——南昌老舊小區改造的探索與啟示
改造後的洪都夜巷文明商業街區人氣旺盛。(圖片由洪都大街提供)
洪科社區建設的洪都飛翔樂土,成了孩子們的小天地。記者鍾珊珊攝
作為全省工業化、城市化進程最早也是最快的城市,南昌誕生了新中國榜首架飛機、榜首輛軍用摩托車、榜首台輪式拖拉機、榜首枚海防導彈……上世紀80年代,江紡出產的棉紗、棉布、漂染布,還一度在國際打響了江西品牌。發明這些享譽國內外成果的是一個個閃耀時代之光的聞名企業:洪都、江紡、江紙、南柴等。
一個個老廠區,見證了南昌市甚至江西省熱情飛揚的工業化進程,承載著幾代南昌人的榮耀與夢想、情感與回憶。然而,由於年久失修、缺少管理,這些老舊小區逐漸變得破舊不堪。
2019年,乘著南昌市推動老舊小區改造的東風,一個個老舊小區重獲重生,從舊日老舊的工業“鏽”帶變身為宜居迷人的日子“秀”帶,南昌市的相關經曆做法得到住建部的高度肯定,並在全國推行。
從“要我改”到“我要改”——
以大眾滿意為最終意圖
“沒有一條路是好的,沒有一塊地是空的,沒有一個下水道是通的。”回想起社區改造前的場景,洪科社區擔任人黃虹直搖頭。而這些狀況,也是整個洪都日子區的通病。
2019年,伴隨著剝離國有企業辦社會職能作業的推動,洪都日子區由青雲譜區洪都大街全麵接收,小區迎來改造一新的時機。
然而,作為全省集中連片、麵積最大的老舊小區,洪都日子區的拆違,是一塊公認難啃的“硬骨頭”。
洪園社區首要被列入改造試點。社區擔任人劉月芳說:“咱們的作業從上門征集民意開端,首要針對‘改不改’,問需於民,改造的最終意圖是讓大眾滿意。”
“大多數居民盼著提前改造。”劉月芳說,隻不過,每個人心裏都有小算盤,怕自家的拆了,別家的不拆,吃虧了。
拆違破冰從67歲的居民胡水玉開端。她帶頭拆掉了自家40多平方米的院子。胡水玉說,讓她改動主見的,是政府問需於民的情緒和“一把尺子量究竟”的公心。緊接著,拆違贏得了大眾的廣泛支撐,一天就拆了97戶……
看到改造後麵目一新的洪園社區,周圍洪科社區的居民坐不住了,自動找到社區幹部要求改造。大眾誌願雖強烈,違建同樣成了“攔路虎”。
上世紀70年代,熊中蓮由於家裏人口多,花了1萬多元,在門口搭了3間房。起初,社區幹部反複找她做作業,她想不通,不願拆。後來,一張改造效果圖粘貼出來,她動心了,當即表態:“要是能改成這樣,那我帶頭拆!”
