全國
手機版|
關注公眾號|
下載手機APP加快上海國際航運中心、武漢長江中遊航運中心、重慶長江上遊航運中心和南京區域性航運物流中心建設，積極培育高端航運服務業態，大力發展江海聯運服務
增強自主創新能力。打造創新示範高地，支持上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心，推進全麵創新改革試驗，形成一批可複製、可推廣的改革舉措和重大政策
加快複製推廣上海自貿區改革創新經驗。將上海自貿區打造成服務貿易創新政策先行區。鼓勵上海及長三角地區重點發展高端產業、高增值環節和總部經濟，率先打造開放型經濟升級版
《長江經濟帶發展規劃綱要》近日正式印發。記者就長江經濟帶發展有關問題采訪了推動長江經濟帶發展領導小組辦公室負責人。
不搞“政策窪地”和“拉郎配”
在回答記者提問時，這位負責人介紹了推動長江經濟帶發展的總體要求。
這位負責人表示，推動長江經濟帶發展的指導思想是，按照“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持生態優先、綠色發展，堅持一盤棋思想，理順體製機製，加強統籌協調，處理好政府與市場、地區與地區、產chan業ye轉zhuan移yi與yu生sheng態tai保bao護hu的de關guan係xi，加jia快kuai推tui進jin供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge，更geng好hao發fa揮hui長chang江jiang黃huang金jin水shui道dao綜zong合he效xiao益yi，著zhe力li建jian設she沿yan江jiang綠lv色se生sheng態tai廊lang道dao，著zhe力li構gou建jian高gao質zhi量liang綜zong合he立li體ti交jiao通tong走zou廊lang，著zhe力li優you化hua沿yan江jiang城cheng鎮zhen和he產chan業ye布bu局ju，著zhe力li推tui動dong長chang江jiang上shang中zhong下xia遊you協xie調tiao發fa展zhan，不bu斷duan提ti高gao人ren民min群qun眾zhong生sheng活huo水shui平ping，共gong抓zhua大da保bao護hu，不bu搞gao大da開kai發fa，努nu力li形xing成cheng生sheng態tai更geng優you美mei、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機製更科學的黃金經濟帶，為全國統籌發展提供新的支撐。
推動長江經濟帶發展，要遵循5條基本原則。一是江湖和諧、生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)最(zui)嚴(yan)格(ge)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)和(he)水(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，強(qiang)化(hua)長(chang)江(jiang)全(quan)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)修(xiu)複(fu)，尊(zun)重(zhong)自(zi)然(ran)規(gui)律(lv)及(ji)河(he)流(liu)演(yan)變(bian)規(gui)律(lv)，協(xie)調(tiao)處(chu)理(li)好(hao)江(jiang)河(he)湖(hu)泊(bo)、上中下遊、幹(gan)流(liu)支(zhi)流(liu)等(deng)關(guan)係(xi)，保(bao)護(hu)和(he)改(gai)善(shan)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)服(fu)務(wu)功(gong)能(neng)。在(zai)保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)的(de)條(tiao)件(jian)下(xia)推(tui)進(jin)發(fa)展(zhan)，實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)與(yu)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)相(xiang)適(shi)應(ying)，走(zou)出(chu)一(yi)條(tiao)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)循(xun)環(huan)發(fa)展(zhan)的(de)道(dao)路(lu)。二(er)是(shi)改(gai)革(ge)引(yin)領(ling)、創新驅動。堅持製度創新、科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)革(ge)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)。