裝備製造業“去產能”不能變為“去能力”

新中國在“一五”期間以156個(ge)工(gong)業(ye)項(xiang)目(mu)為(wei)起(qi)點(dian)，自(zi)力(li)更(geng)生(sheng)
，節(jie)衣(yi)縮(suo)食(shi)，舉(ju)全(quan)國(guo)之(zhi)力(li)打(da)造(zao)出(chu)了(le)自(zi)己(ji)的(de)大(da)國(guo)工(gong)業(ye)體(ti)係(xi)。特(te)別(bie)是(shi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)工(gong)業(ye)，不(bu)僅(jin)門(men)類(lei)齊(qi)全(quan)
，而(er)且(qie)能(neng)力(li)完(wan)整(zheng)，為(wei)今(jin)日(ri)之(zhi)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)奠(dian)定(ding)了(le)紮(zha)實(shi)的(de)基(ji)礎(chu)。改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)後(hou)，裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)走(zou)出(chu)了(le)一(yi)條(tiao)引(yin)進(jin)、消化、吸收

、再創新的發展之路，為各行業製造能力和水平的提升，做出了重大貢獻。

隨著國民經濟發展進入新常態，隨著“三去一降一補”戰略的推進、供給側結構性改革的深化，煤炭、鋼鐵
、shuininaizhidianlixingyefenfenquchanneng，bingqiequdelemingxiandechengxiao。raner
，weizhonghuagongchanyetigongzhongdajishuzhuangbeidezhuangbeizhizaoye，kaishizaixinxingshixiamianduixindewenti。chuantongxuqiubeizhenglingdongjie，dingdanruijian
，kucunshangsheng，zijinzhanyongzengduo，xunhuanjiansu，youxiejishuchengguomeiyouleyituoxiangmu，youdechuangxinketishiqulemubiaohedongli

，yanfaxingtouruxianrulejintuiliangnandejingdi。yixiexingyede“去產能”正在演變成為裝備工業的“去能力”。其實，市場經濟發展是有周期的，需求的潮起潮落本是企業應當坦然麵對的市場風險。但政府以“一紙文件”的方式、“一刀切”的(de)辦(ban)法(fa)行(xing)政(zheng)幹(gan)預(yu)，這(zhe)就(jiu)使(shi)企(qi)業(ye)尤(you)其(qi)是(shi)大(da)型(xing)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)難(nan)以(yi)承(cheng)受(shou)
，無(wu)所(suo)適(shi)從(cong)。不(bu)怕(pa)慢(man)，就(jiu)怕(pa)站(zhan)，不(bu)怕(pa)踩(cai)刹(sha)車(che)，就(jiu)怕(pa)急(ji)刹(sha)車(che)。如(ru)果(guo)我(wo)們(men)不(bu)及(ji)時(shi)重(zhong)視(shi)這(zhe)一(yi)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)，一(yi)旦(dan)結(jie)構(gou)亂(luan)了(le)，隊(dui)伍(wu)散(san)了(le)，要(yao)想(xiang)再(zai)重(zhong)構(gou)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)這(zhe)種(zhong)核(he)心(xin)能(neng)力(li)可(ke)絕(jue)不(bu)容(rong)易(yi)，代(dai)價(jia)將(jiang)會(hui)很(hen)沉(chen)重(zhong)。

從cong國guo際ji上shang看kan，在zai經jing曆li了le金jin融rong風feng暴bao和he債zhai務wu危wei機ji後hou的de西xi方fang大da國guo漸jian漸jian覺jiao醒xing，啟qi動dong了le重zhong振zhen實shi體ti經jing濟ji
，特te別bie是shi重zhong振zhen製zhi造zao業ye的de國guo策ce。本ben來lai就jiu有you著zhe技ji術shu先xian發fa優you勢shi的de國guo際ji巨ju頭tou，不bu失shi時shi機ji地di展zhan開kai了le重zhong組zu和he並bing購gou。美mei國guoGE重組法國阿爾斯通，德國西門子收購英國羅-羅發動機。這些重組與並購的背後是對大國競爭的敏銳思考，是對市場未來走向的深刻預判。

