊小區的更新改造，其中尤為強調“微改造”。
今年以來，廣州在不斷積累微改造經驗。位於荔枝灣畔、擁有九百年曆史的廣州古村泮塘村正在加快實施微改造，以“文物和曆史遺產的保存與保護”為核心，改造土地3.1公頃。據介紹，村子通過管線鋪設、排水改造、立麵整飾、巷道翻新、景觀提升等多種微改造模式，協調原有保護建築的風貌與肌理，整體保護和恢複村落的傳統風貌和景觀。改造後還將繼續保留15處推薦曆史建築，有望重現“荔灣湖、青磚屋、黑瓦頂、麻石道、古樹木、泮塘人”的田園式風光。
中(zhong)山(shan)大(da)學(xue)城(cheng)市(shi)化(hua)研(yan)究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)李(li)郇(xun)指(zhi)出(chu)，微(wei)改(gai)造(zao)是(shi)一(yi)種(zhong)以(yi)人(ren)為(wei)本(ben)的(de)辦(ban)法(fa)，核(he)心(xin)是(shi)將(jiang)人(ren)和(he)物(wu)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)。沒(mei)有(you)大(da)拆(chai)大(da)建(jian)，卻(que)能(neng)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)居(ju)民(min)的(de)舒(shu)暢(chang)、方便、愜意。
於潤物無聲中實現街區大變臉，微改造引來街坊紛紛點讚。
在微改造的規劃統籌下，泮塘五約村並不是個例。眾多老舊小區、村莊都走在了改造的前沿。文衝村改造土地50.49公頃，通過集體用地轉為國有用地的方式，實現政府零負擔改造，黃埔古村以政府主導、商業開發的方式改造第一期土地6公頃……微改造中的商業創新也引起了關注，有專家表示，微改造的資金不能完全靠政府，應該撬動社會資本參與對曆史建築的維護、修繕和活化利用。
建立規劃大平台 城市改造或提速
城市品質已經成為城市最重要的競爭力之一。除了從更新改造老舊小區上著手提升城市品質，實施意見還將繼續推進黃金三角區、空港經濟區核心區等重點功能區規劃，特色小鎮規劃，村莊規劃，促進城鄉統籌，實現產城高度融合發展。
據悉，目前《廣州市2016年城市更新項目和資金計劃》已經公布實施，正式和預備計劃中，“一江兩岸三帶”、“黃金三角區”、“多點支撐”等城市發展戰略範圍內的片區及項目共106個、43.16平方公裏，占比55.4%。
此外，廣州還將重點推進的九大片區更新工作穩步實施。繼續鞏固提升同德圍、金沙洲等區域更新改造成果，推進大坦沙島、廣紙片區等重點片區更新改造，各項目按時序穩步開展更新改造。協調各區穩步推進民間金融街、萬博城、廣州北站綜合交通樞紐、農博館及周邊綜合整治等4個區域重點項目的更新改造。
值得一提的是，廣州市國規委成立後，將“三規合一信息聯動平台”推廣到各部門使用，實現“國土空間”、“規劃空間”和“經濟空間”在“一張圖”上的協調統一。據悉，下一步將力推“多規合一”，實現環保、教育、體育、衛生、林業園林、交通、市政、水務、環衛等多個部門的規劃協調。
規劃大平台的建立或將進一步提升城市改造更新效率。市國規委表示，將積極與消費、交通、工商等部門聯合開展對老城區改造的標準製定。
城市改造『四大關鍵詞』
★海綿城市
積極申報國家海綿城市試點，老城區要結合危房改造和老舊小區有機更新，優先解決城市防洪排澇、雨水收集利用等問題。
★地下管廊
探索符合市場規律、技術先進的地下綜合管廊建設管理模式，新城區、各類園區、成片開發區與新建道路同步實施，老城區結合地鐵建設、道路改造等逐步推進。
★老舊社區更新
推動老舊社區更新，促進老城區控量提質。推進低效存量建設用地再開發，開展成片連片舊廠房改造、村級工業園整合提升舊樓宇更新，推動土地戰略整備，促進城市重點功能區建設，實施差異化舊村更新、城中村改造和城鄉接合部整治重點功能區舊村以全麵改造為主;非重點功能區舊村以微改造為主;城郊與生態保護區舊村以打造特色小鎮為主;曆史文化名鎮名村注重保護和活化利用。
★微改造
推進事權下放，實行微改造、舊樓宇更新備案製。簡化審批程序，創新老舊社區、舊樓宇更新的規劃、建設、消(xiao)防(fang)政(zheng)策(ce)和(he)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)。搭(da)建(jian)以(yi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)實(shi)施(shi)平(ping)台(tai)，通(tong)過(guo)補(bu)償(chang)獎(jiang)勵(li)，鼓(gu)勵(li)土(tu)地(di)權(quan)屬(shu)人(ren)將(jiang)土(tu)地(di)納(na)入(ru)政(zheng)府(fu)整(zheng)備(bei)更(geng)新(xin)或(huo)自(zi)行(xing)改(gai)造(zao)發(fa)展(zhan)總(zong)部(bu)、科技、電子商務等產業。設立城市更新基金，引入社會力量參與土地整備。