健(jian)全(quan)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)市(shi)場(chang)導(dao)向(xiang)機(ji)製(zhi)，增(zeng)強(qiang)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，促(cu)進(jin)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)集(ji)成(cheng)。建(jian)設(she)統(tong)一(yi)開(kai)放(fang)、競爭有序的現代市場體係，不搞“政策窪地”，不搞“拉郎配”。三是通道支撐、協xie同tong發fa展zhan。充chong分fen發fa揮hui各ge地di區qu比bi較jiao優you勢shi，以yi沿yan江jiang綜zong合he立li體ti交jiao通tong走zou廊lang為wei支zhi撐cheng，推tui動dong各ge類lei要yao素su跨kua區qu域yu有you序xu自zi由you流liu動dong和he優you化hua配pei置zhi。建jian立li區qu域yu聯lian動dong合he作zuo機ji製zhi，促cu進jin產chan業ye分fen工gong協xie作zuo和he有you序xu轉zhuan移yi，防fang止zhi低di水shui平ping重zhong複fu建jian設she。四si是shi陸lu海hai統tong籌chou、雙向開放。深化向東開放，加快向西開放，統籌沿海內陸開放，擴大沿邊開放。更好推動“引進來”和“走出去”相結合，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，構建開放型經濟新體製，形成全方位開放新格局。五是統籌規劃、整體聯動。著眼長遠發展，做好頂層設計，加強規劃引導，既要有“快思維”、也要有“慢思維”，既要做加法、也要做減法，統籌推進各地區各領域改革和發展。統籌好、引導好、發揮好沿江各地積極性，形成統分結合、整體聯動的工作機製。
據介紹，長江經濟帶的四大戰略定位是：生態文明建設的先行示範帶、引領全國轉型發展的創新驅動帶、具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶。
推動長江經濟帶發展的目標是：到2020年，生態環境明顯改善，水資源得到有效保護和合理利用，河湖、濕地生態功能基本恢複，水質優良(達到或優於Ⅲ類)比例達到75%以上，森林覆蓋率達到43%，生態環境保護體製機製進一步完善;長江黃金水道瓶頸製約有效疏暢、功能顯著提升，基本建成銜接高效、安全便捷、綠色低碳的綜合立體交通走廊;創新驅動取得重大進展，研究與試驗發展經費投入強度達到2.5%以上，戰略性新興產業形成規模，培育形成一批世界級的企業和產業集群，參與國際競爭的能力顯著增強;基本形成陸海統籌、雙向開放，與“一帶一路”建設深度融合的全方位對外開放新格局;發展的統籌度和整體性、協調性、可持續性進一步增強，基本建立以城市群為主體形態的城鎮化戰略格局，城鎮化率達到60%以上，人民生活水平顯著提升，現行標準下農村貧困人口實現脫貧;重點領域和關鍵環節改革取得重要進展，協調統一、運行高效的長江流域管理體製全麵建立，統一開放的現代市場體係基本建立;經濟發展質量和效益大幅提升，基本形成引領全國經濟社會發展的戰略支撐帶。到2030年，水環境和水生態質量全麵改善，生態係統功能顯著增強，水脈暢通、功能完備的長江全流域黃金水道全麵建成，創新型現代產業體係全麵建立，上中下遊一體化發展格局全麵形成，生態環境更加美好、經濟發展更具活力、人民生活更加殷實，在全國經濟社會發展中發揮更加重要的示範引領和戰略支撐作用。
生態優先不鼓勵新一輪大幹快上
習近平總書記強調，推動長江經濟帶發展，必須堅持生態優先、綠色發展，把生態環境保護擺上優先地位。在回答《規劃綱要》如何貫徹這一要求時，這位負責人表示，長江經濟帶發展的基本思路就是生態優先、綠色發展，而不是又鼓勵新一輪的大幹快上。這是長江經濟帶戰略區別於其他戰略的最重要的要求，是製定規劃的出發點和立足點。
《規劃綱要》mingquetichu，babaohuhexiufuchangjiangshengtaihuanjingbaizaishouyaoweizhi，gongzhuadabaohu，bugaodakaifa，quanmianluoshizhutigongnengquguihua，mingqueshengtaigongnengfenqu，huadingshengtaibaohuhongxian、水資源開發利用紅線和水功能區限製納汙紅線，強化水質跨界斷麵考核，推動協同治理，嚴格保護一江清水，努力建成上中下遊相協調、人與自然相和諧的綠色生態廊道。重點要做好四方麵工作：一是保護和改善水環境，重點是嚴格治理工業汙染、嚴格處置城鎮汙水垃圾、嚴格控製農業麵源汙染、嚴格防控船舶汙染。二是保護和修複水生態，重點是妥善處理江河湖泊關係、強化水生生物多樣性保護、加強沿江森林保護和生態修複。三是有效保護和合理利用水資源，重點是加強水源地特別是飲用水源地保護、優化水資源配置、建設節水型社會、建立健全防洪減災體係。四是有序利用長江岸線資源，重點是合理劃分岸線功能、有序利用岸線資源。
