湖北、四川
、遼寧等8省區電改方案獲批 開展電力體製改革試點

據發改委9月7日消息
，國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司同意湖北省、四川省、遼寧省
、陝西省


、安徽省
、河南省、新疆維吾爾自治區
、山東省開展電力體製改革試點。

對湖北省方案的複函強調，2018 nianqian
，chubugoujianhubeidianlishichangtixi。wanchengdianwangzhunxushouruheshupeidianjiaheding，jianlishupeidianjiaxingchengjizhi，wanchengjiaochabutiecesuanheding。dianlishichangzhutizhunru、退(tui)出(chu)機(ji)製(zhi)逐(zhu)步(bu)完(wan)善(shan)。在(zai)電(dian)力(li)供(gong)給(gei)側(ce)形(xing)成(cheng)有(you)利(li)於(yu)提(ti)升(sheng)電(dian)力(li)供(gong)給(gei)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)率(lv)的(de)有(you)效(xiao)機(ji)製(zhi)。完(wan)成(cheng)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)組(zu)建(jian)和(he)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)

，建(jian)立(li)科(ke)學(xue)公(gong)平(ping)的(de)交(jiao)易(yi)規(gui)則(ze)。完(wan)善(shan)直(zhi)接(jie)交(jiao)易(yi)機(ji)製(zhi)，建(jian)立(li)優(you)先(xian)購(gou)電(dian)、優先發電製度，建立中長期交易、輔fu助zhu服fu務wu交jiao易yi機ji製zhi
，開kai展zhan電dian力li市shi場chang模mo擬ni運yun行xing和he試shi運yun行xing並bing逐zhu步bu擴kuo大da交jiao易yi規gui模mo。配pei售shou電dian業ye務wu放fang開kai試shi點dian取qu得de有you效xiao進jin展zhan。完wan善shan電dian力li規gui劃hua體ti係xi
，逐zhu步bu建jian立li與yu改gai革ge相xiang配pei套tao的de監jian管guan製zhi度du。

對(dui)四(si)川(chuan)省(sheng)方(fang)案(an)的(de)複(fu)函(han)指(zhi)出(chu)
，有(you)序(xu)放(fang)開(kai)輸(shu)配(pei)以(yi)外(wai)的(de)競(jing)爭(zheng)性(xing)環(huan)節(jie)電(dian)價(jia)，有(you)序(xu)放(fang)開(kai)公(gong)益(yi)性(xing)和(he)調(tiao)節(jie)性(xing)以(yi)外(wai)的(de)發(fa)用(yong)電(dian)計(ji)劃(hua)
，有(you)序(xu)向(xiang)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)放(fang)開(kai)配(pei)售(shou)電(dian)業(ye)務(wu)，培(pei)育(yu)獨(du)立(li)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)，組(zu)建(jian)相(xiang)對(dui)獨(du)立(li)的(de)省(sheng)級(ji)電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)
，推(tui)進(jin)建(jian)立(li)公(gong)平(ping)規(gui)範(fan)的(de)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)
，進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)電(dian)力(li)統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)


，進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)電(dian)力(li)安(an)全(quan)高(gao)效(xiao)運(yun)行(xing)和(he)可(ke)靠(kao)供(gong)應(ying)
，進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)政(zheng)府(fu)監(jian)管(guan)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)主(zhu)體(ti)多(duo)元(yuan)、競爭有序
、監管有力的電力交易市場體係。

對dui遼liao寧ning省sheng方fang案an的de複fu函han指zhi出chu，有you序xu推tui進jin電dian價jia改gai革ge
，理li順shun電dian價jia形xing成cheng機ji製zhi。推tui進jin電dian力li交jiao易yi體ti製zhi改gai革ge
，完wan善shan市shi場chang化hua交jiao易yi機ji製zhi。建jian立li相xiang對dui獨du立li的de電dian力li交jiao易yi機ji構gou

，逐zhu步bu形xing成cheng公gong平ping規gui範fan的de市shi場chang交jiao易yi平ping台tai。進jin一yi步bu完wan善shan發fa用yong電dian管guan理li，更geng多duo發fa揮hui市shi場chang機ji製zhi的de作zuo用yong。穩wen步bu推tui進jin售shou電dian側ce改gai革ge，有you序xu向xiang社she會hui資zi本ben放fang開kai配pei售shou電dian業ye務wu。科ke學xue規gui範fan自zi備bei電dian廠chang管guan理li。加jia強qiang電dian力li統tong籌chou規gui劃hua和he科ke學xue監jian管guan，提ti高gao電dian力li安an全quan可ke靠kao水shui平ping。

對(dui)陝(shan)西(xi)省(sheng)方(fang)案(an)的(de)複(fu)函(han)指(zhi)出(chu)
，第(di)一(yi)階(jie)段(duan)以(yi)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)框(kuang)架(jia)為(wei)基(ji)本(ben)遵(zun)循(xun)，以(yi)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)條(tiao)件(jian)成(cheng)熟(shu)的(de)改(gai)革(ge)為(wei)突(tu)破(po)口(kou)
，進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)開(kai)發(fa)用(yong)電(dian)計(ji)劃(hua)，開(kai)展(zhan)輸(shu)配(pei)電(dian)價(jia)測(ce)算(suan)

