亳州市“十四五”生態環境保護規劃

 

《規劃》指出，亳州市“十四五”期間生態環境保護的總體目標是，到2025年nian，實shi現xian生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang持chi續xu改gai善shan，主zhu要yao汙wu染ran物wu排pai放fang總zong量liang持chi續xu減jian少shao，生sheng態tai係xi統tong穩wen定ding性xing顯xian著zhu增zeng強qiang
，人ren居ju環huan境jing進jin一yi步bu改gai善shan
，生sheng態tai環huan境jing治zhi理li體ti係xi與yu治zhi理li能neng力li得de到dao進jin一yi步bu提ti升sheng
，逐zhu步bu形xing成cheng“綠色、共享、高效
、低耗”的生產生活方式
，現代化美好亳州建設取得明顯進展。

 

《規劃》設置了包括環境治理、應對氣候變化、環境風險防控、生態保護四大類17項指標，其中約束性指標11項
，預期性指標6項。明確亳州生態環境保護重點任務，主要包括加快綠色發展轉型、提升大氣環境質量、改善水環境質量、保障土壤環境安全、改善農村生態環境、築牢環境安全屏障
、防範生態環境風險

、構建現代環境治理體係、加強基礎能力建設等任務。同時，提出了規劃實施的保障措施，並確定了重點實施的項目
，推動生態環境保護各項重點任務落細落實。

 

亳州市“十四五”生態環境保護規劃

 

為推進“十四五”生態環境保護工作，持續改善環境質量，努力打造人與自然和諧共生的現代化美好亳州，根據《中華人民共和國環境保護法》《亳州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《安徽省“十四五”生態環境保護規劃》
，製定了《亳州市“十四五”生態環境保護規劃》。規劃的空間範圍為亳州市行政區域，含渦陽縣
、蒙城縣、利辛縣、譙城區
、亳州高新區

、亳蕪現代產業園區。規劃基準年2020年
，規劃期限為2021年-2025nian。gaiguihuashiguancheluoshixijinpingshengtaiwenmingsixiangdewunianguihua，shikaiqixinshidaixiandaihuameihaobozhoujianshedewunianguihua，yeshishengtaihuanjingguanlijigougaigezhihoudeshougewunianguihua。duifuwuquanshi“六一戰略”，加快建設“一都一區一基地、一城一市一中心”，在(zai)更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)上(shang)推(tui)進(jin)全(quan)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)，持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)水(shui)平(ping)，實(shi)現(xian)與(yu)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)相(xiang)匹(pi)配(pei)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)高(gao)水(shui)平(ping)保(bao)護(hu)
，推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。

 

一、“十三五”回顧

 

“十三五”以來

，亳州市認真貫徹落實習近平生態文明思想
，全麵落實中央、省生態環境保護工作部署，堅持生態優先、綠色發展，深入實施“地淨、路暢、水活、天藍
、林擁城”工程，堅持市委常委會直接領導
、“11+1”工作組、市縣鄉村分級負責
、領導幹部分工負責、各職能部門各負其責的工作體製，把生態環境保護工作作為市委、市政府重中之重的工作來抓，圓滿完成汙染防治攻堅戰任務，生態環境質量不斷改善，PM2.5等大氣汙染物持續降低
，主要河流斷麵水質全麵達到考核要求，土壤環境質量保持穩定;中央、省環保督察問題整改工作紮實推進;shengtaihuanjingxitongjigougaigejibenwancheng，xiangzhenhuanbaogongzuozhanshixianquanfugai，quanminhuanjingbaohuyishimingxiantigao
，huanjingjianguanlidubuduanjiada，yiyangezhifadaobiqiyeshoufadechengxiaochubuxianxian，quanshiweichuxianyiqiyinzishenyuanyinzaochengdejiaodayishangwuranshijian。

 

(一)主要成效。

 

1.突出環境問題整改如期完成。深入開展突出環境問題大起底、大排查，建立問題

、任務
、標準、責任“四項清單”，對標對表進行整改

，對整改重點任務和薄弱環節開展專項督查。修訂完善《亳州市生態環境問題整改行業分類標準》，指導各類突出生態環境問題規範整改。落實“縣區整改初驗、市級核查驗收”的動態銷號管理製度，跟蹤督促整改到位，不斷查漏補缺
，鞏固整改成效。“十三五”期間，中央環保督察及“回頭看”交辦的360個問題

，省生態環境保護督察交辦的931個問題均已完成整改並驗收銷號。

 

2.藍天保衛戰成效顯著。“十三五”末，我市PM2.5平均濃度為47微克/立方米
，比2015年下降19%


，優良天比率70.2%，比2019年增長13.7個百分點

，圓滿完成“十三五”規劃目標任務。一是堅持高位推進。將市中心城區及周邊鄉鎮劃分為9個大網格
、73個中型網格、441個基礎網格，市領導帶頭履行網格化包保責任，下沉一線。通過手機APP對空氣質量實時管控，發現問題，依照《大氣汙染防治“九查九做”表》及時清除“病灶”。二是開展精準有效治理。抓好精細管理
，變革生產方式，強化科技支撐
，做到精準管控，落細落實道路衝洗保潔、柴油車深度治理、中藥材初加工汙染治理等具體舉措。城區主幹道機械化清掃率達95%以上;深度治理城區範圍內柴油車和非道路移動機械1016輛;完成140家中藥材加工企業的粉塵治理;強化建築工地
、道路管網施工現場、混凝土攪拌站日常監管;整治木材加工企業479家;抓好秸稈禁燒和綜合利用工作;做好煙花爆竹禁燃禁放工作。三是提升綠色發展水平。推進煤改氣、煤改電工作

，取締燃煤小鍋爐及燃煤設施3500餘個
，全市清潔能源消費占比達10%。新增新能源公交車占比達80%以上，創新研製機械化、使用燃氣的新型烘炕，取代4000多個原始土炕，有效解決中藥材初加工汙染問題。治理“散亂汙”企業1000餘家
，通過土地置換激勵，拆除複墾磚瓦窯廠30家。

 

3.碧水保衛戰穩中提質。水環境持續向好
，“十三五”期間納入國家考核的4個斷麵水質均達到要求。已建成投運城市汙水處理廠11座，日處理能力達50萬噸，城區生活汙水集中處理率達95%以上。建設鄉鎮汙水處理設施80座，日處理能力達11萬噸，鄉鎮生活汙水集中處理率達45%以上
，在全省率先實現鄉鎮政府駐地汙水處理設施全覆蓋。市中心城區12處黑臭水體已完成整治，縣城建成區24處黑臭水體已基本完成整治。推廣使用“河長通”APP開展巡河
，進一步提高河長巡河效率。整治320個入河排汙口並加強監管。215個在用集中式飲用水水源地均設立水源地保護區。積極推進引江濟淮入亳工程建設，建成投運了城南調蓄水庫，封閉自備井228眼

，進一步壓減地下水開采量
，有效抬升地下水位。完成230個農村建製村環境綜合整治，2683家規模化畜禽養殖場建成糞汙處理設施。

 

