第二輪中央環保督察整改熱點問題回答

 　　10月19日，在《海南省貫徹落實中央第三生態環境保護督察組督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)新聞發布會上，有關負責人就一係列督察整改熱點問題答記者問，公開相關信息，回應公眾關切。

　　從嚴從實抓好中央環保督察整改工作

　　問：第一輪中央環保督察整改落實情況如何?

　　答：我省從嚴從實抓好兩輪中央環保督察整改工作，特別是圍繞違法圍填海
、自然保護區保護不力

、海水養殖無序發展

、生活垃圾和汙水處理設施建設滯後等係統性、結構性問題動真碰硬，集中攻堅，各項整改任務取得積極進展。

　　截至目前，第一輪中央環保督察應銷號整改任務240項，已完成銷號221項，按時完成率92.1%。第一輪中央環保督察組交辦的2358件群眾舉報件已辦結2355件，辦結率99.87%。對移交我省的9宗生態環境損害線索啟動調查問責，共對17個責任單位
、135名責任人員嚴肅問責。

　　在生態文明體製改革上先行一步

　　問：近年來，海南省曆經了兩輪中央環保督察
、百日大督察等比較密集的督察行動，也問責了不少幹部
，為何還是亂象叢生、久治不愈?哪些體製機製需要完善?

　　答：兩輪中央環保督察對我省生態環境進行了全麵、細致的“體檢”，點出了“症結”，也給出了“藥方”。省委、省政府對這些問題痛定思痛，我省製定了整改方案，特別是今年6月以來，省委
、shengzhengfuquanmianluoshixijinpingzongshujiguanyuhainanziyoumaoyigangshengtaihuanbaogongzuodezhongyaozhishijingshen，zhenduishengtaihuanjingbaohuheshengtaiwenmingjianshegongzuojinxingleyixiliejiaqiangxingdebushu。jinnian7月，省委
、省政府決定成立生態環境保護百日大督察工作領導小組，組建10個專項督察組，對各市縣(含洋浦)開展為期一百天的生態環境保護大督察，以集中督察、集中攻堅、督戰結合的形式，切實壓實市縣黨委、政zheng府fu的de生sheng態tai環huan境jing保bao護hu政zheng治zhi責ze任ren和he主zhu體ti責ze任ren，推tui動dong生sheng態tai環huan境jing問wen題ti標biao本ben兼jian治zhi。百bai日ri大da督du察cha行xing動dong推tui動dong解jie決jue了le一yi批pi突tu出chu問wen題ti
，取qu得de了le積ji極ji成cheng果guo。近jin期qi，我wo省sheng決jue定ding將jiang百bai日ri大da督du察cha行xing動dong延yan長chang至zhi今jin年nian底di，鞏gong固gu百bai日ri大da督du察cha的de成cheng效xiao。

　　另外，我省還從體製機製和頂層設計等方麵積極構建促進生態文明進步的長效機製，比如聯席機製
、預警機製
、考核機製等。我們希望通過這些整改措施，“醫治”好海南環境基礎設施落後、重開發輕保護
、盲目樂觀的問題，在生態文明體製改革上先行一步，為全國生態文明建設做出表率。

　　多措並舉形成合力
，推動整改工作開展

　　問：督察組反饋意見指出，“部門推市縣、市縣看部門”的情況在海南省普遍存在，導致許多整改工作相互掣肘、難以有效開展。針對這個問題，海南在理順體製機製方麵如何形成合力、各司其職?

　　答：目前，我們主要從以下三個方麵來解決這個問題：一是針對中央生態環境保護督察反饋的重點問題

，今年8月yue份fen
，省sheng領ling導dao分fen別bie到dao各ge市shi縣xian開kai展zhan環huan保bao督du查zha工gong作zuo

，力li度du空kong前qian地di對dui全quan省sheng生sheng態tai環huan境jing突tu出chu問wen題ti開kai展zhan集ji中zhong督du查zha，對dui重zhong點dian問wen題ti由you省sheng領ling導dao包bao點dian盯ding辦ban
，推tui動dong解jie決jue。同tong時shi建jian立li市shi縣xian向xiang聯lian係xi省sheng領ling導dao彙hui報bao生sheng態tai環huan境jing保bao護hu工gong作zuo的de長chang效xiao機ji製zhi，不bu斷duan強qiang化hua“黨政同責
、一崗雙責”。

