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下載手機APP 基建投資向來是我國的重點領域之一，我國“基建狂魔”的實力也早已享譽世界，而今年以來，“新基建”無疑是最熱門的話題之一。2020年政府工作報告提出，增加地方政府專項債券發行規模、提高專項債券可用作項目資本金的比例、中央預算內投資安排6000億元，重點支持“兩新一重”建設，即新型基礎設施建設(以下簡稱“新基建”)、新型城鎮化建設、重大項目建設。
其中，“新基建”再次名揚四海。在後疫情時代，我國加碼萬億元“新基建”的風口，將助推傳統產業數字化，助推數字經濟產業化，推動製造業升級和新興產業發展，並創造新增大量就業崗位。
新基建為何重要、它將如何影響經濟社會發展、各行業如何應對等，成為當前社會各界普遍關注的重點問題。
新基建，新在哪裏?
所謂新基建，是指以5G基站、大數據中心、人工智能、工業互聯網、特高壓、新能源汽車充電樁、城際高速鐵路和城市軌道交通等為代表的新型基礎設施建設。新基建並非新生事物，它的“新”是相對於傳統基礎設施建設而言的，後者的主要代表有鐵路、公路、機場、港口、水利設施等(俗為“鐵公基”)。
一是領域新。與傳統基建聚焦早已成熟的鐵路、公路等領域不同，新基建關注支撐信息化、數字化、智能化技術和產業發展的基礎設施領域。
不bu管guan是shi新xin基ji建jian本ben身shen還hai是shi與yu之zhi相xiang關guan的de技ji術shu和he產chan業ye，都dou還hai處chu於yu快kuai速su發fa展zhan和he變bian革ge的de狀zhuang態tai。相xiang應ying地di，新xin基ji建jian在zai技ji術shu和he市shi場chang兩liang個ge方fang麵mian都dou有you非fei常chang大da的de不bu確que定ding性xing，這zhe與yu傳chuan統tong基ji建jian形xing成cheng鮮xian明ming對dui比bi。
二er是shi機ji製zhi新xin。就jiu拉la動dong經jing濟ji增zeng長chang而er言yan，傳chuan統tong基ji建jian的de作zuo用yong機ji製zhi主zhu要yao是shi擴kuo大da投tou資zi和he增zeng加jia就jiu業ye。與yu此ci不bu同tong，新xin基ji建jian不bu僅jin能neng夠gou擴kuo大da投tou資zi和he增zeng加jia就jiu業ye，而er且qie可ke以yi加jia快kuai傳chuan統tong產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji、促進新興產業加速發展、創造和壯大消費新增長點、激活經濟增長新動能。
三是理念新。大力發展新基建，是新時代新形勢下的新要求，它內在包含了“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念。除聚焦於新技術、新產業、新經濟外，發展新基建高度強調：係統性、聯動性和社會性。
聯動性是指新基建覆蓋麵廣且不同領域或環節緊密關聯，各方主體必須聯動發揮作用。
社會性是指各級政府在發展新基建時，必須積極引入市場和社會主體參與，充分發揮其在資本、技術、人才等方麵的基礎優勢和在形勢研判與方向選擇等方麵的專業優勢，如此才能使新基建具有服務新技術、新產業、新經濟發展的有效作用。
新基建為何重要?
2018年12月，中央經濟工作會議將5G、人工智能、工業互聯網、物聯網定義為新基建，並將其列為2019年重點工作任務之一。
2020年，新基建頻繁成為中共中央、國務院會議的重點話題。2020年政府工作報告更是將新基建列為“兩新一重”之首，強調重點支持、加快推進，充分凸顯了新基建的重要性。那麼，新基建為何具有如此之高的地位?