4.淨土保衛戰深入推進。完成農用地土壤汙染狀況詳查
，開展土壤汙染重點行業企業用地調查，完成40家重點行業企業基礎信息采集、7家jia地di塊kuai采cai樣yang和he風feng險xian等deng級ji初chu步bu結jie果guo存cun疑yi地di塊kuai複fu核he工gong作zuo。每mei年nian動dong態tai更geng新xin土tu壤rang汙wu染ran重zhong點dian監jian管guan單dan位wei名ming單dan，開kai展zhan監jian督du性xing監jian測ce並bing向xiang社she會hui公gong開kai。完wan成cheng耕geng地di土tu壤rang環huan境jing質zhi量liang類lei別bie劃hua分fen和he受shou汙wu染ran耕geng地di安an全quan利li用yong工gong作zuo，受shou汙wu染ran耕geng地di安an全quan利li用yong率lv達da95%
，完成288個耕地土壤-農產品的5種重金屬協同監測
，開展亳州市中藥材產地土壤質量調查評估工作。推進亳州永康醫療廢物處置有限公司項目擴建，日處理能力由5噸提升到15噸。

 

5.生態環境監管得到加強。將服務“六穩”“六保”工作貫穿環境監管全過程，辦理6件生態環境損害賠償案件，確定正麵清單企業94家
，對3家企業輕微違法違規行為進行免罰。2020年環境行政處罰卷宗評查獲全省第一名
，2020年全省環境執法大練兵獲第一名。完成第二次全國汙染源普查，共普查汙染源7454個。完成“三線一單”編製工作，在全省率先完成排汙許可核發登記工作，共納入企業7211家
，其中發證562家，登記6649家，基本實現排汙許可管理全覆蓋。深化“放管服”改革，提高項目環評審批質量和效率。加強環境保護宣傳和普法工作，在全社會營造了崇尚生態文明的濃厚氛圍。

 

6.生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)體(ti)係(xi)逐(zhu)步(bu)健(jian)全(quan)。完(wan)成(cheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)機(ji)構(gou)垂(chui)直(zhi)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)，組(zu)建(jian)了(le)亳(bo)州(zhou)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)
，完(wan)成(cheng)縣(xian)區(qu)分(fen)局(ju)人(ren)員(yuan)編(bian)製(zhi)上(shang)收(shou)和(he)經(jing)費(fei)保(bao)障(zhang)。在(zai)全(quan)省(sheng)率(lv)先(xian)組(zu)建(jian)了(le)鄉(xiang)鎮(zhen)環(huan)保(bao)工(gong)作(zuo)站(zhan)，2019年nian全quan省sheng推tui進jin鄉xiang鎮zhen環huan保bao站zhan建jian設she現xian場chang會hui在zai我wo市shi召zhao開kai。試shi點dian開kai展zhan環huan境jing監jian督du長chang製zhi工gong作zuo
，建jian立li了le三san級ji環huan境jing專zhuan項xiang監jian督du長chang體ti係xi，成cheng為wei解jie決jue群qun眾zhong身shen邊bian生sheng態tai環huan境jing問wen題ti有you力li抓zhua手shou。製zhi定ding了le市shi直zhi有you關guan部bu門men生sheng態tai環huan境jing保bao護hu責ze任ren清qing單dan
，明ming確que工gong作zuo職zhi責ze，壓ya實shi工gong作zuo責ze任ren
，形xing成cheng工gong作zuo合he力li。

 

(二)存在的問題。

 

1.lvseditanfazhanshuipingdaitisheng。shengtaihuanjingzhilianggaishanyulvsechanyefazhanbuchongfendemaodunyizhicunzai。dangqian，chengzhenhuachixutuijin，chengshirenkouzongliangchixuzengjia，chanyejingjirengbaochijiaokuaifazhan
，ziyuanxiaohaozongliang、汙染物排放總量仍處於較高水平，通過末端治理進行減排的潛力已十分有限
，綠色低碳發展轉型進程有待加快。建材
、nongfuchanpinjiagongdengxingyehuanjingwuranfuherengzhanyidingbizhong，meitanzainengyuanxiaofeizhongzhanjuzhutidiweidetezhengduanqinanyifashenggenbenxingbianhua，shixiantandafengmubiaoyalijiaoda，gongluhechaiyouhuocheweizhudeyunshumoshigeiquyudaqihuanjingdailaijiaodayingxiang。zongtikan
，jiegouxinghuanjingwentijidaipojie，lvseditanfazhanbufahaixujinyibujiakuai，nongye
、林lin業ye生sheng產chan的de生sheng態tai化hua步bu伐fa有you待dai推tui進jin，經jing濟ji社she會hui發fa展zhan與yu資zi源yuan環huan境jing承cheng載zai力li矛mao盾dun日ri益yi凸tu顯xian
，特te別bie是shi煤mei炭tan消xiao費fei總zong量liang進jin一yi步bu控kong製zhi
，麵mian臨lin用yong能neng用yong煤mei總zong量liang控kong製zhi與yu下xia降jiang空kong間jian不bu足zu的de雙shuang重zhong挑tiao戰zhan，經jing濟ji下xia行xing壓ya力li持chi續xu加jia大da的de情qing況kuang下xia，統tong籌chou發fa展zhan和he保bao護hu的de難nan度du不bu斷duan增zeng加jia。

 

2.環境質量改善成效不穩固。“十三五”期間，全市空氣質量雖然整體趨於改善，完成目標任務，但細顆粒物(PM2.5)年(nian)均(jun)濃(nong)度(du)距(ju)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)二(er)級(ji)標(biao)準(zhun)仍(reng)有(you)差(cha)距(ju)，濃(nong)度(du)依(yi)然(ran)偏(pian)高(gao)，臭(chou)氧(yang)汙(wu)染(ran)問(wen)題(ti)日(ri)益(yi)凸(tu)顯(xian)，治(zhi)理(li)難(nan)度(du)較(jiao)大(da)。受(shou)秋(qiu)冬(dong)季(ji)靜(jing)穩(wen)天(tian)氣(qi)和(he)輸(shu)入(ru)性(xing)汙(wu)染(ran)等(deng)多(duo)重(zhong)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)

，空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)的(de)成(cheng)效(xiao)不(bu)穩(wen)固(gu)

，極(ji)易(yi)反(fan)彈(dan)反(fan)複(fu)，形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)嚴(yan)峻(jun)。水(shui)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)任(ren)務(wu)艱(jian)巨(ju)，國(guo)家(jia)考(kao)核(he)斷(duan)麵(mian)水(shui)質(zhi)達(da)標(biao)率(lv)仍(reng)不(bu)穩(wen)定(ding)，受(shou)河(he)南(nan)上(shang)遊(you)來(lai)水(shui)水(shui)質(zhi)影(ying)響(xiang)，有(you)的(de)河(he)段(duan)和(he)時(shi)段(duan)超(chao)標(biao)現(xian)象(xiang)依(yi)然(ran)存(cun)在(zai)
，提(ti)高(gao)主(zhu)要(yao)河(he)流(liu)地(di)表(biao)水(shui)水(shui)質(zhi)優(you)良(liang)比(bi)例(li)壓(ya)力(li)依(yi)然(ran)較(jiao)大(da)。城(cheng)鎮(zhen)汙(wu)水(shui)收(shou)集(ji)管(guan)網(wang)存(cun)在(zai)短(duan)板(ban)，農(nong)村(cun)黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)治(zhi)理(li)壓(ya)力(li)較(jiao)大(da)，土(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)管(guan)控(kong)任(ren)重(zhong)道(dao)遠(yuan)
，農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)汙(wu)染(ran)曆(li)史(shi)積(ji)累(lei)問(wen)題(ti)較(jiao)多(duo)，農(nong)村(cun)環(huan)境(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)短(duan)板(ban)突(tu)出(chu)
，農(nong)業(ye)麵(mian)源(yuan)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)任(ren)務(wu)艱(jian)巨(ju)

