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下載手機APP 高質量建造“軌道上的京津冀”
推進都市圈市域(郊)鐵路加速開展
日前，省開展變革委、省自然資源廳、省交通運送廳、省住建廳聯合出台《關於推進都市圈市域(郊)鐵路加速開展的施行定見》(以下簡稱《施行定見》)，推進我省市域(郊)鐵路加速開展，高質量建造“軌道上的京津冀”。
盡最大或許運用既有鐵路資源
據了解，近年來，國家高度重視市域(郊)鐵路開展，並連續出台一係列政策，支撐市域(郊)鐵路有序開展。建造“軌道上的京津冀”，河北是主戰場。市域(郊)鐵路是高質量建造“軌道上的京津冀”的重要組成部分，是京津冀世界級城市群開展的必要支撐。
省開展和變革委在對該《施行定見》的解讀中指出，在施行途徑上，盡最大或許運用既有鐵路資源，經過路地協作，補強既有鐵路、改擴建部分線路、改造站房站台、增建複線支線及聯絡線、增設車站等方法，公交化開行市域(郊)列車，進步客運服務質量，滿意城市及周邊組團通勤需求。
一起，活躍對接京津市域(郊)鐵路規劃，推進京津市域(郊)鐵路向我省環京津市縣延伸，完成與京津同城化開展。穩重布局新線建造，要點支撐財力有支撐、客流有根底、開展有需求的城市規劃建造新線。新建市域(郊)鐵路必須和城市開展、人口集聚、土地歸納開發等方麵結合起來，科學證明，量力而行，防備客流不足、虧本嚴峻、資金難以為繼等建造運營危險。
新建線路單程通行時間宜不超越1小時
《施行定見》提出，根據京津冀城市群及河北省區域中心城市空間功用布局、產業人口分布和規劃開展方向，各市歸納交通需求、財力支撐、生態環保等因素，合理規劃確認路網規劃、體係製式、運營模式及投融資模式。
河北省要點開展的市域(郊)鐵路主要布局在省內區域中心城市以及環京津要點鄉鎮，聯通城區與市郊及周邊鄉鎮組團，采取靈活編組、高密度、公交化的運送安排方法，要點滿意1小時通勤圈快速通達出行需求，與幹線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通形成網絡層次明晰、功用定位合理、聯接一體高效的交通體係。線路盡或許串聯5萬人及以上的鄉鎮組團和重要工業園區、旅遊景點等並設站，進步客流集合才能。
《施行定見》明確，市域(郊)鐵路新建線路單程通行時間宜不超越1小時，規劃速度宜為100-160公裏/小時，均勻站間距原則上不小於3公裏，早晚頂峰發車距離不超越10分鍾，具體技能規範應根據客流需求、服務範圍、工程條件、用(yong)地(di)規(gui)範(fan)等(deng)合(he)理(li)確(que)認(ren)。新(xin)線(xian)敷(fu)設(she)方(fang)法(fa)原(yuan)則(ze)上(shang)以(yi)地(di)上(shang)建(jian)造(zao)為(wei)主(zhu)，困(kun)難(nan)路(lu)段(duan)可(ke)考(kao)慮(lv)采(cai)用(yong)高(gao)架(jia)方(fang)法(fa)，進(jin)出(chu)樞(shu)紐(niu)的(de)單(dan)個(ge)路(lu)段(duan)可(ke)研(yan)討(tao)采(cai)用(yong)地(di)下(xia)方(fang)法(fa)。
加強“四網交融”開展
根據《施行定見》，推進施行中優先運用既有鐵路資源，結合城市空間布局優化和鐵路樞紐功用調整，聯合鐵路企業加強對既有國家鐵路、當(dang)地(di)鐵(tie)路(lu)資(zi)源(yuan)運(yun)用(yong)的(de)可(ke)行(xing)性(xing)證(zheng)明(ming)，鼓(gu)勵(li)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)城(cheng)市(shi)內(nei)部(bu)貨(huo)運(yun)鐵(tie)路(lu)功(gong)用(yong)合(he)理(li)外(wai)遷(qian)，解(jie)決(jue)與(yu)城(cheng)市(shi)開(kai)展(zhan)的(de)對(dui)立(li)，充(chong)沛(pei)發(fa)掘(jue)和(he)開(kai)釋(shi)客(ke)運(yun)潛(qian)力(li)，活(huo)躍(yue)發(fa)明(ming)條(tiao)件(jian)開(kai)行(xing)市(shi)域(yu)(郊)列車。加強與鐵路企業協作，經過優化運送安排、補強既有鐵路、改擴建部分線路等方法，公交化開行市域(郊)列車。
穩妥推進新建項目。新建市域(郊)鐵路項目由省開展變革委嚴厲根據國家同意的規劃按程序批閱(核準)，嚴禁以新建市域(郊)鐵路名義變相建造地鐵、輕軌項目。同意新建市域(郊)鐵路項目的城市，要依照功用適應、規範適宜、經濟適用的原則，嚴厲落實項目建造條件，深化項目前期工作，加強技能計劃比選，合理降低工程投資和運營本錢，確保建造機遇、規劃與城市開展需求、財力相匹配，防止過度超前或重複建造。
做好歸納聯接配套。各地各有關部門要結實樹立歸納交通開展理念，統籌推進各種交通方法、各規範等級之間高效聯接，加強市域(郊)鐵路與幹線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通“四網交融”開展，充沛發揮軌道交通網絡整體效益。強化與機場、公路客站等重要交通樞紐高效聯接，依照零距離換乘、一體化服務和快速集散要求，推進根底設施、標識信息、運營處理等資源共享、互聯互通，進步樞紐歸納交通運送功率。
優化運營處理立異投融資方法
《施行定見》提出，全麵放開市場準入，深入推進體係機製立異，發明公平、公正、敞開、相等的開展環境，支撐城市政府、鐵路企業和其他市場主體在項目建造、資金籌集、運營處理、規範規範等方麵加強協作。
立異路地協作方法。經過自主運營、協作運營、委托運營、購買服務等市場化方法，量體裁衣、因線施策合理挑選市域(郊)鐵路運營處理模式。在確保運營安全的前提下，鼓勵運營主體多元化開展，支撐鐵路運送企業、城市軌道交通運營企業等具有相關經曆的市場主體參加市域(郊)鐵路運營。進步服務水平，優化購票、進出站、乘車等環節的安排模式和流程，改善候車、乘車環境和出行體驗，供給安全高效、快捷交心的運送服務。
立異投融資方法。全麵放開市場準入，招引包括民間本錢、外資在內的社會本錢參加投資建造和運營處理。在防備政府債務危險的前提下，加大政府投入力度，支撐各市、雄安新區運用專項債券用於契合條件的項目建造，全麵落實鐵路建造費征收運用處理政策，統籌支撐市域(郊)鐵路建造。完善運營補助機製，歸納考慮運營本錢、服務質量、供需狀況、財政才能、減免票價等因素，在加強本錢規製、收入清算等根底上，對運送線路作出規範性、準則性補助安排。
據悉，河北省加強對市域(郊)鐵路規劃建造在用地、環評、安全監管等方麵的支撐，優化批閱流程，進步批閱功率，加速要件處理、項目報批等工作，加速推進一批要點項目施行。(來曆：石家莊日報首席記者吳溫)
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