國務院批複拉薩市城市總體規劃 建設用地控製在77.88平方公裏以

記者8日從中國政府網獲悉

，國務院原則同意《拉薩市城市總體規劃(2009—2020年)(2017年修訂)》。

根據批複，《總體規劃》實施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中
、五中、六中全會及中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實創新
、協調、綠色
、開放

、共享的發展理念
，認識
、尊重
、順應城市發展規律，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，提高新型城鎮化質量和水平，統籌做好拉薩市城鄉規劃、建設和管理的各項工作
，逐步把拉薩市建設成為經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市。

批複要求，重視城鄉區域統籌發展。在《總體規劃》確定的4326平方公裏城市規劃區範圍內，實行城鄉統一規劃管理。加強區域基礎設施共建共享
，城鎮基礎設施、公共服務設施的建設應當統籌考慮為周邊地區提供服務。根據市域內不同地區的條件，重點發展縣城和基礎條件好、發展潛力大的中心鎮，優化村鎮布局，加強對村鎮建設的指導，促進農牧業產業化和農村現代化。

批複提出，合理控製城市規模。到2020年，中心城區常住人口控製在50萬人以內，城市建設用地控製在77.88平方公裏以內。要貫徹城鄉規劃法關於先規劃後建設的原則，禁止在《總體規劃》確定的建設用地範圍之外設立各類開發區和新城新區。要落實好《總體規劃》quedingdechengshikaifabianjie，jiaqiangbianjieguankong，cujinchengshijincoubuju。zengqiangchengshineibubujudehelixing，tishengchengshidetongtouxingheweixunhuannengli。jianchijieyuehejiyueliyongtudi，yangekongzhixinzengjiansheyongdi，jiadacunliangyongdiwaqianlidu，helikaifaliyongchengshidixiakongjianziyuan，tigaotudiliyongxiaolv，qieshibaohuhaogengditebieshijibennongtian。

批複要求
，完善城市基礎設施體係。要按照綠色循環低碳的理念規劃建設城市基礎設施。進一步完善公路
、鐵路、機(ji)場(chang)等(deng)交(jiao)通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)，加(jia)強(qiang)城(cheng)市(shi)內(nei)外(wai)交(jiao)通(tong)銜(xian)接(jie)，發(fa)揮(hui)綜(zong)合(he)性(xing)交(jiao)通(tong)樞(shu)紐(niu)作(zuo)用(yong)。發(fa)展(zhan)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)，建(jian)立(li)以(yi)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)為(wei)主(zhu)體(ti)

，各(ge)種(zhong)交(jiao)通(tong)方(fang)式(shi)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)多(duo)層(ceng)次(ci)
、多類型的城市綜合交通體係
，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、後地上的原則，統籌規劃建設城市供水水源和給排水、垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)等(deng)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)
，按(an)要(yao)求(qiu)開(kai)展(zhan)地(di)下(xia)綜(zong)合(he)管(guan)廊(lang)建(jian)設(she)。劃(hua)定(ding)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)黃(huang)線(xian)保(bao)護(hu)範(fan)圍(wei)，加(jia)強(qiang)對(dui)各(ge)類(lei)設(she)施(shi)用(yong)地(di)的(de)規(gui)劃(hua)控(kong)製(zhi)和(he)預(yu)留(liu)。高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)城(cheng)市(shi)防(fang)災(zai)減(jian)災(zai)工(gong)作(zuo)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)包(bao)括(kuo)消(xiao)防(fang)、人防、防洪排澇、防震、防地質災害等在內的城市綜合防災體係。

批複提出，建設資源節約型和環境友好型城市。要按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經濟建設
、城鄉建設和環境建設同步發展。加強城市環境綜合治理，提高汙水處理率和垃圾無害化處理率