，畜(chu)禽(qin)糞(fen)便(bian)、垃圾處理、水產養殖等造成環境汙染和生態破壞問題較為突出


，農藥
、化肥和農業秸稈綜合利用率有待提高。

 

3.生態環境風險隱患需關注。部分工業園區規劃建設不盡合理，企業生產區域與居民住宅、shangyequhunzadailaidewuranjiufenwentijiaonanhuajie。waidifeifaqingdaoweifeianjianzaiwoshishiyoufasheng
，fengxianyinhuanbijiaotuchu。xinwuranwuburonghushi，fangfantixijidaiwanshan。shengwuduoyangxingbaohulidubugou
，wailaishengwuruqinweihaixingrenshibuzu
，duiquanshishengtaixitonganquangouchengyidingweixie。nongcunyinyongshuishuiyuandijianshebugouguifan，guanliyalijiaoda
，cunzaiyinshuianquanyinhuan。shengtaihuanjingwentizhenggaicunzaiwentiduo

、分布廣、易反彈的特點，個別問題解決不夠徹底和全麵。

 

4.治理體係治理能力待加強。麵臨生態環境治理需求與治理體係不完善
、治理能力不足的矛盾。生態文明體製改革距離落地見效仍有差距，一些地方責任落實、yalichuandaobudaowei
，bufenlingdaoganbushengtaihuanbaorenshiyoupiancha

，bunengtuoshanchulifazhanyubaohudeguanxi。shengtaihuanjinglingyutongchouxietiaojizhirengxuwanshan
，zerenkaohetixiyoudaijianquan，huanjingwentifaxianzhachujizhi
、生態補償機製還需調整。各部門齊抓共管的常態化、集(ji)成(cheng)化(hua)創(chuang)新(xin)機(ji)製(zhi)及(ji)其(qi)合(he)力(li)尚(shang)未(wei)真(zhen)正(zheng)形(xing)成(cheng)，全(quan)社(she)會(hui)共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)的(de)氛(fen)圍(wei)還(hai)不(bu)夠(gou)濃(nong)厚(hou)，公(gong)眾(zhong)參(can)與(yu)機(ji)製(zhi)不(bu)夠(gou)完(wan)善(shan)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)更(geng)多(duo)依(yi)靠(kao)行(xing)政(zheng)手(shou)段(duan)
，市(shi)場(chang)手(shou)段(duan)
、經濟手段
、技術手段相對滯後，環境資源市場配置效率有待提高。環境風險管控和應急能力建設還比較薄弱。農村環境整治缺乏統籌性、係統性、協同性。環境基礎能力保障仍有不足。環保執法隊伍建設
、監管能力、監測能力、管理手段亟需提升
，現代信息技術應用有待加強。

 

(三)麵臨機遇和挑戰。

 

“十四五”期(qi)間(jian)
，國(guo)家(jia)持(chi)續(xu)加(jia)大(da)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)的(de)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)不(bu)會(hui)變(bian)
，以(yi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)促(cu)進(jin)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)工(gong)作(zuo)基(ji)調(tiao)不(bu)會(hui)變(bian)
，深(shen)入(ru)打(da)好(hao)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)的(de)工(gong)作(zuo)方(fang)向(xiang)不(bu)會(hui)變(bian)，將(jiang)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)治(zhi)理(li)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)。

 

“十四五”期間，我市立足新發展階段，貫徹新發展理念
，構建新發展格局，全麵實施“六一戰略”，碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，為建設亳州綠色美好家園帶來新契機。長三角一體化發展
、共建“一帶一路”、中部崛起發展、淮(huai)河(he)生(sheng)態(tai)經(jing)濟(ji)帶(dai)建(jian)設(she)等(deng)係(xi)列(lie)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)在(zai)我(wo)市(shi)疊(die)加(jia)，政(zheng)策(ce)紅(hong)利(li)加(jia)速(su)釋(shi)放(fang)，區(qu)域(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)共(gong)保(bao)聯(lian)治(zhi)的(de)推(tui)進(jin)，為(wei)我(wo)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)帶(dai)來(lai)新(xin)動(dong)力(li)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的(de)戰(zhan)略(lve)布(bu)局(ju)
，為(wei)持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)和(he)係(xi)統(tong)性(xing)解(jie)決(jue)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)提(ti)供(gong)新(xin)路(lu)徑(jing)。

 

“十四五”期(qi)間(jian)，我(wo)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)嚴(yan)峻(jun)，深(shen)入(ru)打(da)好(hao)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)麵(mian)臨(lin)多(duo)重(zhong)挑(tiao)戰(zhan)。新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)仍(reng)未(wei)消(xiao)除(chu)
，經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)過(guo)程(cheng)中(zhong)部(bu)分(fen)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)大(da)的(de)行(xing)業(ye)回(hui)暖(nuan)較(jiao)快(kuai)，統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)保(bao)護(hu)的(de)難(nan)度(du)增(zeng)加(jia)。國(guo)家(jia)對(dui)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)減(jian)排(pai)、shengwuduoyangxingbaohudengtichulexindegenggaoyaoqiu，shengtaihuanjingzhilitixihezhilinenglixiandaihuajiansheshangxujinyibutisheng。woshiwuranwupaifangzongliangjishubuda，wuranwupaifangyajiankongjianbuduanshouzhai，jingjishehuifazhanyushengtaihuanjingzhiliangchixugaishanyalijiaoda，julirenminqunzhongriyizengchangdemeihaoshenghuoqipanhaiyouchaju。

 

綜合研判，“十四五”及ji今jin後hou一yi個ge時shi期qi
，我wo市shi生sheng態tai環huan境jing保bao護hu工gong作zuo麵mian臨lin的de機ji遇yu與yu挑tiao戰zhan並bing存cun，全quan麵mian推tui進jin生sheng態tai環huan境jing持chi續xu改gai善shan依yi然ran任ren重zhong道dao遠yuan
，必bi須xu保bao持chi戰zhan略lve定ding力li，強qiang化hua係xi統tong觀guan念nian
，堅jian持chi底di線xian思si維wei，充chong分fen把ba握wo新xin機ji遇yu新xin形xing勢shi
，妥tuo善shan應ying對dui各ge種zhong風feng險xian和he挑tiao戰zhan，全quan力li推tui動dong綠lv色se低di碳tan發fa展zhan
，持chi續xu改gai善shan生sheng態tai環huan境jing，努nu力li開kai創chuang生sheng態tai環huan境jing保bao護hu新xin局ju麵mian。

 

二、總體要求

 

(一)指導思想。

 

以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de十shi九jiu大da和he十shi九jiu屆jie曆li次ci全quan會hui精jing神shen，深shen入ru貫guan徹che習xi近jin平ping生sheng態tai文wen明ming思si想xiang和he習xi近jin平ping總zong書shu記ji考kao察cha安an徽hui重zhong要yao講jiang話hua指zhi示shi精jing神shen，堅jian定ding不bu移yi貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian
，緊jin扣kou推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan、構建新發展格局，堅持減汙降碳總要求，注重係統治理、源頭治理和綜合治理，突出精準、科學、依法治汙
，深入打好汙染防治攻堅戰，統籌推進“提氣降碳強生態，增水固土防風險”，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)，為(wei)加(jia)快(kuai)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)，不(bu)斷(duan)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)優(you)美(mei)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)需(xu)要(yao)，建(jian)設(she)人(ren)與(yu)自(zi)然(ran)和(he)諧(xie)共(gong)生(sheng)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)美(mei)好(hao)亳(bo)州(zhou)提(ti)供(gong)堅(jian)實(shi)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)支(zhi)撐(cheng)。

