國家發改委日前發布的《2017年鋼鐵煤炭行業去產能工作意見》提出,2017年煤炭行業緩解過剩產能將達到1.5億噸以上,全麵關停鋼鐵行業落後生產設備。一批在安全、技術、規模、環保、經營等方麵不達標的鋼鐵煤炭企業將堅決退出市場。
發改委表示,2017年去產能任務仍然很重,要抓住處置"僵屍企業"這個牛鼻子,運用市場化、法治化辦法去產能,更加嚴格執行環保、質量、技術、能耗、水耗、安全等相關法律法規和標準,堅決淘汰落後產能,控製新增產能。同時,統籌抓好產能退出、職工安置、資產處置、債務處置、兼並重組、轉型升級、優化布局、供需平衡和穩定價格等重點工作,促進行業持續穩定健康發展。
根據規劃,2017年將退出煤炭產能1.5億噸以上,實現煤炭總量、區域、品種和需求基本平衡。加快推進兼並重組、轉型升級,實現產業布局進一步優化。
據介紹,2017年煤炭去產能企業的範圍將進一步擴大。對於停產、連年虧損、資不抵債,沒有生存能力和發展潛力的"僵屍企業",目mu前qian仍reng停ting工gong停ting產chan且qie不bu具ju備bei複fu工gong複fu產chan條tiao件jian的de,以yi及ji經jing複fu工gong複fu產chan驗yan收shou不bu合he格ge且qie限xian期qi整zheng改gai仍reng達da不bu到dao安an全quan生sheng產chan等deng要yao求qiu的de,以yi及ji未wei經jing驗yan收shou擅shan自zi複fu工gong複fu產chan的de,將jiang納na入ru2017年去產能範圍。
另外,對於達不到安全、環保、質量、技術等強製性國家標準,逾期不整改或整改不到位的;拒不執行停產整頓指令仍組織生產的煤礦,超層越界生產或建設拒不退回的;開采範圍與自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等區域重疊的煤礦等,將納入去產能範圍。
同時,在區域分配上,晉陝蒙寧等4個地區產量在30萬噸/年以下,冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等11個地區產量在15萬噸/年以下,其他地區9萬噸/年及以下的煤礦,將納入2017年或2018年去產能範圍。
其中,對於產能小於30萬噸/年且發生重大及以上安全生產責任事故的煤礦,以及產能在15萬噸/年及以下且發生較大及以上安全生產責任事故的煤礦,則要求在事故發生當年內淘汰。
鋼鐵方麵,發改委要求,2017年6月30日前,"地條鋼"產能徹底退出,2017年退出粗鋼產能5000萬噸左右。全麵關停並拆除400立方米以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉爐、30噸及以下煉鋼電爐等落後生產設備。對因法院查封、資產抵押等暫不具備拆除條件的,要采取斷電斷水、拆除輔助設備等措施封存裝備,確保不再恢複生產。
為保障2017年去產能工作順利實施,發改委將進一步落實好差別化排汙收費政策,使高汙染、高gao排pai放fang企qi業ye付fu出chu更geng高gao成cheng本ben,促cu進jin企qi業ye提ti升sheng技ji術shu水shui平ping。嚴yan格ge控kong製zhi對dui違wei規gui新xin增zeng產chan能neng的de信xin貸dai投tou入ru,加jia大da對dui兼jian並bing重zhong組zu煤mei炭tan企qi業ye的de金jin融rong支zhi持chi力li度du,支zhi持chi銀yin行xing業ye金jin融rong機ji構gou對dui能neng產chan生sheng整zheng合he效xiao應ying的de兼jian並bing重zhong組zu項xiang目mu采cai取qu銀yin團tuan貸dai款kuan等deng方fang式shi,開kai展zhan並bing購gou貸dai款kuan業ye務wu。對dui符fu合he並bing購gou貸dai款kuan條tiao件jian的de兼jian並bing重zhong組zu企qi業ye,並bing購gou交jiao易yi價jia款kuan中zhong並bing購gou貸dai款kuan所suo占zhan比bi例li上shang限xian可ke提ti高gao至zhi70%。
發改委表示,對列入2017年去產能任務的煤礦將予以公示,並將先行停產,倒排關閉進度,確保在8月底前全部實現停產,11月底前退出。
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