國家發改委：將進一步加強對城市軌道交通規劃實施的監管！

日前，國務院辦公廳印發《關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》，對新形勢下我國城市軌道交通規劃建設工作作出部署。在7月17日舉行的新聞發布會上
，國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人嚴鵬程表示，總體看

，我國城市軌道交通發展健康有序，但部分城市也存在規劃過度超前

、建設規模過於集中、資金落實不到位等問題。為此，國辦印發《意見》，對城市軌道交通規範有序發展，提出了新的要求。

《意見》發布後，將對在建項目和新開工項目產生什麼樣的影響? 嚴鵬程表示
，對於在建項目，《意見》一yi方fang麵mian強qiang化hua了le項xiang目mu總zong投tou資zi中zhong財cai政zheng資zi金jin比bi例li的de要yao求qiu，除chu建jian設she規gui劃hua明ming確que采cai用yong特te許xu經jing營ying模mo式shi外wai，城cheng市shi軌gui道dao交jiao通tong項xiang目mu總zong投tou資zi中zhong
，財cai政zheng資zi金jin投tou入ru不bu得de低di於yu40%。另ling一yi方fang麵mian
，強qiang化hua了le城cheng市shi政zheng府fu對dui軌gui道dao交jiao通tong項xiang目mu全quan壽shou命ming周zhou期qi的de支zhi出chu責ze任ren，即ji要yao按an照zhao國guo家jia批pi複fu建jian設she規gui劃hua明ming確que的de資zi本ben金jin比bi例li和he來lai源yuan等deng要yao求qiu，按an期qi推tui進jin在zai建jian項xiang目mu，不bu能neng出chu現xian“半拉子”工程。這就需要城市政府統籌考慮財政預算，優化調整支出結構，落實項目資金
，確保按時足額到位。

對於正在履行審批程序和規劃內的其他未開工項目，嚴鵬程表示，要嚴格按照《意見》規定和建設規劃要求
，加強項目出資方案的審核
，隻有在資金來源已經明確落實好的前提下，才能按程序批準和開工建設。

嚴鵬程表示，對於如何防範城市軌道交通建設中的風險，《意見》有比較全麵的部署和安排。概括起來，就是“五個嚴格”。

一是嚴格申報條件。對於申報建設城市軌道交通的城市

，提高了一般公共財政預算收入
、GDP等方麵的標準。

二是嚴格規劃審核。加強對建設規模、資金籌措方案
、負債水平、規劃內容的審核把關
，確保符合規定和要求。

三是嚴格控製速度節奏。對要開展新一輪建設規劃的城市，必須在本輪建設規劃實施到最後1年

、或者規劃項目總投資完成70%以上，才能報批。

四是嚴格落實資金保障。對於不符合法律法規
、或者沒有落實償債資金來源的項目，以及列入地方政府債務風險預警範圍的城市，不批準或暫緩批準新開工項目。

五是嚴格事中事後監管。國家發改委將加強監管能力建設
，進一步明確國家、省級政府部門和相關城市的責任，提出了追責問責的相關措施。

嚴鵬程表示，下一步，國家發改委將會同有關部門，認真落實好《意見》有關規定要求
，進一步加強對城市軌道交通規劃實施的監督管理。