 

(二)基本原則。

 

1.生態優先，綠色發展。把新發展理念貫穿到新階段現代化美好亳州建設全過程
、各領域，更加突出生態優先、綠色發展，以碳達峰、碳中和目標為引領
，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”linian
，tuidongfazhanfangshizhuanbian，cujinjingjishehuifazhanheshengtaihuanjingbaohuxiangxietiao
，yigaoshuipingbaohucujinjingjigaozhiliangfazhan，xingchengjieyueziyuanhebaohushengtaihuanjingdeshengchanshenghuofangshi。

 

2.質zhi量liang核he心xin
，強qiang化hua協xie同tong。堅jian持chi以yi改gai善shan生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang為wei核he心xin，強qiang化hua生sheng態tai環huan境jing統tong籌chou保bao護hu和he協xie同tong治zhi理li
，生sheng態tai保bao護hu修xiu複fu與yu環huan境jing治zhi理li相xiang統tong籌chou，預yu防fang和he治zhi理li結jie合he，減jian汙wu和he降jiang碳tan並bing重zhong，推tui動dong生sheng態tai環huan境jing源yuan頭tou治zhi理li、係統治理、整體治理，實現改善環境質量從注重末端治理向更加注重源頭預防有效傳導。

 

3.穩中求進
，重點突破。實現生態環境質量改善由量變到質變，要保持力度、延伸深度、拓寬廣度，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態環境問題，推動汙染防治在重點區域、重要領域、關鍵指標上實現新突破。

 

4.全(quan)民(min)行(xing)動(dong)，共(gong)治(zhi)共(gong)享(xiang)。落(luo)實(shi)黨(dang)委(wei)領(ling)導(dao)，政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)，企(qi)業(ye)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，動(dong)員(yuan)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)和(he)公(gong)眾(zhong)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)
，激(ji)勵(li)與(yu)約(yue)束(shu)並(bing)舉(ju)，政(zheng)府(fu)與(yu)市(shi)場(chang)“兩手發力”
，形成政府、企業、社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)和(he)公(gong)眾(zhong)共(gong)同(tong)參(can)與(yu)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)
，彙(hui)聚(ju)現(xian)代(dai)化(hua)美(mei)好(hao)亳(bo)州(zhou)建(jian)設(she)的(de)社(she)會(hui)合(he)力(li)，實(shi)現(xian)環(huan)境(jing)改(gai)善(shan)成(cheng)果(guo)全(quan)民(min)共(gong)享(xiang)
，提(ti)升(sheng)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)環(huan)境(jing)獲(huo)得(de)感(gan)。

 

(三)總體目標。

 

展望2035年nian
，碳tan排pai放fang達da峰feng後hou穩wen中zhong有you降jiang，生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang根gen本ben好hao轉zhuan，生sheng態tai係xi統tong服fu務wu功gong能neng顯xian著zhu提ti升sheng，生sheng態tai安an全quan得de到dao有you效xiao保bao障zhang
，生sheng態tai環huan境jing治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua全quan麵mian實shi現xian，人ren與yu自zi然ran更geng加jia和he諧xie共gong生sheng的de現xian代dai化hua美mei好hao亳bo州zhou建jian設she目mu標biao基ji本ben實shi現xian。

 

到2025年nian，實shi現xian生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang持chi續xu改gai善shan，主zhu要yao汙wu染ran物wu排pai放fang總zong量liang持chi續xu減jian少shao，生sheng態tai係xi統tong穩wen定ding性xing顯xian著zhu增zeng強qiang，人ren居ju環huan境jing進jin一yi步bu改gai善shan，生sheng態tai環huan境jing治zhi理li體ti係xi與yu治zhi理li能neng力li得de到dao進jin一yi步bu提ti升sheng，逐zhu步bu形xing成cheng“綠色、共享
、高效、低耗”的生產生活方式，現代化美好亳州建設取得明顯進展。

 

——綠色發展更加深入。國土空間開發保護格局、產chan業ye結jie構gou布bu局ju持chi續xu優you化hua
，綠lv色se發fa展zhan內nei生sheng動dong力li進jin一yi步bu增zeng強qiang，綠lv色se優you質zhi安an全quan農nong產chan品pin供gong應ying能neng力li進jin一yi步bu提ti高gao，生sheng態tai產chan品pin價jia值zhi實shi現xian路lu徑jing進jin一yi步bu拓tuo寬kuan，能neng源yuan資zi源yuan配pei置zhi更geng加jia合he理li
、利用效率顯著提高
，應對氣候變化能力明顯增強，綠色生活方式基本形成，全民生態文明意識穩步提升。

 

——生態環境更加優美。環境空氣質量持續改善
，全市細顆粒物(PM2.5)濃度和臭氧(O3)濃度持續降低，基本消除重汙染天氣，優良天數比例進一步提升;水環境質量進一步鞏固提升

，地表水國家考核斷麵達到或優於III類水質比例達到考核要求，基本消除城市黑臭水體
，土壤環境質量保持穩定
，生態環境公眾滿意度持續提升。

 

——環(huan)境(jing)安(an)全(quan)得(de)到(dao)保(bao)障(zhang)。山(shan)水(shui)林(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)係(xi)統(tong)保(bao)護(hu)修(xiu)複(fu)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)，生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)質(zhi)量(liang)和(he)穩(wen)定(ding)性(xing)全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)，生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)保(bao)護(hu)成(cheng)效(xiao)更(geng)加(jia)鞏(gong)固(gu)
，生(sheng)物(wu)安(an)全(quan)與(yu)生(sheng)態(tai)風(feng)險(xian)防(fang)範(fan)水(shui)平(ping)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)，自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)良(liang)性(xing)循(xun)環(huan)，優(you)質(zhi)生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)。

 

——環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)效(xiao)能(neng)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)。生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)共(gong)保(bao)聯(lian)治(zhi)機(ji)製(zhi)不(bu)斷(duan)強(qiang)化(hua)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)突(tu)出(chu)短(duan)板(ban)加(jia)快(kuai)補(bu)齊(qi)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)數(shu)字(zi)化(hua)

、智能化步伐加快，生態環境治理效能顯著提升。

 

(四)規劃指標。

 

為實現生態環境質量繼續改善，我市“十四五”指標體係包括環境治理、應對氣候變化、環境風險防控
、生態保護四大類17項指標。其中約束性指標11項，預期性指標6項。

 

三

、重點任務

 

以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思(si)想(xiang)為(wei)引(yin)領(ling)
，抓(zhua)住(zhu)長(chang)三(san)角(jiao)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)，認(ren)真(zhen)做(zuo)好(hao)綠(lv)色(se)承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)，毫(hao)不(bu)放(fang)鬆(song)推(tui)進(jin)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)，鞏(gong)固(gu)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)成(cheng)果(guo)，堅(jian)持(chi)精(jing)準(zhun)治(zhi)汙(wu)、科學治汙、依法治汙，以更高標準打好藍天、碧水
、jingtubaoweizhan，zhashituijinhuanjingwentizhenggai，jiaqiangshengtaihuanjingbaohu，chixugaishanshengtaihuanjingzhiliang，cujinjingjishehuifazhanquanmianlvsezhuanxing
，ranglvsechengweigaozhiliangfazhandexianmingdise，weirenminqunzhongtigonggengduoyouzhishengtaichanpin。