這(zhe)位(wei)負(fu)責(ze)人(ren)指(zhi)出(chu)，長(chang)江(jiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)是(shi)一(yi)項(xiang)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)，涉(she)及(ji)麵(mian)廣(guang)，必(bi)須(xu)打(da)破(po)行(xing)政(zheng)區(qu)劃(hua)界(jie)限(xian)和(he)壁(bi)壘(lei)，有(you)效(xiao)利(li)用(yong)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)作(zuo)用(yong)，加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)，推(tui)動(dong)建(jian)立(li)地(di)區(qu)間(jian)、上下遊生態補償機製，加快形成生態環境聯防聯治、流(liu)域(yu)管(guan)理(li)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)的(de)區(qu)域(yu)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)新(xin)機(ji)製(zhi)。一(yi)是(shi)建(jian)立(li)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。按(an)照(zhao)全(quan)國(guo)主(zhu)體(ti)功(gong)能(neng)區(qu)規(gui)劃(hua)要(yao)求(qiu)，建(jian)立(li)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)硬(ying)約(yue)束(shu)機(ji)製(zhi)，明(ming)確(que)各(ge)地(di)區(qu)環(huan)境(jing)容(rong)量(liang)，製(zhi)定(ding)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)，強(qiang)化(hua)日(ri)常(chang)監(jian)測(ce)和(he)監(jian)管(guan)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)黨(dang)政(zheng)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)損(sun)害(hai)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)問(wen)責(ze)製(zhi)度(du)。對(dui)不(bu)符(fu)合(he)要(yao)求(qiu)占(zhan)用(yong)的(de)岸(an)線(xian)、河段、tudihebujudechanye，bixuwutiaojiantuichu。ershijiaqianghuanjingwuranlianfangliankong。wanshanchangjianghuanjingwuranlianfangliankongjizhiheyujingyingjitixi，tuixinghuanjingxinxigongxiang，jianlijianquankuabumen、跨區域、跨流域突發環境事件應急響應機製。建立環評會商、聯合執法、信息共享、預警應急的區域聯動機製，研究建立生態修複、環境保護、綠lv色se發fa展zhan的de指zhi標biao體ti係xi。三san是shi建jian立li長chang江jiang生sheng態tai保bao護hu補bu償chang機ji製zhi。通tong過guo生sheng態tai補bu償chang機ji製zhi等deng方fang式shi，激ji發fa沿yan江jiang省sheng市shi保bao護hu生sheng態tai環huan境jing的de內nei在zai動dong力li。依yi托tuo重zhong點dian生sheng態tai功gong能neng區qu開kai展zhan生sheng態tai補bu償chang示shi範fan區qu建jian設she，實shi行xing分fen類lei分fen級ji的de補bu償chang政zheng策ce。按an照zhao“誰受益誰補償”的原則，探索上中下遊開發地區、shouyidiquyushengtaibaohudiqujinxinghengxiangshengtaibuchang。sishikaizhanshengtaiwenmingxianxingshifanqujianshe。quanmianguanchedalituijinshengtaiwenmingjiansheyaoqiu，yizhidujiansheweihexinrenwu、以可複製可推廣為基本要求，全麵推動資源節約、環境保護和生態治理工作，探索人與自然和諧發展有效模式。
加快上海國際航運中心建設
這位負責人告訴記者，《規劃綱要》明確提出，加快交通基礎設施互聯互通，是推動長江經濟帶發展的先手棋。要著力推進長江水脈暢通，把長江全流域打造成黃金水道;統籌鐵路、公路、航空、管道建設，率先建成網絡化、標準化、智能化的綜合立體交通走廊，進一步提高質量和效益，增強對長江經濟帶發展的戰略支撐力。
