“日本將撥44億美元幫菲律賓修首條地鐵”,菲律賓《每日問詢者報》26日稱,日本對外實施政府開發援助(ODA)的主要執行機構日本國際協力機構(Jica)計劃注資44億美元幫大馬尼拉地區修地鐵,如最終獲批,這將是日本對菲金額最大的ODA。日媒稱,日本政府將與民間企業共同協助菲建設包括地鐵在內的基礎設施,以此牽製重視基礎設施建設的菲律賓政府過於接近中國。
《每日問詢者報》26日稱,菲國家經濟和發展管理局副局長唐戈帕蘭表示,該地鐵項目及其發展融資計劃是“高度優先的任務”,將在7月舉行的高級別菲日雙邊會議上確定。菲日相關協議或將在11月日本首相安倍晉三訪菲出席東盟峰會時簽署。Jica駐菲律賓代表山田哲也表示,該ODA項目目前處於可行性研究的最後階段,是否從Jica申請地鐵項目貸款取決於菲律賓政府。
菲律賓經濟規劃部部長佩尼亞表示,總統杜特爾特定於27日,在國家經濟和發展管理局會議上批準9個基礎設施項目,總價值7380億菲律賓比索(約合1007億元人民幣),大馬尼拉地鐵工程是其中之一。日本“亞洲經濟新聞”網站稱,這9個基建項目中,將利用日本ODA貸款的項目多達7項。
據報道,截至目前,日本向菲律賓提供的最大金額ODA是2015年簽署的24.2億美元貸款,用於菲律賓南北高架客運鐵路項目一期工程建設。
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杜特爾特上台後,提出將發展基礎設施建設、改善民生作為政綱中的主要著力點。不久前提出的“杜特爾特經濟學”,主要內容就是以“大建特建”為主的基礎設施發展計劃。其中包括首都馬尼拉的地鐵規劃項目,北呂宋、棉蘭老島的鐵路以及橋梁、jichangjianshedengxiangmu。zaijingxuanqijian,duteertejiutichuyaojiejuemaniladejiaotongyongduwenti,rujinshangrenmanyinian,shoudoumaniladejiaotongbingwugaishanjixiang,zheyerangduteertetuanduifeichangzheji。
日本對於菲律賓的經濟援助,從上世紀五六十年代就已經開始,淵源頗深,路橋基礎設施援建是其中相當大一部分。日本對菲ODA項目中,很多集中在杜特爾特家鄉所在的棉蘭老島,因此杜特爾特對日本抱有不錯印象。現在達沃市及周邊仍有很多日本投資項目。
日本的大額注資無疑將幫助杜特爾特解決燃眉之急,但日本方麵似乎還另有所想。日本“東洋經濟在線”網稱,Jica2016年(nian)就(jiu)開(kai)始(shi)調(tiao)查(zha)馬(ma)尼(ni)拉(la)地(di)鐵(tie)項(xiang)目(mu),並(bing)計(ji)劃(hua)為(wei)菲(fei)提(ti)供(gong)低(di)息(xi)貸(dai)款(kuan),條(tiao)件(jian)是(shi)必(bi)須(xu)使(shi)用(yong)日(ri)本(ben)技(ji)術(shu)。如(ru)果(guo)兩(liang)國(guo)最(zui)終(zhong)達(da)成(cheng)協(xie)議(yi),菲(fei)律(lv)賓(bin)這(zhe)一(yi)關(guan)注(zhu)度(du)很(hen)高(gao)的(de)大(da)項(xiang)目(mu)將(jiang)由(you)日(ri)本(ben)官(guan)民(min)共(gong)同(tong)完(wan)成(cheng),日(ri)本(ben)大(da)成(cheng)建(jian)設(she)、清水建設、東京鐵道事業公司將一同參與。