熊中蓮家拆違打破了洪科社區改造的僵局。洪都老員工翟寄偉連同十幾戶居民,自動把私自建立的菜園、果guo園yuan清qing理li一yi空kong。隨sui著zhe改gai造zao的de推tui動dong,小xiao區qu光guang線xian越yue來lai越yue好hao,路lu麵mian越yue來lai越yue寬kuan,汽qi車che有you了le停ting車che位wei,家jia門men口kou就jiu有you小xiao遊you園yuan,監jian控kong也ye裝zhuang起qi來lai了le,還hai引yin進jin了le物wu業ye公gong司si……
問需於民,避免了“政府幹、大眾看”、改造後大眾不認可的局勢,讓民生工程真正變成了民心工程。
從講體麵到重裏子——
“潛績”工程見證為民初心
記者走進江西造紙廠日子小區(以下稱“江紙小區”),高樓還是原來的姿態——由於年代久遠,外立麵看起來有些陳舊、斑駁,但居民的日子卻有了實實在在的改進:嶄新的瀝青路替代了破損的水泥路;弱電下地,雜亂的空中“蜘蛛網”不見了;雨汙分流,小區逢雨便積水的難題處理了;新建化糞池,糞水橫流、臭氣熏天的場景一去不複返……
從大眾日常日子最迫切的項目下手,那些“塗脂抹粉”的形象工程被削減了,而埋在地下的排水排汙管網、化糞池改造升級等“潛績”項目大量施行。不重體麵重裏子,把有限的資金用在刀刃上。在中央財政補助資金的基礎上,多方籌集資金,並優先投入水、電、路、氣(qi)這(zhe)些(xie)大(da)眾(zhong)最(zui)急(ji)需(xu)的(de)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)上(shang)。在(zai)南(nan)昌(chang)一(yi)切(qie)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)造(zao)中(zhong),這(zhe)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)一(yi)項(xiang)原(yuan)則(ze)和(he)共(gong)識(shi)。為(wei)最(zui)大(da)限(xian)度(du)滿(man)意(yi)大(da)眾(zhong)改(gai)進(jin)居(ju)住(zhu)環(huan)境(jing)的(de)需(xu)求(qiu),南(nan)昌(chang)市(shi)自(zi)我(wo)加(jia)壓(ya),在(zai)上(shang)一(yi)年(nian)完(wan)結(jie)251個老舊小區改造的基礎上,本年又有237個小區納入改造範圍。
與江紙小區相同,省建工集團家族日子區——西湖區丁公路大街建功社區也是一個年代久遠的小區,弱電沒有下地,下水管網老化,年年清掏年年堵,治標不治本。
改造項目牽頭總規劃師程亮介紹,改造後的管網設備將達到新建小區的標準。
“好事辦好,實事抓實。南昌老舊小區改造統一要求,路麵和地下管網要一次性改到位,不搞‘拉鏈式’開挖。”nanchangshichengguanjuxiangguandanrenrenjieshao。weici,nanchangshichuangxinyinruxiangmuguihuashizhuchangdanrenzhidu,yijudazhongfanyingdetongdianwenti,shishiduishigongfanganjinxingweitiao。
zaijiangongshequ,youjumintichu,changshijianwurendalidelvhuadaichenglelajisijiao,buruchailegaijiandiandongchechongdianpeng。zhuchangguihuashijingtiaozharenzheng,caiyonglegaiyijian。xiaoquchongdianpengcongkaishiguihuade9個增加到15個。
由重外觀到重有用,政府主導、大眾參加,充沛尊重大眾誌願與需求的舊城改造,顯示了政府的為民初心。
從被冷落到受追捧——
老舊小區留住文明回憶
翟寄偉回憶,在洪都日子的50多年間,盡管搬過三次家,但始終沒有脫離洪都這個圈子。他說,身為老洪都人,對這裏有難以割舍的愛情。
幾十年來,這裏的房子盡管一天天變舊,卻留下了洪都幾代人的回憶,也承載著南昌的城市之榮耀,甚至是中國航空工業的自豪。
在洪都日子區的改造中,青雲譜區邀請了國內聞名團隊,在規劃中充沛融入洪都的文明元素,讓老修建、老大街既有前史傳承又富有時代氣息。
現在,行走在改造後的洪都日子區,15萬平方米的老廠房、2萬棵原生樹木、100多棟老修建和隨處可見的蘇式路燈、充溢洪都文明元素的文明廣場、飛翔樂土……無不讓人品味地道的洪都底蘊。
在日子區,當數洪都夜巷文明商業街區人氣最旺。小鄧大排檔是街區裏一家老牌餐館,開業20多年服務了洪都三代員工。店東鄧國龍告訴記者,小區改造後,他的生意越來越火。麗麗水煮、大拇指奶茶等一個個打上洪都痕跡的美食品牌,讓這個街區煙火氣十足,日均人流量大增,成為南昌的網紅打卡地。
老樹還在,老鄰居還在,回憶中的滋味還在,變美的洪都招引一批脫離的居民回來。
在南昌,像洪都這樣的老舊小區共有188個,分布在東湖、西湖、青山湖、青雲譜等各個片區,現在已改造46個,惠及3.6萬戶11萬人。通過改造,居民不僅改進了日子,更留住了回憶。(來源:江西日報記者鄢玫鍾珊珊)
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