國務院辦公廳印發《關於全麵推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》

 　　新華社北京7月20日電 國務院辦公廳日前印發《關於全麵推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，要求按照黨中央、guowuyuanjuecebushu，quanmiantuijinchengzhenlaojiuxiaoqugaizaogongzuo，manzurenminqunzhongmeihaoshenghuoxuyao，tuidonghuiminshengkuoneixu

，tuijinchengshigengxinhekaifajianshefangshizhuanxing，cujinjingjigaozhiliangfazhan。

　　漫畫：推進 新華社發 王琪 作

　　《意見》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中
、四中全會精神，大力改造提升城鎮老舊小區，讓人民群眾生活更方便、更舒心
、更美好。2020年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶;到2022年，基本形成城鎮老舊小區改造製度框架、政策體係和工作機製;到“十四五”期末
，結合各地實際
，力爭基本完成2000年底前建成需改造城鎮老舊小區改造任務。

　　《意見》要求，明確城鎮老舊小區改造任務，重點改造2000年底前建成的老舊小區。改造內容可分為基礎類、完善類、提升類3類，各地因地製宜確定改造內容清單、標準。科學編製城鎮老舊小區改造規劃和年度改造計劃。養老、衛生、托(tuo)育(yu)等(deng)有(you)關(guan)方(fang)麵(mian)涉(she)及(ji)城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)的(de)各(ge)類(lei)設(she)施(shi)增(zeng)設(she)或(huo)改(gai)造(zao)計(ji)劃(hua)，以(yi)及(ji)專(zhuan)業(ye)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)的(de)相(xiang)關(guan)管(guan)線(xian)改(gai)造(zao)計(ji)劃(hua)，應(ying)主(zhu)動(dong)與(yu)城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)造(zao)規(gui)劃(hua)
、計劃有效對接，同步推進實施。

　　《意見》提出

，建立健全政府統籌
、條塊協作、各部門齊抓共管的專門工作機製。利用“互聯網+共建共治共享”等(deng)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)手(shou)段(duan)，開(kai)展(zhan)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)基(ji)層(ceng)協(xie)商(shang)
，主(zhu)動(dong)了(le)解(jie)居(ju)民(min)訴(su)求(qiu)，促(cu)進(jin)居(ju)民(min)形(xing)成(cheng)共(gong)識(shi)。明(ming)確(que)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)主(zhu)體(ti)
，推(tui)進(jin)項(xiang)目(mu)有(you)序(xu)實(shi)施(shi)，完(wan)善(shan)小(xiao)區(qu)長(chang)效(xiao)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi)。

　　《意見》要求，建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機製。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資
、使用(補建
、續籌)住宅專項維修資金、rangduxiaoqugonggongshouyidengfangshiluoshi。jiadazhengfuzhichilidu，jiangchengzhenlaojiuxiaoqugaizaonarubaozhangxinganjugongcheng，zhongyanggeiyuzijinbuzhu。zhichigeditongguofaxingdifangzhengfuzhuanxiangzhaiquanchoucuogaizaozijin。zhichichengzhenlaojiuxiaoqugaizaoguimohuashishiyunyingzhuticaiqushichanghuafangshi
，yunyonggongsixinyongleizhaiquan
、項(xiang)目(mu)收(shou)益(yi)票(piao)據(ju)等(deng)進(jin)行(xing)債(zhai)券(quan)融(rong)資(zi)，但(dan)不(bu)得(de)承(cheng)擔(dan)政(zheng)府(fu)融(rong)資(zi)職(zhi)能(neng)，杜(du)絕(jue)新(xin)增(zeng)地(di)方(fang)隱(yin)性(xing)債(zhai)務(wu)。商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)依(yi)法(fa)合(he)規(gui)對(dui)實(shi)施(shi)城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)造(zao)的(de)企(qi)業(ye)和(he)項(xiang)目(mu)提(ti)供(gong)信(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)。通(tong)過(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引各類專業機構等社會力量，投資參與各類需改造設施的設計、改造
、運營。落實稅費減免政策。

　　《意見》要yao求qiu，精jing簡jian城cheng鎮zhen老lao舊jiu小xiao區qu改gai造zao工gong程cheng審shen批pi事shi項xiang和he環huan節jie，構gou建jian快kuai速su審shen批pi流liu程cheng，積ji極ji推tui行xing網wang上shang審shen批pi，提ti高gao項xiang目mu審shen批pi效xiao率lv。完wan善shan適shi應ying改gai造zao需xu要yao的de標biao準zhun體ti係xi。推tui進jin相xiang鄰lin小xiao區qu及ji周zhou邊bian地di區qu聯lian動dong改gai造zao，加jia強qiang服fu務wu設she施shi
、公共空間共建共享。加強既有用地集約混合利用。

　　《意見》強調
，省級人民政府對本地區城鎮老舊小區改造工作負總責，要加強統籌指導，落實市

、縣人民政府責任，確保工作有序推進。做好宣傳引導，形成社會支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。