《日本經濟新聞》稱,日本將在今後5年,總計向菲提供約1.67萬億日元(約合1023億元人民幣)的ODA,幫其建地鐵、發(fa)電(dian)站(zhan),此(ci)舉(ju)意(yi)在(zai)牽(qian)製(zhi)中(zhong)國(guo)。日(ri)本(ben)首(shou)相(xiang)安(an)倍(bei)晉(jin)三(san)今(jin)年(nian)首(shou)訪(fang)選(xuan)擇(ze)菲(fei)律(lv)賓(bin),也(ye)是(shi)旨(zhi)在(zai)建(jian)立(li)和(he)菲(fei)總(zong)統(tong)杜(du)特(te)爾(er)特(te)的(de)信(xin)賴(lai)關(guan)係(xi),日(ri)本(ben)擔(dan)心(xin)對(dui)美(mei)國(guo)采(cai)取(qu)對(dui)抗(kang)姿(zi)態(tai)的(de)菲(fei)律(lv)賓(bin)會(hui)倒(dao)向(xiang)中(zhong)國(guo)。該(gai)報(bao)道(dao)還(hai)稱(cheng),鑒(jian)於(yu)中(zhong)國(guo)主(zhu)導(dao)的(de)經(jing)濟(ji)圈(quan)在(zai)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da),日(ri)本(ben)出(chu)於(yu)警(jing)戒(jie),將(jiang)調(tiao)整(zheng)過(guo)去(qu)在(zai)亞(ya)洲(zhou)國(guo)家(jia)的(de)支(zhi)援(yuan)戰(zhan)略(lve)。將(jiang)以(yi)支(zhi)援(yuan)馬(ma)尼(ni)拉(la)地(di)區(qu)鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)為(wei)契(qi)機(ji),強(qiang)化(hua)對(dui)泰(tai)國(guo)、越南、緬甸等國鐵路建設的資金援助。
中國社科院日本所副研究員盧昊26日接受記者采訪時表示,東南亞一直是日本ODA重點投放地區,在中國推進“一帶一路”,推(tui)動(dong)沿(yan)線(xian)國(guo)家(jia)基(ji)建(jian)項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)的(de)背(bei)景(jing)下(xia),日(ri)本(ben)針(zhen)對(dui)中(zhong)國(guo)的(de)戰(zhan)略(lve)競(jing)爭(zheng)意(yi)識(shi)更(geng)強(qiang),試(shi)圖(tu)更(geng)有(you)效(xiao)地(di)發(fa)動(dong)援(yuan)助(zhu)外(wai)交(jiao),強(qiang)化(hua)日(ri)本(ben)在(zai)該(gai)地(di)戰(zhan)略(lve)資(zi)產(chan),對(dui)衝(chong)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)與(yu)政(zheng)治(zhi)影(ying)響(xiang)力(li)。很(hen)顯(xian)然(ran),包(bao)括(kuo)菲(fei)律(lv)賓(bin)在(zai)內(nei)的(de)東(dong)南(nan)亞(ya)國(guo)家(jia)基(ji)於(yu)現(xian)實(shi)利(li)益(yi)考(kao)慮(lv),樂(le)見(jian)日(ri)本(ben)投(tou)資(zi),以(yi)及(ji)中(zhong)日(ri)在(zai)投(tou)資(zi)當(dang)地(di)基(ji)建(jian)項(xiang)目(mu)中(zhong)展(zhan)開(kai)競(jing)爭(zheng),但(dan)經(jing)濟(ji)援(yuan)助(zhu)多(duo)寡(gua),遠(yuan)非(fei)決(jue)定(ding)其(qi)外(wai)交(jiao)政(zheng)策(ce)親(qin)疏(shu)遠(yuan)近(jin)的(de)唯(wei)一(yi)因(yin)素(su),在(zai)戰(zhan)略(lve)立(li)場(chang)上(shang),在(zai)大(da)國(guo)間(jian)追(zhui)求(qiu)“站位”平衡是很多東南亞國家的基本選擇。
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