為全球航運業減排提供“中國方案”

    我國推動航運高質量開展的辦法清晰詳細
，為我國航運業盡早完結碳達峰奠定了根底，也為世界航運減排供給了我國才智和我國計劃。

    航運業是全球交易的動脈

，在推動世界經貿開展和穩定全球供應鏈方麵發揮著重要效果
，根據聯合國貿發會議陳述，當前世界交易額的70%以上、世界交易量的80%以(yi)上(shang)都(dou)是(shi)經(jing)過(guo)海(hai)運(yun)完(wan)結(jie)的(de)。但(dan)與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，航(hang)運(yun)業(ye)的(de)排(pai)放(fang)問(wen)題(ti)也(ye)長(chang)期(qi)受(shou)到(dao)世(shi)界(jie)社(she)會(hui)重(zhong)視(shi)，怎(zen)麼(me)完(wan)結(jie)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)已(yi)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)航(hang)運(yun)業(ye)麵(mian)臨(lin)的(de)難(nan)題(ti)。

    針對航運業形成的汙染問題
，世界海事安排(IMO)擬定了有關避免
、削減和操控船隻汙染的《世界避免船隻形成汙染條約》(MARPOL條約)，其附則VI正是致力於減排船隻大氣汙染物。跟著世界地位以及綠色開展理念的不斷提高，我國作為該條約的締約國之一

，在保護、執行和開展MARPOLtiaoyuefangmianfahuizheyuelaiyuezhongyaodexiaoguo
，youxiaojianxingledangdeshijiudatichudehuoyuecanyuquanqiuguanlitixibiangehejianzao，weijiejuerenleiwentifengxianwoguocaizhihewoguojihuadeyaoqiu。

    首先，我國活躍與世界航運減排規則相接軌，推動國內航運業綠色開展。學習IMO經過“船隻能效規劃指數”(EEDI)提高船隻節能減排規劃水平的做法

，我國於2012年發布《營運船隻燃料消耗限值及驗證辦法》和《營運船隻CO2排放限值及驗證辦法》。學習MARPOL條約中“船隻排放操控區”(ECA)的方針，我國2015年開端依據大氣汙染防治法
，在沿海水域建立船隻排放操控區，2016年我國發布了《船隻發動機排氣汙染物排放限值及測量辦法(我國第一、二階段)》

，以更嚴格的標準操控船隻的大氣汙染物排放，從2017年起不斷增加約束船隻運用燃料油硫含量操控要求的水域範圍。2018年
，中華人民共和國海事局發布了《船隻能耗數據搜集管理辦法》



，要求進出我國港口400總噸及以上或者主推動動力裝置750千瓦及以上的船隻按規則的辦法和程序搜集船隻油耗
、飛行時間、飛行裏程、貨品周轉量等數據
，為構建船隻碳排放的監測、陳述和核實(MRV)體係打下了根底。

    其次
，我國活躍為世界航運減排框架的建立建言獻策。作為交易大國和航運大國，我國已連續16次當選IMO的10個A類理事國之一
，在世界航運溫室氣體減排

、船隻能效等重大議題上發揮了重要效果。2018年IMO海上環境保護委員會第72屆會議經過了基於我國計劃擬定的船隻溫室氣體減排初步戰略，推動航運業減排進程進入快車道。我國起草了《鼓舞成員國擬定和更新削減航運溫室氣體排放的國家行動計劃》
，鼓舞成員國采取自願辦法，從國家層麵推動航運溫室氣體減排。該抉擇得到了大多數國家的共同認可，並於IMO第75屆jie環huan保bao會hui以yi會hui議yi抉jue擇ze的de形xing式shi經jing過guo。我wo國guo提ti出chu了le船chuan隻zhi溫wen室shi氣qi體ti減jian排pai營ying運yun能neng效xiao評ping級ji辦ban法fa，這zhe是shi開kai展zhan我wo國guo家jia初chu次ci針zhen對dui海hai運yun溫wen室shi氣qi體ti減jian排pai提ti出chu一yi整zheng套tao準zhun則ze規gui劃hua計ji劃hua
，並bing經jing過guo困kun難nan的de商shang洽qia和he與yu各ge方fang的de密mi集ji磋cuo商shang，贏ying得de了le絕jue大da多duo數shu開kai展zhan我wo國guo家jia以yi及ji行xing業ye安an排pai的de支zhi撐cheng，成cheng功gong打da掉diao了le歐ou盟meng提ti出chu的de剛gang性xing的de船chuan隻zhi營ying運yun能neng效xiao限xian值zhi的de急ji進jin計ji劃hua。該gai計ji劃hua取qu得deIMO環保會共同支撐
，已被IMO納入MARPOL條約修正案草案中。