　　二是建立督察整改聯席推進工作機製
，加強省裏和市縣的溝通協調
，對圍填海、垃圾處理等行業性、係統性難題進行集中攻堅，形成工作合力
，努力解決“老大難”問題。

　　sanshijiarushengjiweijianweidejianduzhensheliliang，duizaishengtaihuanjingbaohugongzuozhongcunzaiwentideyaoyansuwenze，baochigaoyataishi
，rangshengtaihuanjingbaohugongzuolijiangaoxuan。

　　對自建自營汙水處理設施進行摸排
，分類製定整改措施

　　問：督(du)察(cha)反(fan)饋(kui)指(zhi)出(chu)，海(hai)南(nan)省(sheng)許(xu)多(duo)市(shi)縣(xian)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)及(ji)配(pei)套(tao)管(guan)網(wang)建(jian)設(she)滯(zhi)後(hou)，一(yi)些(xie)地(di)方(fang)房(fang)地(di)產(chan)企(qi)業(ye)自(zi)行(xing)建(jian)設(she)運(yun)營(ying)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)。而(er)這(zhe)些(xie)自(zi)營(ying)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)大(da)多(duo)運(yun)行(xing)不(bu)正(zheng)常(chang)、不到位。針對這些問題，海南如何加快補齊環境基礎設施短板?

　　答：我(wo)省(sheng)計(ji)劃(hua)開(kai)展(zhan)摸(mo)底(di)排(pai)查(zha)，摸(mo)清(qing)全(quan)省(sheng)企(qi)業(ye)自(zi)建(jian)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)底(di)數(shu)，建(jian)立(li)問(wen)題(ti)台(tai)賬(zhang)。接(jie)下(xia)來(lai)將(jiang)開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)自(zi)建(jian)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)，分(fen)類(lei)製(zhi)定(ding)整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)，對(dui)排(pai)查(zha)發(fa)現(xian)自(zi)建(jian)自(zi)營(ying)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)盡(jin)快(kuai)完(wan)成(cheng)整(zheng)改(gai)。對(dui)於(yu)可(ke)納(na)入(ru)汙(wu)水(shui)管(guan)網(wang)的(de)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)


，將(jiang)按(an)照(zhao)本(ben)地(di)規(gui)劃(hua)可(ke)納(na)盡(jin)納(na);對不具備納入條件的將加強監管，保證其正常運行、達標排放。

　　我省還將通過拉條掛賬、逐個銷號的方式，加強統籌調度、督導
、通報，對全省城鎮生活汙水處理設施和配套管網建設情況實行清單化管理。此外，要加強源頭管控，從用地供給、環評審批等方麵嚴格房地產項目準入，新建城區生活汙水收集處理設施要與城市發展同步規劃
、同步建設。

　　加強圍填海項目監管

　　問：督察組反饋督察意見指出
，海南省在違法圍填海問題處置方麵動真碰硬不夠
、尺度把握不一，個別圍填海項目甚至繼續違法違規建設。這是否意味著，今後是否一切填海項目都將終止建設?已建成的如何處理?針對存在的問題有哪些整改措施?

　　答：我省將嚴格按照國家部署和要求，實施嚴格的圍填海總量控製製度和規範審批程序
，除國家和省重大基礎設施、重大民生項目和重點海域生態修複治理項目外，嚴禁圍填海。同時，將嚴守海洋生態紅線，嚴控自然海岸線填海與開發。

　　我省根據“一島一策”“一事一策”及徹底整改的原則，對第一輪中央環境保護督察反饋的9個圍填海項目實施分類處置
，分階段推動問題整改到位;開展圍填海項目情況調研
，組織市、縣及時公布、製定公布具體的方案。另外，我省將統籌推進全省海域、海島、海岸帶的生態整治與生態修複，加強圍填海項目監管，製定出台有關文件，加大海洋執法監管力度。( 來源： 海南日報 記者 周曉夢 通訊員 程明明 實習生 劉冰一)