在政府工作報告中，“兩新一重”被界定為“既促消費惠民生又調結構增後勁”，而“新基建”與“激發新消費需求、助力產業升級”直接關聯。這些表述表明，推進新基建具有多重戰略價值，其重要性和必要性集中體現在三個方麵：
一(yi)是(shi)應(ying)對(dui)疫(yi)情(qing)衝(chong)擊(ji)和(he)挑(tiao)戰(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)給(gei)我(wo)國(guo)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)了(le)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)衝(chong)擊(ji)與(yu)挑(tiao)戰(zhan)，且(qie)疫(yi)情(qing)在(zai)全(quan)球(qiu)蔓(man)延(yan)使(shi)得(de)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)加(jia)。受(shou)此(ci)影(ying)響(xiang)，盡(jin)管(guan)GDP增速已從2020年1季度的-6.8%提高至2季度的3.2%，但我國經濟係統仍處於低位運行狀態，複工複產情況和居民消費需求依然處於較低水平。
例如，除擴大投資、增加就業外，新基建還可以直接(如增加充電樁、換電站等設施，刺激新能源汽車消費)或間接(如加快數據中心建設，為新業態、新消費提供便利)激發消費需求，後者又將帶動新產業發展，最終形成消費、投資與經濟增長之間的正向循環。
相比於傳統基建，新基建覆蓋所有產業，它將對整個經濟係統產生促進作用，從而有效對衝疫情產生的大部分衝擊和挑戰。
ershicujinjingjigaozhiliangfazhandejichubaozhang。woguoguominjingjiyijinruzhongdisuzengchangdexinchangtaishiqi，mianlinbuduanjiadadejingjixiaxingyali，bixujiakuaizhuanbianfazhanfangshi，tigaojingjifazhanzhilianghexiaoyi。peiyuhezhuangdajingjizengchangxindongneng，shicujinchanyezhuanxingshengji、實現經濟高質量發展的根本途徑。
國內外實踐業已表明，網絡化、數字化、智能化是現代化產業體係發展的重點，也是新動能的核心來源。大力支持新基建，就是要為國民經濟各個產業網絡化、數字化、智能化發展創造條件、補足短板、夯實基礎，為新經濟發展壯大保駕護航。
例(li)如(ru)，傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)和(he)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)發(fa)展(zhan)離(li)不(bu)開(kai)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)支(zhi)撐(cheng)，無(wu)人(ren)駕(jia)駛(shi)等(deng)智(zhi)能(neng)技(ji)術(shu)的(de)應(ying)用(yong)離(li)不(bu)開(kai)車(che)聯(lian)網(wang)等(deng)的(de)支(zhi)撐(cheng)，城(cheng)市(shi)公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)的(de)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)離(li)不(bu)開(kai)城(cheng)市(shi)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)支(zhi)撐(cheng)，而(er)這(zhe)些(xie)也(ye)必(bi)須(xu)有(you)5G網絡、數據中心等的支撐。總之，新基建將激發新消費，助力產業轉型升級，為經濟高質量發展培育和提供源源不竭的高質量動力。
三是支撐創新型強國建設的必要條件。2020年，我國已成功完成進入創新型國家行列的初步目標，但同世界科技創新強國的差距還非常顯著，自主創新能力不足、關鍵核心技術受製於人等問題仍然突出存在。在全球產業分工體係加快調整、國際產業和科技競爭不斷加劇的情況下，在新產業、新經濟中建立我國的科技領先優勢，無疑是條件具備、稟賦突出、環境適宜的可行選擇。
同時，新基建本身還包括大科學裝置、大型通用研究設施、科技創新公共服務平台等創新基礎設施。也就是說，新基建將直接或間接為科技創新和創新型國家建設提供條件、場景、環境等多個方麵的支撐。
另外，疫情防控期間的實踐表明，新基建在創新社會治理、提高治理效能、推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)方(fang)麵(mian)也(ye)具(ju)有(you)巨(ju)大(da)潛(qian)力(li)。這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)，新(xin)基(ji)建(jian)具(ju)有(you)遠(yuan)超(chao)出(chu)傳(chuan)統(tong)基(ji)建(jian)的(de)全(quan)方(fang)位(wei)戰(zhan)略(lve)價(jia)值(zhi)，它(ta)將(jiang)為(wei)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)現(xian)代(dai)化(hua)提(ti)供(gong)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。
新基建大規模推進，誰將受益?
