工信部：加快推進工程機械和重卡電動化

 　　近日，工信部網站發布了關於政協十三屆全國委員會第三次會議第1535號提案答複的函
，其中提到：下一步，工信部將聯合相關部門發布實施《推動公共領域車輛電動化行動計劃》
，加快推進工程機械和重卡電動化。

　　原文如下

　　關於政協十三屆全國委員會第三次會議第1535號(工交郵電類185號)提案答複的函

　　曾毓群委員：

　　您提出的《關於全力推進工程機械和重卡等公共服務領域車輛電動化打贏藍天保衛戰形成全球產業高地的提案》收悉，經商財政部
、交通運輸部
、生態環境部，現答複如下：

　　一、關於開展示範工程加速推廣應用的建議

　　我部讚成您提出的推進工程機械和重卡等公共服務領域車輛電動化的建議。商用車相比乘用車而言，使用強度普遍較高
、燃料消耗和汙染物排放量大。工程機械、重卡由於產品設計使用的特殊性，節能減排形勢更為嚴峻。為加大新能源汽車推廣應用力度
，我部組織編製了《推動公共領域車輛電動化行動計劃》，對重卡試點應用進行了重點部署安排。一是促進新能源重卡推廣應用，推動新能源重卡在短途運輸
、城cheng建jian物wu流liu以yi及ji礦kuang場chang等deng特te殊shu場chang景jing應ying用yong
，鼓gu勵li有you條tiao件jian的de地di區qu或huo城cheng市shi對dui新xin能neng源yuan重zhong卡ka研yan發fa或huo運yun營ying予yu以yi支zhi持chi。二er是shi開kai展zhan重zhong點dian區qu域yu全quan麵mian電dian動dong化hua城cheng市shi試shi點dian，選xuan擇ze部bu分fen試shi點dian城cheng市shi

，擬ni通tong過guo中zhong央yang基ji建jian投tou資zi補bu助zhu等deng方fang式shi，支zhi持chi包bao括kuo重zhong卡ka在zai內nei的de特te色se領ling域yu新xin能neng源yuan汽qi車che應ying用yong。三san是shi加jia快kuai發fa展zhan純chun電dian動dong工gong程cheng機ji械xie，實shi現xian“十四五”期間電動叉車占比達到55%以上的目標
，積極推動鋰電動力電池應用，進一步降低成本、提升壽命。下一步，我部將聯合相關部門發布實施《推動公共領域車輛電動化行動計劃》
，加快推進工程機械和重卡電動化。

　　交通運輸部以港口、城市公交等領域為重點，持續加大新能源推廣應用工作力度。一是支持港口使用新能源或清潔能源汽車或機械。按照《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求，持續推動重點區域(京津冀及周邊地區
、長三角地區)港口企業新增或更換作業車輛和機械
，優先使用新能源或清潔能源產品。二是建立完善新能源汽車相關政策體係。2015年3月，印發《關於加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見》，提出總體目標和主要工作任務。2019年6月

，聯合十二部門印發《綠色出行行動計劃(2019-2022年)》，要(yao)求(qiu)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)車(che)輛(liang)規(gui)模(mo)化(hua)應(ying)用(yong)，加(jia)快(kuai)充(chong)電(dian)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，提(ti)升(sheng)綠(lv)色(se)出(chu)行(xing)裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)。下(xia)一(yi)步(bu)，交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)將(jiang)繼(ji)續(xu)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)和(he)經(jing)濟(ji)性(xing)論(lun)證(zheng)，開(kai)展(zhan)電(dian)動(dong)機(ji)械(xie)和(he)重(zhong)卡(ka)示(shi)範(fan)試(shi)點(dian)應(ying)用(yong)
，總(zong)結(jie)經(jing)驗(yan)適(shi)時(shi)推(tui)廣(guang)。

　　生態環境部於2018年8月印發《非道路移動機械汙染防治技術政策》，鼓勵混合動力
、純電動、燃料電池等新能源技術在非道路移動機械上的應用，優先發展中小非道路移動機械動力裝置的新能源化，逐步達到超低排放、零排放。2018年12月，生態環境部聯合11部門印發的《柴油貨車汙染治理攻堅戰行動計劃》中zhong明ming確que提ti出chu

，對dui於yu提ti前qian淘tao汰tai並bing購gou買mai新xin能neng源yuan貨huo車che的de
，享xiang受shou中zhong央yang財cai政zheng現xian行xing購gou置zhi補bu貼tie政zheng策ce。鼓gu勵li地di方fang研yan究jiu建jian立li與yu柴chai油you貨huo車che淘tao汰tai更geng新xin相xiang掛gua鉤gou的de新xin能neng源yuan車che輛liang運yun營ying補bu貼tie機ji製zhi，製zhi定ding實shi施shi便bian利li通tong行xing政zheng策ce。加jia快kuai新xin能neng源yuan非fei道dao路lu移yi動dong機ji械xie的de推tui廣guang使shi用yong，在zai重zhong點dian區qu域yu城cheng市shi規gui定ding的de禁jin止zhi使shi用yong高gao排pai放fang非fei道dao路lu移yi動dong機ji械xie區qu域yu內nei，鼓gu勵li優you先xian使shi用yong新xin能neng源yuan或huo清qing潔jie能neng源yuan非fei道dao路lu移yi動dong機ji械xie。各ge地di依yi法fa劃hua定ding並bing公gong布bu禁jin止zhi使shi用yong高gao排pai放fang非fei道dao路lu移yi動dong機ji械xie的de區qu域yu，重zhong點dian區qu域yu城cheng市shi2019年底前完成
，其他地區城市2020年6月底前完成。下一步，生態環境部將加快重型卡車
、工程機械的電動化應用和推廣，強化綜合監督管理，促進產業健康發展。