 

(一)加快綠色發展轉型，全麵推動高質量發展。

 

堅持綠色發展理念

，充分發揮生態環境保護倒逼、引導和促進經濟高質量發展的重要作用

，持續推動產業結構、能源結構、交通運輸結構和農業結構調整，廣泛培育綠色低碳生活方式，促進經濟社會發展全麵綠色低碳轉型，推進經濟社會高質量發展。

 

1.大力推進產業結構優化調整。加快構建綠色製造體係
，支持企業開展綠色設計、開發綠色產品、建設綠色工廠、打造綠色供應鏈，推動互聯網、大數據、人工智能等新興技術與製造業深度結合，全麵推動綠色製造水平提升。強化開發區和產業集群升級改造

，在重點行業施行“一行一策”，全麵提升發展質量和環境治理水平。嚴格實施“雙超雙有”企業強製清潔生產審核，以清潔生產一級水平為標杆

，加快傳統產業全流程清潔化、循環化、低碳化技術改造，加強“散亂汙”企業整治，加快淘汰落後的工藝和設備，持續推動中藥、白酒、煤炭

、農(nong)副(fu)產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)等(deng)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。推(tui)進(jin)不(bu)具(ju)備(bei)整(zheng)治(zhi)條(tiao)件(jian)的(de)化(hua)工(gong)企(qi)業(ye)關(guan)閉(bi)或(huo)搬(ban)遷(qian)至(zhi)合(he)規(gui)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)，並(bing)加(jia)強(qiang)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)管(guan)理(li)。嚴(yan)把(ba)項(xiang)目(mu)準(zhun)入(ru)關(guan)，做(zuo)好(hao)綠(lv)色(se)承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)
，發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)、生物醫藥、裝備製造
、新材料、綠色低碳等產業

，打造一批戰略性新興產業增長新引擎。

 

2.推進能源結構優化調整。以碳達峰、碳中和為目標，強化能源消費總量和強度雙控製度，嚴格控製能耗強度，有效控製能源消費增量
，推進能源供給清潔、消費節約高效。優化熱力供應布局
，擴大集中供熱能力和供熱管網覆蓋範圍。強化天然氣供應保障，提升天然氣消費比重。堅決遏製“兩高”項目盲目發展。發揮市場配置資源作用，引導能源要素合理流動和高效配置。嚴格控製煤炭消費總量，新、改、擴建用煤項目嚴格實施煤炭等量或減量替代。到2025年，完成國家和省對全市煤炭消費總量控製要求。不斷降低煤炭、dianlidengxingyezonghenenghao
，jinyibutigaogongyenengyuanliyongxiaolvheqingjiehuashuiping。xitongtishengqingjieditannengyuanshiyongbili

，jijikuodatianranqiliyong
，tuijinfazhanfengdianhetaiyangnengfadian
，youxufazhanshengwuzhinengheqitaxinnengyuan
，zhuangdaqingjienengyuanchanye
，tuijinkezaishengnengyuanguimohuafazhan。

 

3.積極推進運輸結構優化調整。完善鐵路和水路基礎設施建設
，加強貨運運輸結構調整力度，針對煤炭、糧食、建材等大宗物料及工業產品等運輸，深挖運輸結構調整潛力

，謀劃貨運運輸“公轉鐵”和“公轉水”重大工程。努力實現大宗物資運輸以鐵路和水路為主。優化中心城區快速路網規劃布局，構建以常規公交為主體、gongxiangjiaotongweitesedelvsechuxingtixi，tuidongmanxingxitonghewuzhangaisheshiquanfugai。zengjiajizhuangxiangduoshilianyunbizhong，kaizhanlvsewuliutixijianshe，guliyouzhengkuaidiqiye、城市配送企業創新實施統一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運輸組織模式。優先發展公共交通，加快公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛及政府機關的新能源或清潔能源車輛的應用，2023年底前新能源公交車占比達80%以上。加快加氣站、充電站(樁)等配套設施建設
，滿足新能源和清潔能源汽車發展需求。

 

4.深入推進農業結構優化調整。大力推廣新型生態化種養模式和生態循環農業技術集成應用，推廣病蟲害綠色防控、節水灌溉等現代農業技術，積極開展循環農業示範創建。完善農業資源利用循環體係
，加快廢棄農膜、農藥包裝物等農業廢棄物回收體係建設，以秸稈還田和能源化利用為重點，推進秸稈綜合利用
，推進“無廢農業”建jian設she。鼓gu勵li有you機ji肥fei替ti代dai普pu通tong化hua肥fei，實shi施shi測ce土tu配pei方fang施shi肥fei
，改gai造zao提ti升sheng畜chu禽qin養yang殖zhi場chang糞fen汙wu資zi源yuan化hua利li用yong設she施shi
，鼓gu勵li沼zhao液ye還hai田tian
，提ti升sheng土tu壤rang肥fei力li。控kong製zhi農nong業ye源yuan氨an排pai放fang。推tui動dong養yang殖zhi業ye減jian量liang用yong藥yao
，規gui範fan獸shou藥yao
、飼料添加劑使用，推進養殖過程清潔化。優化種養業布局，推進農產品生產
、加工
、儲存、運輸、銷售全產業鏈綠色化標準化發展。

 

5.加快發展新能源和節能環保產業。圍繞風力發電、光伏發電
、生物質能源、垃圾發電等生態環保核心業態、關聯業態
，做好“雙招雙引”，加大新能源和節能環保產業招商力度，加快推進生態環保產業發展
，培育龍頭骨幹企業和典型示範企業。著力提高節能
、環保
、資源循環利用等綠色產業技術裝備水平
，加大工業、建築、交通等重點領域節能環保技術裝備應用力度。大力推進廢物智能處置係統
、生態環境立體監測網絡、智慧環保監管係統等新型生態環境基礎設施建設，擴大有效投資。培育發展節能和環境服務業，進一步支持生態環境修複、綠色認證、環境物聯網等新興環保服務業發展
，推動先進環保技術及服務應用示範。

 

6.踐行綠色低碳生產生活。優化完善綠色生活設施。推進城市社區基礎設施綠色化，推廣節能照明、節水器具，推進生活垃圾分類設施全覆蓋
，加強社區垃圾分類宣傳與督導。深化綠色公交建設，完善公共交通換乘係統。完善自行車道
、步道係統建設
，鼓勵群眾低碳出行。引導全民綠色消費。加大綠色產品推廣應用力度，鼓勵引導節能、環保
、低碳綠色產品消費。推行“光盤行動”
，倡導節約糧食、抵製餐飲浪費
，禁止濫食野生動物。鼓勵賓館
、酒店、景區推行綠色旅遊、lvsexiaofeicuoshi，yangexianzhiyicixingshenghuoyongpinshiyong。jianlijianquansuliaozhipinchangxiaoguanlijizhi，zhubujinzhishengchanhexiaoshouyicixingbukejiangjiesuliaozhipin。chuangxintuidongkuaidi
、外賣包裝“減塑”，切實減少白色汙染。

 

專欄1結構調整與綠色發展重大工程

 