一是提升黃金水道功能。全麵推進幹線航道係統化治理，重點解決下遊“卡脖子”、中遊“梗阻”、上遊“瓶頸”問題，進一步提升幹線航道通航能力。統籌推進支線航道建設，圍繞解決支流“不暢”問wen題ti，有you序xu推tui進jin航hang道dao整zheng治zhi和he梯ti級ji渠qu化hua，形xing成cheng與yu長chang江jiang幹gan線xian有you機ji銜xian接jie的de支zhi線xian網wang絡luo。加jia快kuai推tui進jin船chuan型xing標biao準zhun化hua，加jia大da相xiang關guan資zi金jin投tou入ru力li度du，拓tuo寬kuan融rong資zi渠qu道dao，加jia快kuai長chang江jiang船chuan型xing標biao準zhun化hua步bu伐fa。堅jian持chi安an全quan第di一yi，提ti高gao客ke船chuan安an全quan標biao準zhun，完wan善shan危wei險xian化hua學xue品pin船chuan舶bo技ji術shu規gui則ze和he運yun輸shu管guan理li。積ji極ji推tui廣guang應ying用yong節jie能neng環huan保bao型xing船chuan舶bo，加jia快kuai淘tao汰tai低di效xiao率lv高gao汙wu染ran老lao舊jiu船chuan舶bo。健jian全quan智zhi能neng服fu務wu和he安an全quan保bao障zhang係xi統tong，加jia快kuai長chang江jiang水shui運yun預yu防fang預yu控kong和he應ying急ji救jiu助zhu能neng力li建jian設she，增zeng強qiang突tu發fa事shi件jian處chu置zhi能neng力li，加jia強qiang國guo家jia船chuan舶bo溢yi油you應ying急ji設she備bei庫ku和he溢yi油you應ying急ji船chuan舶bo建jian設she。優you化hua整zheng合he長chang江jiang幹gan線xian渡du口kou渡du線xian，加jia強qiang渡du運yun安an全quan管guan理li。
ershicujingangkouhelibuju。qianghuagangkoufengongxiezuo，tongchougangkouguihuabuju，youxianfazhanshuniugangkou，jijifazhanzhongdiangangkou，shidufazhanyibangangkou，yangekongzhigangkoumatouwuxujianshe。gulidaxingganghangqiyeyizibenweiniudai，caiyongshangyemoshizhengheyanjianggangkouhehangyunziyuan。fazhanxiandaihangyunfuwu，jiakuaishanghaiguojihangyunzhongxin、武漢長江中遊航運中心、重(zhong)慶(qing)長(chang)江(jiang)上(shang)遊(you)航(hang)運(yun)中(zhong)心(xin)和(he)南(nan)京(jing)區(qu)域(yu)性(xing)航(hang)運(yun)物(wu)流(liu)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)，積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)高(gao)端(duan)航(hang)運(yun)服(fu)務(wu)業(ye)態(tai)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)江(jiang)海(hai)聯(lian)運(yun)服(fu)務(wu)。加(jia)強(qiang)集(ji)疏(shu)運(yun)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，以(yi)航(hang)運(yun)中(zhong)心(xin)和(he)主(zhu)要(yao)港(gang)口(kou)為(wei)重(zhong)點(dian)，加(jia)快(kuai)鐵(tie)路(lu)、高等級公路等與重要港區的連接線建設，提升貨物中轉能力和效率，有效解決“最後一公裏”問題，實現樞紐港與鐵路、公路運輸銜接互通。
三是完善綜合交通網絡。圍繞建設長江大動脈，加快鐵路建設步伐，優先實施消除鐵路“卡脖子”工程，形成與黃金水道功能互補、銜(xian)接(jie)順(shun)暢(chang)的(de)快(kuai)速(su)大(da)能(neng)力(li)鐵(tie)路(lu)通(tong)道(dao)。加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)高(gao)等(deng)級(ji)廣(guang)覆(fu)蓋(gai)公(gong)路(lu)網(wang)，有(you)效(xiao)延(yan)伸(shen)黃(huang)金(jin)水(shui)道(dao)輻(fu)射(she)範(fan)圍(wei)。優(you)化(hua)航(hang)線(xian)網(wang)絡(luo)，提(ti)高(gao)主(zhu)要(yao)城(cheng)市(shi)間(jian)航(hang)班(ban)密(mi)度(du)，培(pei)育(yu)和(he)拓(tuo)展(zhan)國(guo)際(ji)運(yun)輸(shu)航(hang)線(xian)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)航(hang)空(kong)快(kuai)遞(di)。深(shen)化(hua)低(di)空(kong)空(kong)域(yu)管(guan)理(li)改(gai)革(ge)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)通(tong)用(yong)航(hang)空(kong)。統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)、合理布局油氣管網，加快建設主幹管道，配套建設輸配體係和儲備設施，提高原油、成品油管輸比例。
