吉林省有望設立地熱開放領域子基金

　　吉林省發展改革委關於對省政協十二屆三次會議第32號委員聯名提案的答複

　　曾昭發委員：

　　您在省政協十二屆三次會議上提出的《關於多能互補
，促進吉林省清潔采暖的建議》收悉，根據省財政
、住建等部門反饋意見，現提出答複如下。

　　一、關於設立專用的科研資金方麵。2012年省財政建立了省級可再生能源建築應用示範補助政策，截至2019年底
，共支持78個示範項目
，示範麵積314萬平方米
，分布在長春、白城地區等14個市縣區，技術類型包括地下水源熱泵
、土壤源熱泵、空氣源熱泵、汙水源熱泵係統供熱(製冷)及ji太tai陽yang能neng熱re水shui等deng。省sheng自zi然ran資zi源yuan廳ting在zai十shi四si五wu規gui劃hua編bian製zhi過guo程cheng中zhong將jiang加jia強qiang有you關guan地di熱re資zi源yuan勘kan查zha和he開kai發fa的de專zhuan項xiang規gui劃hua
，組zu織zhi進jin行xing幹gan熱re岩yan型xing地di熱re勘kan查zha開kai發fa的de理li論lun、方法、技術和工藝等方麵的論證和研究，並作好前期基礎性調查評價
，加快推進“吉林省長白山池北區地熱資源普查”等12個項目的地熱勘查。按照省委、省政府的部署要求
，圍繞深入實施創新驅動發展戰略
，省財政廳設立了省級科技創新專項資金以及相關政府投資基金，支持科技創新、成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)等(deng)。按(an)照(zhao)省(sheng)政(zheng)府(fu)關(guan)於(yu)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)管(guan)理(li)的(de)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)的(de)種(zhong)類(lei)，不(bu)得(de)重(zhong)複(fu)設(she)立(li)，不(bu)得(de)增(zeng)設(she)與(yu)現(xian)有(you)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)方(fang)向(xiang)和(he)用(yong)途(tu)一(yi)致(zhi)、相近或者性質相似的專項資金。因此，不宜單獨設立用於推動地熱資源勘探開發、應用等科研工作和示範基地建設的專用科研資金，下步我省地熱開發利用可通過現有專項資金和政府投資基金統籌支持。

　　二、關於政府出台相關法規方麵。按照《國務院關於清理規範稅收等優惠整的通知》(國發[2014]62號)、《國務院關於稅收等優惠政策相關事項的通知》(國發[2015]25號)規定
，稅收政策的製定權集中在國家層麵
，地方政府沒有自行製定稅收優惠政策的權利。下步

，省自然資源廳積極與省財政廳、省發改委等相關部門溝通，研究製定相關政策和法規，繼續加大對地熱勘查項目的扶持，通過投資補助
、貸(dai)款(kuan)貼(tie)息(xi)等(deng)方(fang)式(shi)，促(cu)進(jin)地(di)熱(re)能(neng)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)。同(tong)時(shi)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)已(yi)有(you)勘(kan)查(zha)成(cheng)果(guo)的(de)轉(zhuan)化(hua)工(gong)作(zuo)

，積(ji)極(ji)引(yin)領(ling)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)
，促(cu)進(jin)形(xing)成(cheng)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)規(gui)模(mo)的(de)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)。

　　三、關於廢棄油氣井利用方麵。中石油
、zhongshihuadengyoutianqiyeyouqikaifayiliuledaliangfeiqijing，bufenyoujingshendujiaoda

，chushuiwendugao
，tongguoyidingdegongyigaijin
，keyichengweidirekantanjingbingjiayikaifaheliyong，jijieshenglekanzhachengben，yebimianleziyuanlangfei，xiabushengziranziyuantingjiangjiaqiangyuxiangguanqiyedehezuo，jianliziyuanxinxigongxiangjizhi，binghuitongshengzhixiangguanbumenjinxingkexueguihua，zuzhixinnengyuanshifanliyonglvsefazhanzonghechengzhenhuoxiaozhenjianshe，helidikaifaheliyongdireziyuan。

　　四、關於設立產業基金方麵。2015年省政府批準設立了吉林省產業投資引導基金，基金目標規模100億元，省財政2015-2020年分期出資到位(目前實際到位57.4億元)，由省財政出資設立的吉林省股權基金投資有限公司負責管理運營，重點圍繞我省戰略新興產業、農業、科技成果轉化、服務業等省政府鼓勵發展的重點產業領域發起設立專項子基金、xiabu，shengcaizhengtingjiangjijifahuiyindaojijinzuoyong
，xiyinquanguoyouzhidejijinguanlirendaowoshengfaqishelidirekaifanglingyudezijijin
，bingjiangchixuguanzhushengneidirekaifachanye，yikaozishenyoushishenwashengneidirekaifaxiangmu
，jijituijiegeiyindaojijincanguzijijin，weishengneidirechanyetigongzijin

、技術

、人才等方麵的支持，促進我省地熱產業發展。

　　省發展改革委

　　2020年6月3日

　　地熱加