，嚴格控製汙染物排放總量，限期達到《總體規劃》tichudegeleihuanjingbaohumubiao。huadingchengshilanxianbaohufanwei，luoshizuiyangedeshuiziyuanguanlizhidu，jieheshuiyuziranxingtaijinxingbaohuhezhengzhi，tigaoshuiziyuanliyongxiaolvhexiaoyi，jianshejieshuixingchengshi。tuixingdiyingxiangkaifamoshi，tuijinhaimianchengshijianshe，jijifazhanlvsejianzhu。yaojiaqiangduinamucuo—念青唐古拉山等風景名勝區、自然保護區以及濕地
、水源地等特殊生態功能區的保護
，製定並嚴格實施有關保護措施。

批複要求，創造優良的人居環境。要堅持以人為本，統籌安排關係人民群眾切身利益的教育、醫療
、市政等公共服務設施的規劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規劃，確保保障性住房用地的分期供給規模

、區位布局和相關資金投入。加快棚戶區、城中村、城鄉危房改造及配套基礎設施建設，根據城市的實際需要與可能，積極開展城市修補、生態修複，穩步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

批(pi)複(fu)提(ti)出(chu)，重(zhong)視(shi)曆(li)史(shi)文(wen)化(hua)和(he)風(feng)貌(mao)特(te)色(se)保(bao)護(hu)。要(yao)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)與(yu)保(bao)護(hu)的(de)關(guan)係(xi)，按(an)照(zhao)整(zheng)體(ti)保(bao)護(hu)的(de)原(yuan)則(ze)，切(qie)實(shi)保(bao)護(hu)好(hao)城(cheng)市(shi)特(te)別(bie)是(shi)曆(li)史(shi)城(cheng)區(qu)傳(chuan)統(tong)風(feng)貌(mao)和(he)格(ge)局(ju)。要(yao)編(bian)製(zhi)曆(li)史(shi)文(wen)化(hua)名(ming)城(cheng)保(bao)護(hu)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)，落(luo)實(shi)曆(li)史(shi)文(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)保(bao)護(hu)和(he)紫(zi)線(xian)管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)，重(zhong)點(dian)保(bao)護(hu)好(hao)八(ba)廓(kuo)街(jie)等(deng)曆(li)史(shi)文(wen)化(hua)街(jie)區(qu)，布(bu)達(da)拉(la)宮(gong)、大昭寺、羅布林卡等世界文化遺產，小昭寺
、哲蚌寺等文物保護單位及其周圍環境，保護和傳承“林卡”wenhua。jiaqianglvhuagongzuo
，huadingchengshilvdixitongdelvxianbaohufanwei。yaozuohaochengshizhengtisheji，jiaqiangchengshijingguanshilangdekongzhiheyindao，yangekongzhijingguanfengmaoquzhoubiandejianzhugaodu，tuchujuyouxueyugaoyuanhenongyuminzutesedechengshifengmao。

批複要求
，嚴格實施《總體規劃》。城市建設要實現經濟社會協調發展，物質文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法治，堅持依法治市，構建和諧社會。《總體規劃》是拉薩市城市發展、建設和管理的基本依據，城市規劃區內的一切建設活動都必須符合《總體規劃》的要求。要結合國民經濟和社會發展規劃
，明確實施《總體規劃》的重點和建設時序。城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區範圍內(包括各類開發區)的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴(yan)格(ge)的(de)規(gui)劃(hua)管(guan)理(li)
，市(shi)級(ji)城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)管(guan)理(li)權(quan)不(bu)得(de)下(xia)放(fang)
，切(qie)實(shi)保(bao)障(zhang)規(gui)劃(hua)的(de)實(shi)施(shi)。要(yao)加(jia)強(qiang)公(gong)眾(zhong)和(he)社(she)會(hui)監(jian)督(du)
，提(ti)高(gao)全(quan)社(she)會(hui)遵(zun)守(shou)城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)的(de)意(yi)識(shi)。駐(zhu)拉(la)薩(sa)市(shi)各(ge)單(dan)位(wei)都(dou)要(yao)遵(zun)守(shou)有(you)關(guan)法(fa)規(gui)及(ji)《總體規劃》，支持拉薩市人民政府的工作，共同努力
，把拉薩市規劃好
、建設好、管理好。