四是大力發展聯程聯運。按照“零距離換乘、無縫化銜接”yaoqiu，jiakuaijianshequanguoxingzonghejiaotongshuniu，youxufazhanquyuxingzonghejiaotongshuniu，tigaozonghejiaotongyunshutixideyunxingxiaolv，zengqiangduichanyebujudeyindaohechengzhenfazhandezhichengzuoyong。jiakuaifazhanduoshilianyun，gulifazhantieshui、公水、空鐵等多式聯運，增加集裝箱和大宗散貨鐵水聯運比重，提高公水、空鐵聯運效率，提升運輸服務一體化水平。
支持上海加快建設科創中心
針(zhen)對(dui)強(qiang)化(hua)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，這(zhe)位(wei)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)，創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)是(shi)推(tui)動(dong)長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)重(zhong)要(yao)引(yin)擎(qing)。要(yao)牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)全(quan)球(qiu)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)機(ji)遇(yu)，大(da)力(li)實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，著(zhe)力(li)加(jia)強(qiang)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，在(zai)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)和(he)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)上(shang)做(zuo)“加法”、在淘汰落後過剩產能上做“減法”，加快推進產業轉型升級，形成集聚度高、國際競爭力強的現代產業走廊。為此，《綱要》提出了一係列舉措，主要有：
yiyaozengqiangzizhuchuangxinnengli。yishidazaochuangxinshifangaodi，zhichishanghaijiakuaijianshejuyouquanqiuyingxianglidekejichuangxinzhongxin，tuijinquanmianchuangxingaigeshiyan，xingchengyipikefuzhi、可推廣的改革舉措和重大政策。二是強化創新基礎平台，加強長江經濟帶現有國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家級企業技術中心建設，支持建設國家地方聯合創新平台，建立和完善一批創新成果轉移轉化中心、zhishichanquanyunyingzhongxinhechanyezhuanlilianmeng。sanshijijurencaiyoushi，guojiageleirencaijihuajiehechangjiangjingjidairencaixuqiuyuyijijizhichi，xiyingaocengcirencaichuangxinchuangye。jianligaoshuipingrencaishuangxiangliudongjizhi，gulidifanghuoqiyeduiyinjinjixujinquedegaocengci、高gao技ji能neng人ren才cai給gei予yu一yi定ding的de薪xin酬chou補bu貼tie。四si是shi強qiang化hua企qi業ye技ji術shu創chuang新xin能neng力li，深shen入ru實shi施shi技ji術shu創chuang新xin工gong程cheng，整zheng合he優you勢shi創chuang新xin資zi源yuan，打da造zao重zhong點dian領ling域yu產chan業ye技ji術shu創chuang新xin聯lian盟meng，構gou建jian服fu務wu於yu區qu域yu特te色se優you勢shi產chan業ye發fa展zhan的de高gao水shui平ping創chuang新xin鏈lian，開kai展zhan重zhong大da產chan業ye關guan鍵jian共gong性xing技ji術shu、裝備和標準的研發攻關。五是營造良好創新創業生態，大力推動大眾創業、萬眾創新，為公眾尤其是以大學生為主體的創新力量提供低成本、便利化、全要素的創新創業綜合服務平台。完善技術成果轉讓中介服務體係，加強知識產權保護執法。
