近日,生態環境部會同國家發展改革委、工業和信息化部、財政部等17個部門和單位聯合印發《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》。“十四五”時期,“無廢城市”該怎麼建設?
著力將固體廢物環境影響降至最低
2019年以來,生態環境部會同國家發展改革委等部門和單位,指導深圳、包頭、銅陵等11個城市和雄安新區、北京經濟技術開發區、中新天津生態城等5geteshudiqu,zhashituijinshidiangongzuo。shidianchengshitongguotongchoujingjishehuifazhanyugutifeiwuguanli,tishenglegutifeiwuliyongchuzhinenglihejianguanshuiping,youxiaofangfanshengtaihuanjingfengxian;加快曆史遺留固體廢物環境問題解決,推進了城鄉基礎設施補短板工作進程;帶動投資固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置工程項目562項、1200億元,取得較好的生態環境效益、社會效益和經濟效益。
中國工程院院士杜祥琬等專家表示,“無廢城市”shiyizhongxianjindechengshiguanlilinian,bingbushishuomeiyougutifeiwuchansheng,yebuyiweizhegutifeiwunengwanquanziyuanhualiyong,ershizhiyixinfazhanlinianweiyinling,tongguotuidongxingchenglvsefazhanfangshiheshenghuofangshi,chixutuijingutifeiwuyuantoujianliangheziyuanhualiyong,zuidaxiandujianshaotianmailiang,jianggutifeiwuhuanjingyingxiangjiangzhizuididechengshifazhanmoshi。
“我國固體廢物環境汙染形勢嚴峻、治理任務艱巨、治理要求高。試點實踐表明,‘無廢城市’建設既是係統解決固體廢物問題的綜合途徑,也是推動城市綠色低碳發展的有效載體。”生態環境部固體廢物與化學品司負責人說。
以試點為基礎開展示範,與實現“雙碳”目標相結合
清華大學環境學院教授李金惠表示,要以現有“無廢城市”試點為基礎開展示範,進一步凝練和深化試點的經驗模式,推動相關經驗在其他城市應用。同時,將“無廢城市”建設與實現碳達峰、碳中和目標相結合,將“減廢”和資源循環納入減碳體係,通過政策和經濟手段促進“減廢”。
李金惠建議,建立差異化的“無廢城市”建設推進策略:東部地區著力創新政策體製機製,搭建信息化監管平台,突破典型廢物利用處置技術瓶頸;中部地區著力開展綠色礦山建設,推動工業農業綠色發展,強化生活垃圾源頭分類與減量化;西部地區著力加強資金與人力投入,補齊基礎設施短板,建立固體廢物利用處置的綠色金融體係和生態補償機製。
建設“無廢城市”,必bi須xu深shen化hua固gu體ti廢fei物wu管guan理li改gai革ge。國guo務wu院yuan發fa展zhan研yan究jiu中zhong心xin研yan究jiu員yuan周zhou宏hong春chun表biao示shi,要yao加jia強qiang固gu體ti廢fei物wu管guan理li的de全quan生sheng命ming周zhou期qi綠lv色se設she計ji,由you補bu齊qi短duan板ban轉zhuan為wei深shen化hua固gu體ti廢fei物wu綜zong合he管guan理li,注zhu重zhong源yuan頭tou減jian量liang措cuo施shi,提ti高gao資zi源yuan利li用yong效xiao率lv,提ti升sheng綠lv色se生sheng產chan、綠色消費水平。
作為一個長期的探索過程,“無廢城市”建設需要先易後難,穩步推進。杜祥琬等專家表示,建設“無廢城市”,要把“減量化”“資源化”“無害化”的具體實踐有機結合起來,最終實現整個城市固體廢物產生量最小、資源化利用充分和處置安全。
將推動100個左右城市開展“無廢城市”建設
《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》明確提出,“十四五”時期,將推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設。到2025年,“無廢城市”固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)產(chan)生(sheng)強(qiang)度(du)較(jiao)快(kuai)下(xia)降(jiang),綜(zong)合(he)利(li)用(yong)水(shui)平(ping)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng),無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)有(you)效(xiao)保(bao)障(zhang),減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)增(zeng)效(xiao)作(zuo)用(yong)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui),基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)“一張網”,“無廢”理念得到廣泛認同,固體廢物治理體係和治理能力得到明顯提升。
下一步,如何篩選確定“無廢城市”建設名單?shengtaihuanjingbugutifeiwuyuhuaxuepinsifuzerenbiaoshi,shijirenminzhengfukebenzheziyuandeyuanze,xiangshengjishengtaihuanjingbumentichushenqing,shengjixiangguanbumenquedingtuijianmingdan,yu2022年2月15日前報送生態環境部。生態環境部將會同有關部門,綜合考慮城市基礎條件、工作積極性和國家相關重大戰略安排等因素,確定開展“無廢城市”建設的城市名單。具有重大示範意義的縣級行政區、開發區等,可參照“無廢城市”建設要求一並推進。
“無廢城市”jiansheshiyixiangxitonggongcheng,xuyaojiujiuweigong。shengtaihuanjingbugutifeiwuyuhuaxuepinsifuzerenjieshao,guojiacengmianheshengjicengmianjiangfenbiejianlixietiaogongzuojizhi,jiaqiangdui“無廢城市”建設的組織和指導,推動形成工作合力。相關城市要根據“無廢城市”建設需要,建立相關工作領導體製機製,完善保障措施,研究完善政策體係,建立完善多元化投入渠道,保障“無廢城市”建設資金需求。(來源:人民日報記者劉毅寇江澤)
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無廢城市 建設
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