zanmenzaijinxinggongchengxiangmujianzaoshihou,xuqiuduiyuqijiandegegejieduanliuchengyouquanmianlejie,baohanzhaotoubiaojieduandejinengguifanheyaoqiu。zhaotoubiaojinengguifanheyaoqiuzhuyaoshijinengbiaodeyibufen,zhanyouzhongyaodeweizhi。zanmenzaizhepianlaikankanzhaotoubiaojinengguifanheyaoqiuyinggaishizenyangde。
一、資曆條件設置需慎重
投標文件在資曆條件設置上不能有傾向性、排斥性,不得對潛在投標人實施輕視待遇。因而,實踐中要注意從5個方麵臨“傾向性”、“排斥性”進行把握。
一是要注意資曆條件設置與中小企業方針的銜接,但企業規模條件不能作為資曆條件,如注冊資本、營業額等;
二是含糊性、有歧義的要求不宜作為資曆條件,如“在本地具有固定的經營場所和常駐的保護人員,且能供給良好的技能支持”,因其要求不詳細,存在質疑隱患;
三是資曆條件的數量要恰當控製,以防止限製競賽,導致流標。除《政府收購法》第22條規則的條件外,一般僅限於職業資質、特定職業生產經營許可等法定強製要求,其他重要的要求則可將其作為評分因素,並恰當提高其分值;
四是資曆條件和評分因素要區分,一般作為資曆條件就不能再作為評分因素,反之亦然;五是資曆條件的設置不能自相矛盾,如,規則合格投標人必須“具有信息係統集成二級及以上資質”,同時又規則項目僅麵向小微企業投標。
二、本質性要求要“標識”
根據《政府收購貨品和服務投標投標管理方法》第18條和《工程建造項目貨品投標投標方法》第21條(tiao)規(gui)則(ze),投(tou)標(biao)人(ren)應(ying)當(dang)在(zai)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)規(gui)則(ze)並(bing)標(biao)明(ming)本(ben)質(zhi)性(xing)要(yao)求(qiu)和(he)條(tiao)件(jian),未(wei)標(biao)明(ming)的(de)要(yao)求(qiu)和(he)條(tiao)件(jian),在(zai)評(ping)標(biao)時(shi)不(bu)能(neng)作(zuo)為(wei)本(ben)質(zhi)性(xing)要(yao)求(qiu)或(huo)條(tiao)件(jian)。可(ke)以(yi)說(shuo),對(dui)本(ben)質(zhi)性(xing)要(yao)求(qiu)和(he)條(tiao)件(jian)及(ji)其(qi)他(ta)重(zhong)要(yao)條(tiao)款(kuan)、條件不進行“標識”是投標文件編製中的嚴重缺點。
在評標時,由評標委員會認定某要求或條件是否屬本質性條件,存在法令風險,有或許引起質疑、投訴。對於非本質性要求和條件,對或許出現的投標誤差(細微誤差),投標文件要說明評審時的處理措施,如答應誤差的最大規模、最多項數,對誤差項的扣分方法等。
三、技能規範要嚴把關
投標文件中技能規範及需求一旦出問題,集采組織很難以“是收購人供給的”為借口而免責。因而,對收購人供給的技能規範及需求,集采組織必須對其公正公正性、合法合規性進行檢查把關,不能簡單地複製、張貼完事。
此外,《政府收購法實施法令》(征求意見稿)對此有過明確規則:集采組織應當對收購人的收購需求進行檢查,對收購人以不合理條件對供應商實施差別待遇、輕(qing)視(shi)待(dai)遇(yu)或(huo)者(zhe)收(shou)購(gou)文(wen)件(jian)含(han)有(you)其(qi)他(ta)不(bu)符(fu)合(he)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)方(fang)針(zhen)和(he)規(gui)則(ze)內(nei)容(rong)的(de),會(hui)集(ji)收(shou)購(gou)組(zu)織(zhi)應(ying)當(dang)提(ti)出(chu)修(xiu)正(zheng)建(jian)議(yi)。收(shou)購(gou)人(ren)拒(ju)絕(jue)修(xiu)正(zheng)的(de),會(hui)集(ji)收(shou)購(gou)組(zu)織(zhi)應(ying)當(dang)暫(zan)停(ting)收(shou)購(gou)活(huo)動(dong),並(bing)報(bao)本(ben)級(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)依(yi)法(fa)處(chu)理(li)。
四、評標方法要精心設計
確保評標方法的合法、合規和具有針對性,確保詳細評分因素和分值設置的科學、合理、細化、量化,是操作組織職業化水平的體現。
五、熟悉收購目標
所謂熟悉收購目標,即指集采組織要對收購目標做到心中有數,切忌外行收購。如,在編製投標文件時,要了解、尊重與收購目標相關的職業規則、方針要求等;國家對收購目標的技能、規範、質量等有特殊要求的,要在投標文件中作為特殊要求提出,並將其作為本質性要求和條件,像3C認證、電信設備進網許可證等都歸於這一類要求。
六、細節決定勝敗
注重細節就是要在文字表述的準確性和嚴密性上下功夫;就是要對羅列性內容完整羅列,難以羅列窮盡的要有“兜底性”條款或處理準則。要知道,一個標點符號都或許引發投訴。
好啦,今天的內容就到這裏了,作為投標企業咱們需求做到在資曆條件設置慎重、本質性要求要“標識”、技能規範要嚴把關、評標方法要精心設計等,在各個方麵都做到位,這樣才能幫助咱們挑選到最合適的中標人。
(來曆:投標網www.okcis.cn/)
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