1.重點行業綠色轉型升級與綜合整治提升工程。推動中藥
、白酒、煤炭、農(nong)副(fu)產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)等(deng)傳(chuan)統(tong)行(xing)業(ye)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)工(gong)程(cheng)，推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)清(qing)潔(jie)化(hua)改(gai)造(zao)
，推(tui)進(jin)不(bu)具(ju)備(bei)整(zheng)治(zhi)條(tiao)件(jian)的(de)化(hua)工(gong)企(qi)業(ye)關(guan)閉(bi)或(huo)搬(ban)遷(qian)至(zhi)合(he)規(gui)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)
，並(bing)加(jia)強(qiang)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)管(guan)理(li)。

 

2.培育和發展節能環保產業工程。圍繞風力發電、光伏發電
、生物質能源、垃圾發電
、醫療廢物處理等生態環保核心業態
、關聯業態
，加快推進生態環保產業發展。

 

(二)做好協同防控工作，鞏固提升大氣質量。

 

落實長三角區域大氣汙染防治措施

，堅持源頭防治、綜合施策
，深入推進大氣汙染防治攻堅行動，以PM2.5和臭氧協同控製為主線
，抓好NOX和揮發性有機物協同減排，加快補齊臭氧治理短板，強化多汙染物協同治理，力爭消除重汙染天氣，使“藍天白雲
、繁星閃爍”成為常態。1.推動大氣汙染精準科學防控。深入推進PM2.5和臭氧汙染協同控製。製定深入打好藍天保衛戰攻堅實施方案
，確保全市NOX和VOCs排放量持續下降。統籌考慮PM2.5和臭氧汙染區域傳輸規律和季節性特征，加強重點區域、重點時段、重點領域
、重點行業治理
，強化分區分時分類差異化精細化協同管控。

 

youhuawurantianqiyingduijizhi。jiaqianghuanjingkongqizhiliangyuceyubaonenglijianshe，jianlidaqihuanjingzhiliangjianceyuwuranyuanjiankongliandongjizhi，shixianwuranchengyinkuaisushibiejiwuranyuanjingzhunguankong。jianquanwurantianqiyujingyingjiqidong、響應和解除機製，加強與周邊地市的聯防聯控。

 

提升大氣汙染科學治理能力。完善現代化環境監測體係
，建立“天地人”yitihuadaqiguancewang，jiakuaizhongdianwuranyuanjiancetixijianshe。tuijindaqiwuranyuanpaifangqingdanbianzhiyugengxingongzuochangtaihua
，jianlizhongdianwuranyuandongtaipaifangqingdan。kaizhanchouyangxingchengjiliyanjiuheyuanjiexi
，tuijinchouyanghePM2.5協同治理科技攻關。開展重點任務、重點項目實施情況和汙染防治成效跟蹤評估
，動態調整優化大氣汙染防治方案。

 

2.加強工業汙染源治理。嚴格控製揮發性有機化合物(VOCs)汙染排放。深入推進重點行業VOCs治理
，嚴格管理新、改、擴建生產和使用高VOCs原輔材料的項目，優先推行生產和使用環節低VOCs原輔材料的源頭替代。強化工業VOCs治理
，大力推進工業塗裝、包裝印刷等重點行業源頭減排
，推動園區涉VOCs重點企業汙染防治設施升級改造。推進化工、包裝印刷、工業塗裝重點行業企業VOCs排放在線監測建設
，落實“源頭-過程-末端-運維”全過程管控。強化企業治汙指導幫扶和執法監督。推進工業園區、企業集群因地製宜建設涉VOCs“綠島”項xiang目mu，推tui動dong統tong籌chou建jian設she集ji中zhong塗tu裝zhuang中zhong心xin，活huo性xing炭tan使shi用yong量liang大da的de區qu域yu建jian設she活huo性xing炭tan集ji中zhong處chu理li中zhong心xin，有you機ji溶rong劑ji使shi用yong量liang大da的de區qu域yu建jian設she溶rong劑ji回hui收shou中zhong心xin。優you化hua涉sheVOCs工業行業排汙許可證申請與核發程序
，完善VOCs總量控製製度及排放清單動態更新機製。全麵推進使用低VOCs含量的塗料
、油墨、膠粘劑、清洗劑等，加強汽修、幹洗行業VOCs綜合治理，加大餐飲油煙汙染治理力度。

 

落實重點行業NOX等汙染物深度治理。推進玻璃、建材等行業汙染深度治理。強化燃煤機組汙染治理設施運行監管，確保按照超低排放運行。針對磚瓦
、水泥
、建材等行業嚴格控製物料儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放，重點涉氣排放企業逐步取消煙氣旁路，因安全生產無法取消的，安裝在線監控係統。

 

嚴格控製煤炭消費總量。禁止建設企業自備燃煤設施，加快推進清潔能源替代，加快現有燃煤設施天然氣替代步伐。推進天然氣亳州—池州幹線譙城—太和段等天然氣供氣項目建設;推進天然氣儲氣項目建設;嚴格節能審查製度，開展煤電節能行動
，推動用能綠色化發展。

 

強qiang化hua電dian廠chang和he工gong業ye鍋guo爐lu排pai放fang治zhi理li。持chi續xu推tui動dong天tian然ran氣qi鍋guo爐lu實shi施shi低di氮dan燃ran燒shao改gai造zao，進jin一yi步bu提ti升sheng電dian廠chang汙wu染ran治zhi理li水shui平ping，完wan成cheng生sheng物wu質zhi電dian廠chang超chao低di排pai放fang改gai造zao，嚴yan密mi監jian控kong電dian廠chang大da氣qi汙wu染ran物wu排pai放fang。削xue減jian非fei電dian力li用yong煤mei，開kai展zhan燃ran煤mei鍋guo爐lu整zheng治zhi
，加jia快kuai淘tao汰tai使shi用yong高gao汙wu染ran燃ran料liao的de工gong業ye鍋guo爐lu。加jia大da散san煤mei清qing理li力li度du，大da力li推tui進jin中zhong藥yao材cai加jia工gong
、農副產品烘幹
、畜牧業生產設施等領域的散煤治理。

 

3.深化移動源汙染防控。加強機動車和非道路移動機械尾氣排放管理。嚴格執行汽柴油質量標準，加強油品監管執法，加強車用油品

、車用尿素
、船用燃料油的監管。嚴厲打擊黑加油站和非法流動加油車。強化源頭管控，確保新車、新機械環保達標;加快發展新能源車輛
，推廣使用新能源和清潔能源非道路移動機械。加大老舊機動車、gongchengjixieweiqizhiligaizaohexianqitaotailidu，jibenxiaochuchaiyouhuochehegongchengjixiemaoheiyanxianxiang。jiaqiangchuanbowuranzhili
，tuidongchuanboweiqizhili
，xianzhigaopaifangchuanboshiyong。wanshangangkoumatouandiansheshi
，tigaoandianshiyonglv。

 

4.強化麵源汙染防控。持續強化揚塵汙染治理。全麵推行綠色施工，將綠色施工納入企業資質評價

、信用評價。落實工地揚塵“六個100%”防治措施，建設用地麵積大於5000平方米的建築工地、混凝土攪拌站、砂sha石shi建jian材cai堆dui場chang安an裝zhuang大da氣qi環huan境jing在zai線xian監jian測ce裝zhuang置zhi和he視shi頻pin監jian控kong係xi統tong。提ti高gao城cheng市shi道dao路lu保bao潔jie標biao準zhun和he機ji掃sao比bi例li
，推tui進jin低di塵chen機ji械xie化hua濕shi法fa清qing掃sao作zuo業ye，加jia大da城cheng市shi出chu入ru口kou
、城鄉結合部等重要路段衝洗保潔力度，渣土車實施覆蓋與全密閉運輸
，強化綠化用地揚塵治理。完成城市裸露地麵、物料堆場抑塵設施建設
，推進幹散貨碼頭的物料輸送係統封閉改造。

