打贏低碳轉型硬仗

    實現碳達峰
、碳中和是一場硬仗。日前召開的中央財經委員會第九次會議強調，我國力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和
，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。

    如何看待會議提出的重點工作，當前進展如何?“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，下一步該如何抓好綠色低碳發展?記者采訪了有關部門和專家。

    加快清潔能源開發利用，構建以新能源為主體的新型電力係統

    烏東德水電站最後一台機組成功吊裝
，向全麵投產發電目標邁進;天津兩個智慧能源小鎮建成，區域內清潔能源利用比例可達90%;太湖流域首艘電動作業船下水，可儲存的電量相當於5輛電動汽車電量……最近，能源綠色低碳發展的好消息頻傳，為實現碳達峰、碳中和注入充沛動能。

    中(zhong)央(yang)財(cai)經(jing)委(wei)員(yuan)會(hui)第(di)九(jiu)次(ci)會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，要(yao)構(gou)建(jian)清(qing)潔(jie)低(di)碳(tan)安(an)全(quan)高(gao)效(xiao)的(de)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi)，控(kong)製(zhi)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)總(zong)量(liang)，著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)利(li)用(yong)效(xiao)能(neng)，實(shi)施(shi)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)替(ti)代(dai)行(xing)動(dong)，深(shen)化(hua)電(dian)力(li)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)
，構(gou)建(jian)以(yi)新(xin)能(neng)源(yuan)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)新(xin)型(xing)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)。

    國家能源局有關負責人介紹
，“十三五”時期，我國水電、風電、光伏、在建核電裝機規模等多項指標保持世界第一;2020年底
，清潔能源發電裝機規模增長到10.83億千瓦
，首次超過煤電裝機，占總裝機比重達到約49.2%，建立起了多元清潔的能源供應體係。

    盡管如此，能源電力領域碳減排的任務仍然較重。數據顯示，能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源
，占全部二氧化碳排放的88%左右，電力行業排放又約占能源行業排放的41%。

    發展可再生能源是推動能源轉型的重要措施。針對會議提到的“實施可再生能源替代行動”，國家能源局有關負責人表示
，將推動可再生能源大規模、高比例、市場化發展
，提高可再生能源在能源、電力消費中的比重，使可再生能源在“十四五”時期成為我國一次能源消費增量主體。

    對於“構建以新能源為主體的新型電力係統”這一提法，業內也十分關注。“風電和光伏發電具有波動性，未來隨著新能源快速發展，新型用能設備廣泛應用
，電力係統的供需平衡難度、安全穩定運行保障難度相應增大，所以要構建新型電力係統。”國網能源研究院能源戰略與規劃研究所所長魯剛說。

    以新能源為主體的新型電力係統是什麼樣?國guo家jia能neng源yuan局ju有you關guan負fu責ze人ren介jie紹shao
，新xin型xing電dian力li係xi統tong廣guang泛fan配pei置zhi應ying用yong新xin型xing儲chu能neng及ji電dian動dong汽qi車che等deng靈ling活huo性xing調tiao節jie資zi源yuan，可ke適shi應ying大da規gui模mo高gao比bi例li集ji中zhong式shi和he分fen布bu式shi可ke再zai生sheng能neng源yuan並bing網wang消xiao納na。在zai結jie構gou特te征zheng上shang，以yi用yong戶hu側ce安an全quan可ke靠kao保bao障zhang為wei中zhong心xin，以yi高gao度du數shu字zi化hua智zhi能neng化hua

、源網荷儲協同互動
、電力多能互補、清潔能源資源配置能力強
、調度運營扁平化等為主要特征。

    業內專家認為，構建以新能源為主體的新型電力係統，需要多方麵協同發力，尤其要加快新型儲能技術研發應用、提升電源側多源協調優化運行能力
、推動電力係統各環節全麵數字化。

    對此
，國家能源局有關負責人表示
，“十四五”時期，將引導研究突破大容量、高安全、低成本、高效率、長壽命的儲能技術
，完善儲能參與市場和投資收益機製;充分發揮火電機組靈活調節能力
，研究完善火電機組主動深度調峰以及實施靈活性改造的補償機製;加快智能化技術在電力係統的研發應用，基於人工智能、大數據、雲計算等新興技術
，建設高度智能化的調度運行體係。

    著力升級能源消費方式，推進重點行業領域減汙降碳

    中zhong央yang財cai經jing委wei員yuan會hui第di九jiu次ci會hui議yi指zhi出chu，要yao實shi施shi重zhong點dian行xing業ye領ling域yu減jian汙wu降jiang碳tan行xing動dong
，工gong業ye領ling域yu要yao推tui進jin綠lv色se製zhi造zao，建jian築zhu領ling域yu要yao提ti升sheng節jie能neng標biao準zhun，交jiao通tong領ling域yu要yao加jia快kuai形xing成cheng綠lv色se低di碳tan運yun輸shu方fang式shi。

