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下載手機APP近日國家能源局就《可再生能源“十三五”發展規劃(征求意見稿)》征求意見，預計到2020年非化石能源占能源消費總量比例達到15%，2030年達到20%，“十三五”期間新增投資約2.3萬億元。其中，到2020年底水電開發利用目標3.8億千瓦(抽水蓄能約0.4億千瓦)，太陽能發電1.6億千瓦(光伏1.5億千瓦)，風力發電2.5億千瓦。
國家能源局發展規劃司副司長何勇健在日前召開的“2016中國能源發展與創新論壇”上表示，在“十三五”期間和未來10nian，yaochulihaoyouqitidaimeitanhefeihuashinengyuantidaihuashinengyuandeguanxi，nengyuanjizhonggongyingdaxitonghefenbushiweixitongdeguanxiyijiqingjieditanfazhanheguominjingzhenglideguanxiwenti。
落到實處，重裝設備市場也將迎來新的改變。比如，該意見將全麵推進西南大型水電能源基地和三北風電基地建設的同時，要降成本、補短板，首次專門明確可再生能源發電與儲能綜合應用示範基地等重大工程。
能源結構進一步調整
無疑，調整能源結構是此輪規劃的重點之一。《規劃》明確預計到2020年把能源消費總量控製在50億噸標準煤以內，其中非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。與此同時，按照《規劃》目標測算，“十三五”期間單位GDP能耗將下降15%以上，我國商品化可再生能源年利用量將達到5.8億噸標準煤。
也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)，新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)保(bao)供(gong)已(yi)經(jing)不(bu)是(shi)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)和(he)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)了(le)，而(er)是(shi)如(ru)何(he)提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)，規(gui)劃(hua)重(zhong)點(dian)從(cong)保(bao)供(gong)應(ying)轉(zhuan)到(dao)了(le)增(zeng)效(xiao)益(yi)，這(zhe)是(shi)與(yu)以(yi)往(wang)最(zui)大(da)的(de)不(bu)同(tong)。按(an)照(zhao)規(gui)劃(hua)相(xiang)關(guan)指(zhi)標(biao)推(tui)算(suan)，非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)和(he)天(tian)然(ran)氣(qi)消(xiao)費(fei)增(zeng)量(liang)是(shi)煤(mei)炭(tan)增(zeng)量(liang)的(de)3倍多，約占能源消費總增量的68%以上。可以說，清潔低碳能源將是“十三五”時期能源供應增量的主體，也必將成為市場重點關注的方向。
而這也意味著“十三五”時期，能源發展在控製總量的同時，清潔低碳能源的比重將大幅提高，能源發展將以提高能源發展質量和效益為中心。截至2020年，預估在重裝設備市場中，水電裝機達3.8億千瓦、風電裝機達2.1億千瓦以上、太陽能發電裝機達1.1億千瓦以上、生物質能發電裝機達1500萬千瓦、地熱供暖利用總量達4200wandunbiaozhunmei。guojianengyuanjufujuchangliyangzheduicibiaoshi，youhuanengyuanjiegou，shixianqingjieditanfazhan，shituidongnengyuangemingdebenzhiyaoqiu，yeshiwoguojingjishehuizhuanxingfazhandepoqiexuyao。
可再生能源發展從實際出發