二要推進產業轉型升級。一是推動傳統產業整合升級，依托產業基礎和龍頭企業，整合各類開發區、產業園區，引導生產要素向更具競爭力的地區集聚。積極推動鋼鐵、石化、有色金屬、建材、船舶等產業改造升級，推進去產能、去庫存，堅決淘汰落後產能。二是打造產業集群，加快實施“中國製造2025”，加強重大關鍵技術攻關、重大技術產業化和應用示範，聯合打造電子信息、高端裝備、汽車、家電、fangzhifuzhuangdengshijiejizhizaoyejiqun。sanshijiakuaituijinnongyexiandaihua，tuidongduozhongxingshishiduguimojingying，tishengxiandainongyehetesenongyefazhanshuiping，cujinnongcunyiersanchanyeronghefazhan，tigaonongyezhiliangxiaoyihejingzhengli。sishijijifazhanfuwuye，youxianfazhanshengchanxingfuwuye，tishengyanfasheji、金融保險、節能環保、檢驗檢測、電子商務、融資租賃、服務外包、商務谘詢、售後服務、人力資源等服務業質量和水平。大力發展教育培訓、文化體育、健康養老家政等生活性服務業，推動向精細和高品質轉變。五是大力發展現代文化產業，支持現代傳媒、數字出版、動漫遊戲等文化產業加快發展，推動文化業態創新，促進文化與科技、信息、旅遊、體育、金融等產業融合發展，打造一批有鮮明特色的長江文化基地。
三san要yao打da造zao核he心xin競jing爭zheng優you勢shi。一yi是shi培pei育yu和he壯zhuang大da戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye，構gou建jian製zhi造zao業ye創chuang新xin體ti係xi，提ti升sheng關guan鍵jian係xi統tong及ji裝zhuang備bei研yan製zhi能neng力li，加jia快kuai發fa展zhan高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao、新一代信息技術、節能環保、生物技術、新材料、新能源等戰略性新興產業。優化戰略性新興產業布局，加快區域特色產業基地建設。二是推進新一代信息基礎設施建設，加快“寬帶中國”戰略實施，實施沿江城市寬帶提速工程，持續推進城鎮光纖到戶和農村光纖入戶，提升寬帶用戶網絡普及水平和接入能力，加快4G移動寬帶網絡建設。三是促進信息化與產業融合發展，實施“互聯網+”行動計劃，構建先進高端製造業體係，推進智慧城市建設，開展電子商務進農村綜合示範試點。
四要引導產業有序轉移。一是突出產業轉移重點，下遊地區積極引導資源加工型、勞動密集型產業和以內需為主的資金、技ji術shu密mi集ji型xing產chan業ye加jia快kuai向xiang中zhong上shang遊you地di區qu轉zhuan移yi。中zhong上shang遊you地di區qu要yao立li足zu當dang地di資zi源yuan環huan境jing承cheng載zai能neng力li，因yin地di製zhi宜yi承cheng接jie相xiang關guan產chan業ye，促cu進jin產chan業ye價jia值zhi鏈lian的de整zheng體ti提ti升sheng。嚴yan格ge禁jin止zhi汙wu染ran型xing產chan業ye、企業向中上遊地區轉移。二是建設承接產業轉移平台。推進國家級承接產業轉移示範區建設，促進產業集中布局、集ji聚ju發fa展zhan。積ji極ji利li用yong扶fu貧pin幫bang扶fu和he對dui口kou支zhi援yuan等deng區qu域yu合he作zuo機ji製zhi，建jian立li產chan業ye轉zhuan移yi合he作zuo平ping台tai。鼓gu勵li社she會hui資zi本ben積ji極ji參can與yu承cheng接jie產chan業ye轉zhuan移yi園yuan區qu建jian設she和he管guan理li。三san是shi創chuang新xin產chan業ye轉zhuan移yi方fang式shi。積ji極ji探tan索suo多duo種zhong形xing式shi的de產chan業ye轉zhuan移yi合he作zuo模mo式shi，鼓gu勵li上shang海hai、江蘇、浙江到中上遊地區共建產業園區，發展“飛地經濟”，共同拓展市場和發展空間，實現利益共享。
加快複製推廣上海自貿區經驗
在回答如何構建長江經濟帶東西雙向、海hai陸lu統tong籌chou的de對dui外wai開kai放fang新xin格ge局ju時shi，這zhe位wei負fu責ze人ren說shuo，一yi是shi發fa揮hui上shang海hai及ji長chang江jiang三san角jiao洲zhou地di區qu的de引yin領ling作zuo用yong。加jia快kuai複fu製zhi推tui廣guang上shang海hai自zi貿mao試shi驗yan區qu改gai革ge創chuang新xin經jing驗yan。將jiang上shang海hai自zi貿mao試shi驗yan區qu打da造zao成cheng服fu務wu貿mao易yi創chuang新xin政zheng策ce先xian行xing區qu。