自2018年中央經濟工作會議首次提出以來，“新基建”引(yin)發(fa)了(le)社(she)會(hui)各(ge)界(jie)的(de)廣(guang)泛(fan)熱(re)議(yi)。隨(sui)著(zhe)技(ji)術(shu)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)的(de)持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)，新(xin)基(ji)建(jian)的(de)內(nei)涵(han)和(he)外(wai)延(yan)將(jiang)不(bu)斷(duan)變(bian)化(hua)。因(yin)此(ci)，人(ren)們(men)的(de)認(ren)識(shi)也(ye)在(zai)不(bu)斷(duan)發(fa)生(sheng)變(bian)化(hua)。
2020年4月20日，國家發展改革委員會召開例行新聞發布會，明確界定“新基建”的範圍包括：
一是信息基礎設施，主要指基於新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
二是融合基礎設施，主要指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
三是創新基礎設施，主要指支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。
該官方界定表明，新基建的覆蓋範圍非常廣，涉及從新技術開發到應用的所有領域，具體包括三個層麵：一是基礎設施生產和投資建設，以5G基站、充電樁、工業互聯網等為代表;二是行業應用，以大數據平台、智能製造、產業數字化轉型、科技創新平台、公共服務平台等為代表;三是數字化智能產品/服務開發設計，以自動駕駛汽車、智慧醫療等為代表。
事實上，新基建將帶動各個領域實現上中下遊產業鏈的整體發展，並且各個產業鏈將圍繞信息化、數字化、智能化實現深度融合。以5G基建為例，我國三大運營商預計將在2020年建設超過55萬個5G基站，這將帶動上遊基建、中遊網絡建設和下遊終端設備、網絡運營和產品應用場景的同步發展。同時，5G網絡及其應用又將帶動智能製造、智能產品應用等其他產業鏈，其中每一個環節都包含多個產業和大量市場主體。
新基建“來襲”，如何爭當弄潮兒?
疫情衝擊下，加快推進新基建是中央和地方的共識。除中央層麵關於5G、智能汽車、人工智能等領域的規劃和布局外，各地紛紛發布新基建行動方案或2020年重點建設項目計劃，投資規模將遠遠超過2008年。
同時，正如2020年政府工作報告“要注重調動民間投資積極性”所要求的，各地高度注重通過放寬市場準入、創造應用場景、創新支持方式等，引導和鼓勵市場主體積極參與。因此，新基建是一股巨大的紅利，各類市場主體都將有參與的機會。
雖(sui)然(ran)新(xin)基(ji)建(jian)將(jiang)帶(dai)來(lai)普(pu)惠(hui)性(xing)機(ji)遇(yu)，但(dan)並(bing)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)可(ke)以(yi)均(jun)等(deng)分(fen)享(xiang)市(shi)場(chang)紅(hong)利(li)。新(xin)基(ji)建(jian)既(ji)是(shi)機(ji)遇(yu)也(ye)是(shi)挑(tiao)戰(zhan)，它(ta)也(ye)會(hui)給(gei)各(ge)個(ge)產(chan)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)帶(dai)來(lai)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)衝(chong)擊(ji)和(he)挑(tiao)戰(zhan)，不(bu)改(gai)變(bian)、不作為的企業必將慘遭淘汰。那麼，市場主體應當如何作為，才能把握這次史無前例的普惠性機遇，充分挖掘新基建帶來的市場紅利?
對於不同行業來說，新基建的機遇和挑戰無疑存在顯著差異。但總體上，各行業市場主體都應加快補短板、強弱項，提升自身數字化、智能化水平，以便更好地搭乘“新基建”這一通往高質量發展的快車。為此，應當重點做好如下工作：
一是加快數字化轉型。積極引入人工智能、大數據、雲計算等新一代數字技術，加快推進數字化轉型，實現管理、要素、設備、生產、產品、服務、業務等全流程的數字化、智能化，有效提升自身與數字經濟時代的匹配性。
二(er)是(shi)加(jia)大(da)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)力(li)度(du)。提(ti)高(gao)研(yan)發(fa)經(jing)費(fei)投(tou)入(ru)強(qiang)度(du)，大(da)力(li)引(yin)進(jin)科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)，依(yi)托(tuo)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)特(te)別(bie)是(shi)創(chuang)新(xin)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)，協(xie)作(zuo)推(tui)進(jin)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)，加(jia)快(kuai)開(kai)發(fa)新(xin)技(ji)術(shu)、新產品、新應用、新服務，盡快匹配新基建誘發的各類新需求。
三是加強網絡化協作。以深耕優勢領域為依托，通過打造或參與各類產業平台，加強與產業內外其他市場主體的網絡化、信息化分工協作，進行技術、產能、人才、訂單、客戶等的共享共用，通過優勢互補、集成發力和融合發展實現互利共贏。
目前，5G、大數據、人工智能等數字技術不斷融合、持續滲透，隻有做好“新基建”，才能為製造業升級奠定良好的基礎，才能為經濟轉型發展提供強勁的支持與動力。
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