    “提升能效、控製一次能源消費總量是最直接、最有效的能源碳減排方式。在當前能源結構下，每減少一次能源消費1億噸標煤，大約可減少二氧化碳排放2億噸。”魯剛認為，構建清潔低碳安全高效的能源體係，需要“兩條腿”走路，統籌能源供應清潔低碳和工業、建築
、交通等主要用能行業用能方式的變化。

    作為能源消耗高密集型行業
，鋼鐵行業在製造業31個ge門men類lei中zhong碳tan排pai放fang量liang最zui大da。在zai中zhong國guo寶bao武wu集ji團tuan八ba一yi鋼gang鐵tie公gong司si，富fu氫qing碳tan循xun環huan高gao爐lu試shi驗yan項xiang目mu正zheng加jia緊jin建jian設she。公gong司si負fu責ze人ren介jie紹shao

，從cong燃ran燒shao碳tan到dao燃ran燒shao氫qing，項xiang目mu試shi驗yan成cheng功gong後hou，不bu僅jin能neng大da幅fu提ti高gao冶ye煉lian爐lu的de利li用yong係xi數shu，還hai能neng減jian少shao30%的二氧化碳排放。

    不僅是工業領域，其他重點行業領域也在為減汙降碳持續發力。

    建築領域，節能改造有序推進、裝配化建造加快推廣
、光伏建築一體化蓄勢待發……住建部等多部門印發方案
，到2022年，當年城鎮新建建築中綠色建築麵積占比達到70%。

    交通領域，2015年底以來
，我國淘汰老舊機動車超過1400萬輛;當前北京

、山西、上海
、湖南等地新增及更換的新能源公交車比重已達100%;據測算
，交通運輸行業推廣應用新能源汽車每年可減少碳排放約5000萬噸。

    清華大學能源轉型與社會發展研究中心常務副主任何繼江建議
，可以加大農村房屋建築節能改造力度，“農村房屋門窗氣密性較差，冬天容易‘跑風漏氣’，節能改造潛力較大。”他還建議
，提升節能標準的同時，加強第三方評價機構的監督管理
，並且給予相應的推廣政策。

    推進交通運輸綠色低碳發展

，何繼江認為，需要全社會共同努力。比如完善充電樁、自行車道等相應的配套設施建設，引導更多公眾優先選擇綠色出行;再比如
，調整運輸結構，充分發揮各種運輸方式的組合效率
，實現貨運物流低碳化等。

    完善綠色低碳政策和市場體係，加快推進碳排放權交易

    沼氣用於發電、沼渣變身化肥，在福建福州紅廟嶺廚餘垃圾處理廠，一車車垃圾處理後物盡其用。“這是公益性PPP項目，總投資6億多元，回收周期長

，現金流比較緊張

，還好銀行及時提供了超過2億元的綠色節能減排貸款。”負責項目投資運營的福州首創海環環保科技有限公司負責人說。

    中央財經委員會第九次會議提出，完善有利於綠色低碳發展的財稅
、價格、金融、土地、政府采購等政策。數據顯示，當前我國綠色貸款餘額超過11萬億元，居世界第一;綠色債券餘額1萬多億元
，居世界第二。前不久

，國家發改委、財政部等五部委印發通知，提出金融機構按照商業化原則與可再生能源企業協商展期或續貸、優先發放補貼和進一步加大信貸支持力度等舉措
，支持風電、光伏發電、生物質發電等行業健康有序發展。

    對於會議提到的“完善能源‘雙控’製度”，魯剛認為
，應加強頂層設計，建立健全用能預算、能耗監測、用能權交易、節能評價考核閉環管理體係;統籌考慮不同地區、行業特點，建立節能目標分解、落實、評價機製。他表示
，當前比較迫切的
，是根據全社會各行業碳減排難度
、潛力、jishujingjixingchayijidiannengtidaidailaidexingyejianpaifangzhuanyideng
，zuochuwoguotanpaifangyusuanxingyejiandehelijiegouanpai，bingqiezuochuhelidetanjianpailujingsheji

，tebieshitandafengshijian、峰值以及達峰後的減排曲線。

    “碳達峰不是碳衝鋒，一些地方可能認為2030年碳達峰之前，可以抓緊上一些高耗能
、高排放項目，這是誤區，也是要堅決遏製的。”何繼江提醒，盡早把鋼鐵、化工等行業納入碳排放權交易市場
，加快完善相關市場化機製。

    國家能源局有關負責人表示，接下來將錨定碳達峰、碳中和目標，堅持政府和市場兩手發力，圍繞還原能源商品屬性，建設統一開放
、競爭有序的電力市場體係
，創新交易品種，推動以市場化方式擴大清潔能源消納空間。來源：人民日報