鼓gu勵li上shang海hai及ji長chang三san角jiao地di區qu重zhong點dian發fa展zhan高gao端duan產chan業ye、高增值環節和總部經濟，加快培育以技術、品牌、質量和服務為核心的競爭新優勢，率先打造開放型經濟升級版。推動長三角與中上遊地區共同構建航運、jiagongmaoyihejinronghezuoliantiao。lvxiangoujianyinlingkuajingdianzishangwuheguojimaoyifazhandeguizetixi。ershijiangyunnanjianshechengweimianxiangnanyadongnanyadefushezhongxin。jiakuaituijinyuzhoubianjichusheshihulianhutongjikuajingyunshubianlihua。yikunmingweizhongxingoujianmianxiangnanyadongnanyadejinchukoujisanwangluo，cujinjiagongmaoyi、保稅物流、跨(kua)境(jing)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)等(deng)業(ye)務(wu)發(fa)展(zhan)。加(jia)快(kuai)雲(yun)南(nan)沿(yan)邊(bian)金(jin)融(rong)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)試(shi)驗(yan)區(qu)發(fa)展(zhan)，推(tui)進(jin)相(xiang)關(guan)重(zhong)點(dian)開(kai)發(fa)開(kai)放(fang)試(shi)驗(yan)區(qu)建(jian)設(she)。三(san)是(shi)加(jia)快(kuai)內(nei)陸(lu)開(kai)放(fang)型(xing)經(jing)濟(ji)高(gao)地(di)建(jian)設(she)。推(tui)動(dong)區(qu)域(yu)互(hu)動(dong)合(he)作(zuo)和(he)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)，打(da)造(zao)重(zhong)慶(qing)西(xi)部(bu)開(kai)發(fa)開(kai)放(fang)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)和(he)成(cheng)都(dou)、武漢、長沙、南昌、hefeidengneilukaifangxingjingjigaodi。wanshanzhongshangyoukouanzhidianbuju，zhichizaiguojitieluhuowuyunshuyanxianzhuyaozhandianhezhongyaoneihegangkouhelishelizhijiebanlihuowujinchujingshouxudezhayanchangsuo，zhichineiluhangkongkouanzengkaiguojikehuoyunhangxian、航班。
滬渝等地率先試點負麵清單
在推進一體化市場體係建設方麵，這位負責人負責人表示，主要從以下三個方麵著手建設和完善：一yi是shi統tong一yi市shi場chang準zhun入ru製zhi度du。進jin一yi步bu簡jian政zheng放fang權quan，清qing理li阻zu礙ai要yao素su合he理li流liu動dong的de地di方fang性xing政zheng策ce法fa規gui，清qing除chu市shi場chang壁bi壘lei，實shi施shi統tong一yi的de市shi場chang準zhun入ru製zhi度du和he標biao準zhun，推tui動dong勞lao動dong力li、資本、技術等要素跨區域流動和優化配置。建立公平開放透明的市場規則，推動上海、重慶等地率先開展負麵清單管理製度試點。加強市場監管合作，建立區域間市場準入和質量、資質互認製度。研究建立務實、高效的區域標準化協作機製。二是促進基礎設施共建共享。統籌基礎設施規劃建設，加強省際之間溝通協調，做好設計方案、技ji術shu標biao準zhun和he建jian設she時shi序xu銜xian接jie，打da破po區qu域yu分fen隔ge和he行xing業ye壟long斷duan，逐zhu步bu消xiao除chu區qu域yu運yun輸shu服fu務wu標biao準zhun差cha距ju，構gou建jian統tong一yi開kai放fang有you序xu的de運yun輸shu市shi場chang。加jia快kuai物wu流liu體ti製zhi改gai革ge，推tui進jin江jiang海hai聯lian運yun、鐵水聯運、公水聯運有效銜接，大力發展直達運輸，規範收費行為，降低物流成本。三是加快完善投融資體製。推動政府和社會資本合作(PPP)建設基礎設施、gongyongshiyedenglingyuxiangmu。gulidifangyanjiushelichangjiangjingjidaichanyetouzijijinhechuangyetouzijijin，gulibaoxiandengzijinjinrujuyouwendingshouyidetouzilingyu。gulikuashengqugongtongfaqishelichengjitielu、環境治理等投資基金，按照市場規則規範化運作。探索創新金融產品，鼓勵開展融資租賃服務，支持長江船型標準化建設。