應ying該gai看kan到dao，隨sui著zhe國guo民min經jing濟ji的de高gao速su發fa展zhan，我wo國guo裝zhuang備bei工gong業ye與yu西xi方fang國guo家jia同tong行xing的de差cha距ju已yi經jing大da為wei縮suo短duan。國guo際ji分fen工gong的de產chan業ye格ge局ju正zheng在zai重zhong塑su
，這zhe是shi幾ji代dai人ren努nu力li的de結jie果guo，也ye是shi多duo少shao年nian來lai無wu數shu投tou資zi換huan來lai的de
，得de來lai實shi在zai不bu易yi，應ying當dang倍bei加jia珍zhen惜xi。然ran而er
，我wo們men必bi須xu清qing醒xing地di認ren識shi到dao，我wo國guo裝zhuang備bei工gong業ye總zong的de製zhi造zao水shui平ping尤you其qi是shi創chuang新xin能neng力li與yu發fa達da國guo家jia和he跨kua國guo企qi業ye的de差cha距ju依yi然ran很hen大da。在zai全quan球qiu製zhi造zao業ye的de四si級ji梯ti隊dui中zhong
，我wo國guo整zheng體ti仍reng處chu於yu第di三san梯ti隊dui
，到dao成cheng為wei世shi界jie製zhi造zao強qiang國guo至zhi少shao要yao再zai努nu力li30年。

國(guo)家(jia)在(zai)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)中(zhong)處(chu)於(yu)領(ling)先(xian)地(di)位(wei)與(yu)其(qi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)超(chao)強(qiang)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)先(xian)進(jin)的(de)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)。世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)紛(fen)紛(fen)推(tui)出(chu)了(le)本(ben)國(guo)的(de)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，美(mei)國(guo)提(ti)出(chu)“先進製造國家戰略計劃”，德國推出“工業4.0”戰略，法國出台“振興工業計劃”

，均推動裝備製造業向高端智能製造、綠色節能環保和大型化
、數字化、智能化、服務化的方向發展
，采用高技術

、新工藝
、新材料製造大型設備成為發展的大趨勢。

當前“中國製造2025”的de宏hong偉wei計ji劃hua剛gang剛gang啟qi動dong，任ren重zhong而er道dao遠yuan。裝zhuang備bei製zhi造zao企qi業ye既ji要yao通tong過guo國guo際ji產chan能neng合he作zuo拓tuo展zhan生sheng存cun空kong間jian，尋xun求qiu作zuo為wei舞wu台tai，同tong時shi也ye必bi須xu抓zhua住zhu這zhe個ge智zhi能neng科ke技ji高gao速su發fa展zhan的de新xin時shi代dai
，咬yao緊jin牙ya關guan，繼ji續xu心xin無wu旁pang騖wu地di改gai造zao和he提ti升sheng自zi身shen的de創chuang新xin能neng力li。否fou則ze，會hui使shi本ben已yi與yu發fa達da國guo家jia縮suo短duan的de差cha距ju又you一yi次ci被bei拉la大da，甚shen至zhi可ke能neng使shi當dang前qian的de局ju部bu領ling先xian也ye前qian功gong盡jin棄qi。建jian議yi：

第一
，在當下推進“去產能”的結構調整中，政府不要單純地以財務數據判斷“產能”的優劣。不采取簡單的“一刀切”，從數字上完成“去產能”;不讓一些行業的“去產能”演變為裝備製造業的“去能力”

，尤其不能傷及“補短板”之能力。

dier，zhengfutongguocaizhengzizhuhexindaiyouhuidengzhengce，youmubiaodiyindaoshichang，zhengmianladong。duiguominjingjifazhanyingxiangshenkedezhuangbeizhizaoyenengfouyongxinjishujishiduizishennenglishishigaizaotisheng，yaoxiangdangnianxinzhongguodejianshezheweijintiandegongyetiximoupianbujuyiyang
，youqianzhanxingdiweixianjindezhuangbeizhizaoqiyechixutishengchuangxinnenglichuangzaojihui，guliyanfatouru，gulichanxueyanjiehe，gulishehuixiangfuhefazhanlinianqieyouchuangxinjiazhidexiangmutouzi
，zuoyindaochanyejinbude“新用戶”。

(本文作者為中國經濟社會理事會理事，中國東方電氣集團原董事長、黨組書記)