 

jiaqiangshenghuojiqitamianyuanwurankongzhi。qianghuacanyinwuranpaifangjianguan，ducucanyindanweimeijiduduiyouyanjinghuasheshijinxingweihubaoyang，jiaqiangcanyinfuwuchangsuojianceyuduzha。quanmianjinzhijiegan
、垃圾等露天燃燒，納入網格管理。

 

5.加強其他汙染治理。積極開展消耗臭氧層物質(ODS)管理工作，健全ODS申報登記、核查和監管製度，加大執法檢查力度，打擊違法違規行為。加強惡臭、有(you)毒(du)有(you)害(hai)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)物(wu)防(fang)控(kong)

，提(ti)升(sheng)臭(chou)氣(qi)異(yi)味(wei)治(zhi)理(li)水(shui)平(ping)。加(jia)強(qiang)聲(sheng)環(huan)境(jing)功(gong)能(neng)區(qu)管(guan)理(li)
，提(ti)升(sheng)城(cheng)市(shi)噪(zao)聲(sheng)敏(min)感(gan)區(qu)域(yu)管(guan)控(kong)水(shui)平(ping)
，強(qiang)化(hua)夜(ye)間(jian)施(shi)工(gong)管(guan)理(li)，完(wan)善(shan)降(jiang)噪(zao)措(cuo)施(shi)。按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，加(jia)強(qiang)城(cheng)市(shi)照(zhao)明(ming)規(gui)劃(hua)
、設計
、建設、運營的全過程管控，落實光汙染防控要求。

 

6.積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)。製(zhi)定(ding)碳(tan)達(da)峰(feng)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)，有(you)效(xiao)控(kong)製(zhi)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)。努(nu)力(li)降(jiang)低(di)煤(mei)炭(tan)使(shi)用(yong)增(zeng)量(liang)及(ji)占(zhan)比(bi)，推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)城(cheng)市(shi)公(gong)交(jiao)、自行車和步行等綠色出行方式
，提高綠色出行比例。推動公眾踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，推行綠色消費
，推進綠色建設。創新推動低碳試點示範。研究建立“互聯網+大數據”係統
，引導小微企業、社區家庭和個人積極踐行綠色低碳行為。加強森林、農田林網、濕地公園等建設
，提升生態係統碳彙能力，鼓勵基礎較好的城區開展碳達峰、碳中和和碳彙試點。發展風能太陽能資源監測
、評估業務，做好可再生能源發展和利用規劃工作，為碳達峰、碳中和提供支撐。

 

提升城市適應氣候變化能力。加大對現有基礎設施的維護或改造
，提升電力、交通、通(tong)訊(xun)等(deng)關(guan)鍵(jian)係(xi)統(tong)的(de)氣(qi)候(hou)防(fang)護(hu)能(neng)力(li)，加(jia)強(qiang)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)氣(qi)象(xiang)風(feng)險(xian)預(yu)警(jing)管(guan)控(kong)和(he)應(ying)急(ji)聯(lian)動(dong)，建(jian)設(she)支(zhi)撐(cheng)適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)平(ping)台(tai)。通(tong)過(guo)保(bao)護(hu)、恢複和改善土地
、河流濕地
、lvdidengcuoshi，tishengziranshengtaixitongdeqihourenxingheshengwuduoyangxing
，zengqiangshengtaixitonggutangongneng
，tishenggeleiziranziyuantanhuishuiping。yituobozhoujichangxiangmujianshe
，kaizhanfeijizengyupingtaijianshe，jiaqiangdimianrenyingzuoyedianbiaozhunhuajianshe，tishengrengongzengyugaishanxiufushengtaizuoyenengli，jijicanyuchangsanjiaoquyukongzhongyunshuiziyuankexuekaifaliyong。

 

專欄2重點行業大氣汙染治理工程

 

1.VOCs深度治理工程。實施含VOCs產品源頭替代工程。到2025年，溶劑型工業塗料
、溶劑型油墨使用比例分別下降20%、15%
，溶劑型膠粘劑使用量下降20%。規模工業塗裝行業電泳、噴塗
、幹燥等環節，包裝印刷行業烘幹環節
，建設適宜高效VOCs治理設備。到2025年，工業塗裝
、包裝印刷VOCs綜合去除率不低於60%。

 

2.NOX深度治理工程。推進玻璃等行業汙染深度治理，到2025年，實現全市玻璃行業超低排放。強化燃煤機組汙染治理設施運行監管，確保按照超低排放運行。

 

(三)強化三水協同共治，持續提升水體環境質量。

 

以水生態環境改善為核心，統籌水資源利用、水生態保護和水環境治理，汙染減排與生態擴容兩手發力
，持續改善水環境質量，努力實現“有河有水
、有草有魚
、人水和諧”。

 

1.jiaqiangyinyongshuiyuandibaohu。chixujiaqiangjizhongyinyongshuishuiyuandibaohu。yichengshijizhongshiyinyongshuiyuandibaohuweizhongdian，tuijinshuiyuandiguifanhuajianshe。jiakuaituijinyinjiangjihuairuboyinshuigongchengjianshe
，wanchengqiaochengwobeishuichang、古井水廠等地表水廠及配套管網建設，加強茨淮新河、xifeihedengqingshuilangdaoshuizhibaohu，jiaqiangshuizhijiancenenglijianshe
，jianligongshuiwangluoshangxiayoushuizhishujuhulianhutongjizhi，zengjiachengnandibiaoshuikucaiyangdianyujiancepinci。chixukaizhanyinyongshuiyuandihuanjingzhuangkuangpinggu，wenbutuijinyinyongshuiyuanerjibaohuquneimianyuanzhili。yangebaohuheheliliyongdixiashui。yituchuhuanjingwentipaizhahezhengzhiweizhuashou，tuijin“千噸萬人”及ji其qi他ta鄉xiang鎮zhen級ji飲yin用yong水shui源yuan地di監jian測ce和he水shui質zhi提ti升sheng工gong程cheng，加jia強qiang供gong水shui安an全quan保bao障zhang。開kai展zhan亳bo州zhou市shi飲yin用yong水shui源yuan水shui質zhi環huan境jing基ji準zhun研yan究jiu，全quan麵mian摸mo底di調tiao查zha水shui質zhi變bian化hua成cheng因yin。建jian立li飲yin用yong水shui源yuan地di突tu發fa汙wu染ran事shi故gu預yu報bao預yu警jing機ji製zhi，完wan善shan飲yin用yong水shui源yuan地di突tu發fa環huan境jing事shi件jian應ying急ji體ti係xi建jian設she
，組zu織zhi開kai展zhan突tu發fa環huan境jing事shi件jian應ying急ji演yan練lian，增zeng強qiang水shui源yuan地di風feng險xian應ying急ji響xiang應ying及ji處chu置zhi能neng力li。到dao2025年
，城市基本實現集中式飲用地表水水源全覆蓋，水質達標率穩步提升。

 

