臨港新片區環評審批與排汙許可“兩證合一”

    今年7月1日起，上海自貿試驗區臨港新片區內的新建項目將實施環評審批與排汙許可“兩證合一”

，相關審批時限從40個工作日壓縮到10個工作日
，這在全國範圍內是首次嚐試。

 

    昨天是世界環境日，臨港新片區舉行環境管理新政策解讀會，對外公布市生態環境局印發的《關於支持中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區高質量發展環境管理的若幹意見》。新片區內建設單位在辦理環評審批時


，可同步申領排汙許可證

，實現兩項行政許可事項的“一套材料、一表申請、一口受理
、同步審批、一次辦結”。此前
，這兩項行政許可事項是“串聯”關係
，每項審批時限有20個工作日。

 

    “此前環評審批與排汙許可需要跑兩次
，在新建項目前
，開發主體需要辦理環評審批，在完成建設之後再申請排汙許可證
，”新片區管委會生態和市容管理處處長龔紅兵介紹，在新片區一體化管理平台“數據跑路”和事中事後監管的基礎上

，力度空前的改革得以實施。

 

    除“兩證合一”之外，原有的環評審批流程也進一步簡化。新片區內，列入國家
、市重大項目清單的建設項目

，其環評文件公示、技術評估和環評審批並聯進行。環評技術評估時限和環評審批時限在現有基礎上分別壓縮一半。

 

    環境影響小、風險可控的項目
，原要求編製環境影響報告書的，環評形式簡化為環境影響報告表;原要求編製環境影響報告表的
，采取告知承諾管理，實行即來即辦。單項主要汙染物新增排放總量不超過0.5噸/年的項目，免於提交主要汙染物總量來源說明。

 

    一些項目還可進一步免辦環評手續。新片區內編製環境影響登記表的項目，免於辦理環評手續;生產製造、電子通信
、社會服務、城市基建等行業內編製環境影響報告表的部分項目，免於辦理環評手續。據統計，新政策實施後
，新片區範圍內約60%的項目可免於辦理環評手續。

 

    7月1日起，這一新政就將實施，新片區將如何落實?“一線放開、二線守住”，新片區智能監管平台將逐步建設
，推行遠程監管、移動監管、預警防控等非現場監管。龔紅兵表示
，盡管隻有48位執法人員
，管委會將利用開發主體、鎮、園區的力量
，以及相關第三方的引入作為輔助力量。同時，對於重點園區和產業布置周邊提前布局預警監控係統。

 

    市shi生sheng態tai環huan境jing局ju表biao示shi
，將jiang建jian立li和he完wan善shan環huan境jing信xin用yong評ping價jia體ti係xi，實shi施shi分fen類lei監jian管guan，對dui生sheng態tai環huan境jing信xin用yong良liang好hao的de單dan位wei

，加jia強qiang指zhi導dao和he服fu務wu，減jian少shao環huan境jing監jian管guan和he執zhi法fa頻pin次ci;對信用差、群眾投訴反映強烈的單位加大監管和執法頻次。(來源：文彙報記者祝越)