，完(wan)善(shan)銷(xiao)售(shou)電(dian)價(jia)分(fen)類(lei)改(gai)革(ge)，完(wan)成(cheng)相(xiang)對(dui)獨(du)立(li)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)的(de)組(zu)建(jian)和(he)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)的(de)建(jian)設(she)，明(ming)確(que)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)標(biao)準(zhun)和(he)交(jiao)易(yi)規(gui)則(ze)。在(zai)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)、社會資本投資配售電業務
、市場主體培育、輸shu配pei電dian價jia等deng方fang麵mian積ji極ji探tan索suo，在zai榆yu林lin市shi開kai展zhan電dian力li體ti製zhi改gai革ge試shi點dian。電dian力li用yong戶hu與yu發fa電dian企qi業ye直zhi接jie交jiao易yi範fan圍wei明ming顯xian擴kuo大da，價jia格ge形xing成cheng機ji製zhi基ji本ben理li順shun，可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa電dian和he分fen布bu式shi能neng源yuan發fa電dian在zai電dian力li供gong應ying中zhong的de比bi例li明ming顯xian提ti高gao
，市shi場chang主zhu體ti多duo元yuan化hua步bu伐fa加jia快kuai。第di二er階jie段duan要yao以yi力li爭zheng在zai2018 年底前初步建成電力市場化體係。電力市場建設
、交易機構運營
、電力市場化定價機製、售電側改革
、社會資本投資配售電業務等方麵邁出實質性步伐;2020 年底前建立以長期交易為主、現貨交易為補充的市場體係。跨省跨區電力市場化交易份額進一步擴大
，電力行業“有法可依
、政企分開

、主體規範
、交易公平、價格合理、監管有效”的市場體製比較健全
，供應多元化和公平競爭全麵實現，產業技術水平
、能源利用效率、電力運行安全可靠性明顯提升，政府監管能力明顯增強，實現全省資源優勢(1974.394, -6.46, -0.33%)轉化為經濟優勢
，促進產業結構轉型升級。

對安徽省方案的複函指出
，通過改革，建立保障電網安全運行、滿足電力市場需要的輸配電價形成機製，構建公開透明、功能完善、規範運行、相xiang對dui獨du立li的de電dian力li交jiao易yi機ji構gou
，培pei育yu多duo元yuan化hua的de售shou電dian側ce市shi場chang競jing爭zheng主zhu體ti
，實shi現xian電dian力li電dian量liang平ping衡heng由you計ji劃hua手shou段duan為wei主zhu過guo渡du到dao以yi市shi場chang手shou段duan為wei主zhu，形xing成cheng遵zun循xun市shi場chang經jing濟ji基ji本ben規gui律lv和he電dian力li工gong業ye運yun行xing客ke觀guan規gui律lv的de電dian力li市shi場chang，為wei促cu進jin全quan省sheng經jing濟ji社she會hui持chi續xu健jian康kang發fa展zhan提ti供gong能neng源yuan保bao障zhang。

對河南省方案的複函指出，有序向社會資本放開配售電業務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃;推行交易機構相對獨立，規範運行;進一步強化政府監管
，進一步強化電力統籌規劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應)重點任務。

對新疆維吾爾自治區方案的複函指出，完成電力市場框架方案設計;完成輸配電價核定，基本實現公益性以外的發售電價由市場形成
，形成電力市場化定價機製;完成相對獨立交易機構的組建和交易平台的建設與運行，明確市場準入標準和交易規則;完善電力直接交易機製，工商業領域電力直接交易全麵放開;開展售電業務放開試點
，形成發電側、售電側主體多元、充分競爭的市場格局;跨省跨區市場化電力直接交易份額進一步擴大，形成運轉高效
、具有全國競爭力的現代電力市場。

對山東省方案的複函強調，要堅持市場化的改革方向
，著力構建主體多元、競爭有序的電力交易格局，形成適應市場要求的電價機製，激發企業內在活力，使市場在電力資源配置中起決定性作用;要把保障民生用電作為底線
，充分考慮企業和社會承受能力，切實保障民生和基本公共服務的用電供給
，完善階梯價格機製
，確保居民、農業、重要公用事業(2297.057,-1.57, -0.07%)和公益性服務等用電價格相對平穩;yaoqianghuajienengjianpai
，tigaokezaishengnengyuanfadianhefenbushinengyuanxitongfadianzaidianligongyingzhongdebili，wanshanyouxuyongdianhedianlixuqiuceguanlizhidu
，cujindianlixingyejiegoutiaozhenghechanyeshengji;要加強電力市場監管
，完善監管措施和手段，改進監管方法
，提高對技術
、安全、交易、運行等的科學監管水平。