2.深化水環境治理。狠抓企業汙染防治。加強農副食品加工、中藥、釀造、養(yang)殖(zhi)等(deng)行(xing)業(ye)水(shui)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)，加(jia)大(da)現(xian)有(you)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)整(zheng)治(zhi)力(li)度(du)，全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)建(jian)設(she)和(he)汙(wu)水(shui)管(guan)網(wang)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)，並(bing)加(jia)強(qiang)運(yun)行(xing)管(guan)理(li)。強(qiang)化(hua)排(pai)水(shui)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)與(yu)日(ri)常(chang)巡(xun)查(zha)
，實(shi)現(xian)源(yuan)頭(tou)汙(wu)染(ran)削(xue)減(jian)與(yu)長(chang)效(xiao)治(zhi)理(li)管(guan)理(li)。開(kai)展(zhan)入(ru)河(he)排(pai)汙(wu)口(kou)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)
，全(quan)麵(mian)摸(mo)清(qing)入(ru)河(he)排(pai)汙(wu)口(kou)底(di)數(shu)，實(shi)施(shi)規(gui)範(fan)化(hua)管(guan)理(li)

，形(xing)成(cheng)權(quan)責(ze)清(qing)晰(xi)、監控到位
、管理規範的入河排汙口監管體係。

 

強化生活汙水治理。加強城鎮汙水處理設施的運行管理，構建“源頭減排-過程控製-末端治理”的de係xi統tong治zhi汙wu體ti係xi，完wan善shan排pai水shui係xi統tong
，調tiao查zha雨yu汙wu分fen流liu管guan網wang覆fu蓋gai盲mang區qu情qing況kuang，持chi續xu推tui進jin管guan網wang修xiu複fu與yu改gai造zao
，解jie決jue雨yu汙wu分fen流liu不bu徹che底di問wen題ti
，實shi現xian管guan網wang正zheng常chang運yun行xing。推tui進jin城cheng鎮zhen汙wu水shui處chu理li廠chang建jian設she，開kai展zhan“一廠一策”係xi統tong化hua整zheng治zhi，解jie決jue汙wu水shui處chu理li能neng力li片pian區qu不bu均jun衡heng問wen題ti
，精jing準zhun開kai展zhan汙wu水shui處chu理li提ti質zhi增zeng效xiao工gong程cheng。合he理li建jian設she再zai生sheng水shui利li用yong基ji礎chu設she施shi，推tui進jin城cheng鎮zhen汙wu泥ni無wu害hai化hua處chu理li工gong作zuo。到dao2025年，城市汙泥無害化處理率達到90%
，再生水利用率達到25%。

 

深化河流綜合治理。落實河長製度，強化河流監管，重點做好渦河、茨淮新河
、西淝河、芡河、北淝河等主要河流保護
，建立上下遊聯防聯控機製，健全部門協同、全民參與工作機製
，實施河流全流域
、全要素、全(quan)聯(lian)動(dong)管(guan)理(li)。強(qiang)化(hua)河(he)流(liu)水(shui)質(zhi)目(mu)標(biao)管(guan)理(li)與(yu)跨(kua)界(jie)斷(duan)麵(mian)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)。加(jia)強(qiang)入(ru)河(he)汙(wu)染(ran)精(jing)準(zhun)溯(su)源(yuan)治(zhi)理(li)，提(ti)高(gao)水(shui)質(zhi)數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)能(neng)力(li)
，提(ti)升(sheng)水(shui)質(zhi)數(shu)據(ju)的(de)智(zhi)慧(hui)管(guan)理(li)與(yu)分(fen)析(xi)應(ying)用(yong)水(shui)平(ping)，增(zeng)強(qiang)綜(zong)合(he)評(ping)估(gu)、精準預測、汙染溯源、靶向追蹤能力
，加強上下遊數據共享，信息互通，聯防聯治。到2025年，主要河流國控斷麵水質改善達到考核目標。

 

3.大力推動水生態修複。強化河流生態流量保障。探索建立以水質改善為基礎、統(tong)籌(chou)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)需(xu)求(qiu)的(de)水(shui)生(sheng)態(tai)流(liu)量(liang)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)。對(dui)渦(wo)河(he)等(deng)跨(kua)境(jing)河(he)流(liu)，強(qiang)化(hua)生(sheng)態(tai)流(liu)量(liang)保(bao)障(zhang)，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)實(shi)施(shi)生(sheng)態(tai)補(bu)水(shui)，加(jia)強(qiang)水(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)
，合(he)理(li)調(tiao)度(du)流(liu)量(liang)
，結(jie)合(he)利(li)用(yong)人(ren)工(gong)或(huo)天(tian)然(ran)濕(shi)地(di)提(ti)升(sheng)自(zi)然(ran)淨(jing)化(hua)能(neng)力(li)，提(ti)高(gao)補(bu)水(shui)質(zhi)量(liang)。

 

推(tui)進(jin)河(he)流(liu)濕(shi)地(di)環(huan)境(jing)修(xiu)複(fu)。加(jia)強(qiang)河(he)流(liu)整(zheng)治(zhi)，恢(hui)複(fu)河(he)流(liu)岸(an)線(xian)自(zi)然(ran)狀(zhuang)態(tai)，係(xi)統(tong)打(da)造(zao)水(shui)生(sheng)態(tai)廊(lang)道(dao)。鞏(gong)固(gu)提(ti)升(sheng)城(cheng)市(shi)黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)治(zhi)理(li)成(cheng)果(guo)，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)長(chang)治(zhi)久(jiu)清(qing)。構(gou)建(jian)城(cheng)市(shi)建(jian)成(cheng)區(qu)河(he)流(liu)和(he)城(cheng)市(shi)黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)整(zheng)治(zhi)等(deng)水(shui)生(sheng)態(tai)修(xiu)複(fu)技(ji)術(shu)體(ti)係(xi)。因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)恢(hui)複(fu)水(shui)生(sheng)植(zhi)被(bei)，探(tan)索(suo)恢(hui)複(fu)土(tu)著(zhu)魚(yu)類(lei)和(he)水(shui)生(sheng)植(zhi)物(wu)，打(da)造(zao)“有河有水、有草有魚、人水和諧”的生態型河流。到2025年縣城建成區基本消除黑臭水體。

 

專欄3水生態環境提升重大工程

 

1.城鎮汙水管網及處理設施建設提標改造工程。實施城鎮汙水處理及配套管網建設

、城鎮汙水汙泥處理處置設施建設與提標、汙水資源化利用、地表水達標和消劣、排汙口排查整治工程。到2025年

，新增城鎮生活汙水處理能力10萬噸/日。

 

2.黑臭水體消劣工程。鞏固城市黑臭水體治理成果，開展縣城建成區黑臭水體綜合整治，基本消除縣城建成區黑臭水體。消除國控劣Ⅴ類斷麵。

 

3.水生態修複工程。以引江濟淮入亳清水廊道保護為重點，開展水係生態修複，加強水生植被恢複
、自然濕地恢複和汙染源整治，沿岸截汙、清淤疏浚等工作。

 

4.jizhongshiyinyongshuiyuandibaohuheshuiyuantidaigongcheng。jiakuaiyinjiangjihuairubogongchengjianshe，zuohaoqingshuilangdaowuranfangzhijichengnanshuikubaohugongzuo，zhubuguanbishichengquzibeishuijing，tigaodibiaoshuigongshuiliang。beijixinghuanbaowang

 

標簽：

 

亳州十四五生態環境保護

 

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