　　按照黨中央、國務院決策部署
，2009年以來，中央財政逐步建立起包含購置補貼、新能源公交車運營補貼、充電基礎設施獎勵在內的支持政策體係，並通過稅收優惠
、政府采購等政策促進新能源汽車發展。下一步
，財政部將配合相關部門，推動做好包括重卡在內的車輛電動化相關工作。

　　二
、關於建立相關標準法規引導技術發展的建議

　　生態環境部加快標準升級，推進老舊柴油車的淘汰。《柴油貨車汙染治理攻堅戰行動計劃》提出各地製定老舊柴油貨車和燃氣車淘汰更新目標及實施計劃，采取經濟補償、限製使用、加強監督執法等措施，促進加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。推進京津冀及周邊地區、汾渭平原加快淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車100萬輛以上。我部組織製定了國家標準《純電動貨車 技術條件》(GB/T 34585-2017)並於2018年7月開始實施，規範純電動貨車的發展。下一步，生態環境部、我部將完善標準體係，加快重點標準製修訂，為產業發展提供支撐。

　　三

、關於鞏固我國核心零部件的領先地位的建議

　　我部高度重視新能源汽車創新發展，先後批準建設動力電池創新中心和智能網聯汽車創新中心
，依托高質量發展專項支持企業技術研發、行業公共服務平台建設。編製《新能源汽車產業發展規劃(2021–2035年)》，提出要深化“三縱三橫”研發布局、加快建設共性技術創新平台、提(ti)升(sheng)行(xing)業(ye)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)
，實(shi)施(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)工(gong)程(cheng)。下(xia)一(yi)步(bu)，我(wo)部(bu)將(jiang)利(li)用(yong)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)再(zai)造(zao)工(gong)程(cheng)等(deng)渠(qu)道(dao)，支(zhi)持(chi)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)和(he)智(zhi)能(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)關(guan)鍵(jian)零(ling)部(bu)件(jian)等(deng)研(yan)發(fa)創(chuang)新(xin)。

　　四、關於製定政策鼓勵商業模式創新的建議

　　自2009年開展“十城千輛”示(shi)範(fan)推(tui)廣(guang)試(shi)點(dian)以(yi)來(lai)
，經(jing)過(guo)多(duo)年(nian)持(chi)續(xu)努(nu)力(li)，我(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)了(le)舉(ju)世(shi)矚(zhu)目(mu)的(de)成(cheng)就(jiu)，成(cheng)為(wei)引(yin)領(ling)世(shi)界(jie)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，我(wo)們(men)也(ye)認(ren)識(shi)到(dao)，我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)雖(sui)取(qu)得(de)一(yi)定(ding)的(de)先(xian)發(fa)優(you)勢(shi)
，但(dan)還(hai)存(cun)在(zai)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)不(bu)強(qiang)
、整車成本偏高
、充電不夠便利等突出問題，不少消費者仍存有“裏程焦慮”。

　　充電與換電都是電動汽車的能源補充方式，各有其適用領域和細分市場。由於新能源汽車產業整體上還處於初期階段
，技術路線、商業模式都在發展變化之中，我部鼓勵相關企業開拓創新，開發先進動力電池
、新型充電和換電技術，進行商業模式創新。同時
，我部積極推動新能源汽車換電相關標準製定工作。2017年，發布實施《電動汽車動力蓄電池產品規格尺寸》國家標準，為動力電池更換提供便利性。目前，正在加快製定《電動汽車換電安全要求》國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)
，支(zhi)持(chi)電(dian)動(dong)乘(cheng)用(yong)車(che)整(zheng)體(ti)式(shi)快(kuai)速(su)更(geng)換(huan)電(dian)池(chi)箱(xiang)等(deng)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)的(de)製(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)，為(wei)換(huan)電(dian)式(shi)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)提(ti)供(gong)開(kai)發(fa)設(she)計(ji)指(zhi)導(dao)和(he)安(an)全(quan)測(ce)試(shi)依(yi)據(ju)。我(wo)部(bu)讚(zan)同(tong)您(nin)製(zhi)定(ding)政(zheng)策(ce)鼓(gu)勵(li)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)的(de)建(jian)議(yi)。下(xia)一(yi)步(bu)，我(wo)部(bu)將(jiang)會(hui)同(tong)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)，繼(ji)續(xu)完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)，加(jia)快(kuai)《電動汽車換電安全要求》國家標準的審查報批
，鼓勵企業根據適用場景研發換電模式車型，支持北京、海南等地方開展換電模式試點推廣，推動新能源汽車產業高質量發展。 來源：中國工程機械工業協會