根據能源結構調整的大方向，可再生能源發展將更注重於適合當地的情況。核電和水電的供應量是基本確定的，而風電、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)等(deng)在(zai)能(neng)源(yuan)貢(gong)獻(xian)率(lv)上(shang)還(hai)處(chu)於(yu)從(cong)屬(shu)和(he)補(bu)充(chong)地(di)位(wei)，天(tian)然(ran)氣(qi)會(hui)發(fa)揮(hui)很(hen)大(da)作(zuo)用(yong)。基(ji)於(yu)這(zhe)樣(yang)的(de)格(ge)局(ju)，全(quan)國(guo)的(de)重(zhong)裝(zhuang)大(da)型(xing)能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)的(de)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)也(ye)有(you)所(suo)調(tiao)整(zheng)。
水電水利規劃總院在報送給有關部門的可再生能源“十三五”發展規劃建議稿中提出，西部地區以川、滇、藏zang為wei重zhong點dian，以yi水shui電dian基ji地di重zhong大da項xiang目mu為wei主zhu，全quan麵mian推tui進jin大da型xing水shui電dian能neng源yuan基ji地di建jian設she，其qi中zhong包bao括kuo推tui進jin怒nu江jiang水shui電dian規gui劃hua報bao告gao，研yan究jiu建jian立li西xi藏zang水shui電dian開kai發fa協xie調tiao機ji製zhi，促cu進jin藏zang東dong南nan水shui電dian基ji地di開kai發fa，落luo實shi水shui電dian消xiao納na電dian力li市shi場chang和he輸shu電dian方fang案an等deng，而er東dong中zhong部bu地di區qu則ze主zhu要yao是shi合he理li開kai發fa剩sheng餘yu水shui能neng資zi源yuan。
“十三五”風電的布局則是，提高風電消納能力，結合輸電通道積極推動大型風電基地建設，其中三北地區建設規模將達到1.7億千瓦。同時，開發中東部和南方地區風能資源，建設規模將達到7000萬千瓦。此外，積極穩妥推進海上風電，建設規模將達到1000萬千瓦，推進綜合示範區應用。
值得注意的是，當前棄風、棄光、棄水現象日益惡化。數據顯示，2015年國家電網調度範圍內累計棄光電量為46.5億千瓦時，棄光率12.62%，其中甘肅棄光率達到30.7%，新疆為22%。2015年上半年棄風率也攀升至15.2%，下半年極端限電比例已達到79%。而雲南這幾年棄水達到370億千瓦時，去年152億千瓦時，行業虧損麵達到31%。
“當前龍頭水電站、抽水蓄能和燃氣調峰電站非常缺，用戶側響應、需求側管理也不足，要做加法補短板，才能有效化解‘三棄’問題。”何勇健表示，新能源發展要和用能設施相適應，同時應該更好強化多能互補、電從身邊取的應用。
可再生能源“十三五”規劃中重點提及在新能源發展規模比較大的地區布局適當規模的抽水蓄能電站，建立風水、光水、風光火等聯合運行基地，積極探索不同場景、技術、規模和領域的儲能商業應用，規範相關標準和檢測體係。國家電網則建議將總規模分解到省，進一步明確可再生能源基地消納市場。
此外，太陽能發電的發展思路是全麵推進分布式光伏發電，有序建設大型光伏電站，積極推動太陽能熱發電示範項目。”水電水利規劃設計總院院長鄭聲安表示，大型電站和分布式光伏發電建設規模將分別達到8000萬千瓦和7000萬千瓦，將重點發展以大型工業園區、經濟開發區等用電價格較高區域為主要依托的屋頂分布式係統和推廣光伏建築一體化。此外，在青海、甘肅、內蒙古等地區開展商業化、規模化的太陽能熱發電技術示範，建設規模將達到1000萬千瓦。
何勇健建議，降成本是“十三五”可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)任(ren)務(wu)，再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)需(xu)要(yao)一(yi)個(ge)相(xiang)對(dui)合(he)理(li)的(de)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)和(he)電(dian)力(li)價(jia)格(ge)來(lai)支(zhi)撐(cheng)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，現(xian)在(zai)國(guo)家(jia)已(yi)有(you)很(hen)明(ming)確(que)的(de)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang)了(le)，降(jiang)電(dian)價(jia)是(shi)必(bi)然(ran)趨(qu)勢(shi)，補(bu)貼(tie)也(ye)不(bu)可(ke)能(neng)全(quan)部(bu)滿(man)足(zu)，必(bi)須(xu)倒(dao)逼(bi)成(cheng)本(ben)下(xia)降(jiang)，優(you)勝(sheng)劣(lie)汰(tai)。