    同時，我國自2010年起便開端推廣靠港船隻運用岸電，積累了很多的技能和管理經驗，基於世界飛行船隻岸電體係操作標準處於空白、船隻靠港連接岸電存在較大潛在危險的狀況，我國主導完結了《世界飛行船隻岸電體係安全操作導則》，為世界航運綠色開展供給了我國才智。

    最(zui)終(zhong)
，我(wo)國(guo)活(huo)躍(yue)研(yan)製(zhi)減(jian)排(pai)技(ji)能(neng)，推(tui)動(dong)世(shi)界(jie)航(hang)運(yun)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)。為(wei)習(xi)慣(guan)航(hang)運(yun)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)要(yao)求(qiu)
，我(wo)國(guo)相(xiang)關(guan)組(zu)織(zhi)不(bu)斷(duan)推(tui)動(dong)航(hang)運(yun)減(jian)排(pai)技(ji)能(neng)的(de)研(yan)製(zhi)作(zuo)業(ye)。比(bi)如(ru)，“十二五”期間，我國開端推動集裝箱碼頭廣泛運用的輪胎式集裝箱門式起重機(RTG)“油改電”作(zuo)業(ye)，現(xian)在(zai)已(yi)建(jian)成(cheng)多(duo)個(ge)生(sheng)產(chan)規(gui)模(mo)和(he)作(zuo)業(ye)效(xiao)率(lv)處(chu)於(yu)全(quan)球(qiu)領(ling)先(xian)水(shui)平(ping)的(de)全(quan)電(dian)力(li)自(zi)動(dong)化(hua)集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)碼(ma)頭(tou)，運(yun)用(yong)電(dian)力(li)驅(qu)動(dong)自(zi)動(dong)導(dao)引(yin)車(che)完(wan)結(jie)水(shui)平(ping)運(yun)送(song)，這(zhe)些(xie)都(dou)很(hen)多(duo)削(xue)減(jian)了(le)港(gang)區(qu)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)和(he)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)直(zhi)接(jie)排(pai)放(fang)。此(ci)外(wai)

，為(wei)完(wan)結(jie)IMO“限硫令”
，我國支撐相關組織預先開展船隻加裝廢氣清洗體係(EGCS)jinengkaifa，duojiaqiyeyinenggougonggeijinengchengshudefeiqiqingxitixi，manyilechuanzhijiazhuangfeiqiqingxitixidequanqiushichangxuyao，weiquanqiushijiefeixingchuanzhishishimanyiIMO的2020年船隻燃油硫含量約束新要求創造了條件。

    長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)重(zhong)視(shi)航(hang)運(yun)業(ye)減(jian)排(pai)問(wen)題(ti)
，推(tui)動(dong)航(hang)運(yun)高(gao)質(zhi)量(liang)開(kai)展(zhan)的(de)辦(ban)法(fa)清(qing)晰(xi)詳(xiang)細(xi)，為(wei)我(wo)國(guo)航(hang)運(yun)業(ye)盡(jin)早(zao)完(wan)結(jie)碳(tan)達(da)峰(feng)奠(dian)定(ding)了(le)根(gen)底(di)。現(xian)在(zai)

，我(wo)國(guo)相(xiang)關(guan)組(zu)織(zhi)還(hai)在(zai)開(kai)發(fa)或(huo)應(ying)用(yong)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)或(huo)者(zhe)氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)驅(qu)動(dong)運(yun)送(song)船(chuan)隻(zhi)，以(yi)及(ji)一(yi)些(xie)港(gang)口(kou)正(zheng)在(zai)開(kai)發(fa)製(zhi)造(zao)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)驅(qu)動(dong)港(gang)作(zuo)拖(tuo)輪(lun)的(de)實(shi)踐(jian)，將(jiang)為(wei)世(shi)界(jie)航(hang)運(yun)減(jian)排(pai)供(gong)給(gei)新(xin)的(de)經(jing)驗(yan)和(he)計(ji)劃(hua)。

    (作者係交通運送部水運科學研究院首席研究員和專家委員會委員)來源：經濟參考報