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然而，增綠成效初顯，開展危險也開端露頭。方針僵化、技術落後、工業開展遭到掣肘等難題，都對毛烏素生態管理向可持續開展轉型構成挑戰，怎麼回應，值得各方注重。
沙地複綠，來之不易
總麵積約7000萬畝的毛烏素沙地散布在內蒙古、陝西、寧夏三省區，其間內蒙古鄂爾多斯境內麵積4771萬畝。作為毛烏素沙地內地，鄂爾多斯市烏審旗和鄂托克前旗在20世紀80年代末的森林覆蓋率隻有7%和2.58%。到2021年，這一數據已達到32.92%和24.15%。鄂爾多斯市林業和草原局局長韓玉飛說，沙地生態環境逐年向好，向黃河輸沙量正逐年下降，曩昔20年已下降約多半。
毛烏素沙地，何故能減沙增綠?幾代大眾忘我奉獻，功不可沒。
本年74歲的鄂爾多斯市烏審旗薩拉烏蘇村鄉民盛萬忠自1984年開端，在毛烏素沙地造林1萬多畝。“當年，這些樹都是我一捆捆背到沙地裏的。”盛萬忠摸著一棵粗壯的楊樹說，“我幹不動了就讓孩子接著幹，這片沙，咱們有必要管理好。”
牧民烏蘭達來在毛烏素沙地中查看樹木成長情況
正是當地百姓探索出“前擋後拉，穿靴戴帽”等具有地方特色的治沙形式，讓本來寸草難生的毛烏素沙地逐步披上綠裝。“曩昔的沙地變成了草原，牛羊吃得飽，咱們收入高，日子一天比一天好。”鄂爾多斯烏審旗牧民烏蘭達來說。
可持續開展，猶存三難題
半月談記者調研發現，雖然毛烏素沙地管理成效顯著，但要鞏固這來之不易的效果，還有三道難題一時不易求解。
內蒙古鄂爾多斯市烏審旗毛烏素沙地的一處治沙站連瑞攝
——“活在表格裏的樹”占比日益上升。基層林業幹部表明，因為缺少相應配套資金，部分林木難於妥善管護與撫育，一些地方已呈現“活在表格裏的樹”，即已損失生態功用的無立木林。目前，毛烏素沙地鄂爾多斯境內此類林木麵積已達257萬畝。
“要讓無立木林‘重生’，隻能從頭栽種，但方針上有約束。”鄂爾多斯市林業和草原局四級調研員梁振金說，依照相關國家規定，“中央財政造林補助試點資金與中央基本建造造林出資在地塊上不重複安排”，若在無立木林地安排從頭栽種，涉嫌項目重複建造，易遭判定為套取林業資金，審計不易過關。
半月談記者在毛烏素沙地某林場看到，大片林木成長顯著闌珊，不少林木枯立腐朽，枯損量不在少數。“這些都是過熟林，在老國有林場很常見。”梁振金指著一棵楊樹說，“以楊樹為例，一般25年左右就老練，可有些樹齡已滿50年，早已步入‘老齡’，防風固沙等生態價值下降顯著。”
梁振金說，國家有明確規定，“東北、內蒙古等要點國有林區天然林資源維護工程區內的禁伐區，有必要中止一切砍伐活動”，鄂爾多斯市屬禁伐區。“這使得許多老練林木不能有用使用，極易成為新的無立木林地。”梁振金說。
——適用性農機具存在約束。造訪中記者得知，沙柳等灌木每隔3到5年就需平茬，不然就會幹枯、逝shi世shi，毛mao烏wu素su沙sha地di部bu分fen未wei平ping茬cha沙sha柳liu即ji已yi枯ku死si在zai沙sha地di上shang。烏wu蘭lan達da來lai說shuo，現xian在zai主zhu要yao靠kao手shou持chi割ge灌guan機ji平ping茬cha，一yi小xiao時shi左zuo右you就jiu得de停ting機ji散san熱re，效xiao率lv低di。烏wu審shen旗qi林lin業ye和he草cao原yuan局ju副fu局ju長chang王wang鳳feng龍long以yi為wei，人ren工gong平ping茬cha速su度du慢man，國guo產chan大da型xing機ji械xie在zai耐nai用yong性xing與yu適shi用yong性xing上shang皆jie不bu及ji進jin口kou產chan品pin，一yi些xie以yi平ping茬cha灌guan木mu為wei原yuan材cai料liao的de飼si料liao廠chang和he發fa電dian廠chang受shou製zhi於yu低di效xiao平ping茬cha，常chang常chang陷xian於yu質zhi料liao供gong給gei不bu足zu困kun境jing，直zhi接jie影ying響xiang治zhi沙sha農nong牧mu民min收shou入ru，治zhi沙sha工gong業ye鏈lian無wu法fa良liang性xing運yun轉zhuan。
——生態經濟“兩效益”協(xie)調(tiao)開(kai)展(zhan)未(wei)能(neng)找(zhao)到(dao)合(he)理(li)路(lu)徑(jing)。隨(sui)著(zhe)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)沙(sha)地(di)生(sheng)態(tai)管(guan)理(li)初(chu)見(jian)成(cheng)效(xiao)，依(yi)托(tuo)現(xian)有(you)林(lin)草(cao)資(zi)源(yuan)構(gou)成(cheng)的(de)飼(si)料(liao)加(jia)工(gong)等(deng)工(gong)業(ye)逐(zhu)步(bu)步(bu)入(ru)正(zheng)軌(gui)，但(dan)運(yun)送(song)成(cheng)本(ben)偏(pian)高(gao)等(deng)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)工(gong)業(ye)收(shou)益(yi)，對(dui)大(da)眾(zhong)的(de)生(sheng)態(tai)管(guan)理(li)積(ji)極(ji)性(xing)形(xing)成(cheng)必(bi)定(ding)影(ying)響(xiang)。“平茬的枝條很難運出來，直接抬高了成本，搞加工搞不出贏利，乃至還倒貼錢。”基層幹部大眾表明，當地空有優質的生物資源，運送短板卻讓企業競爭力顯著受損。
此外，枯死的林木不能砍伐重種，也約束了擴展經濟林麵積的或許，大眾對此也頗有意見。
優化管理，亟需多管齊下
當時，毛烏素沙地生態管理效果初顯，但間隔統籌生態效益與民生保證的可持續開展形式還有間隔。怎麼穩健轉型、提質增效?當dang地di基ji層ceng幹gan部bu大da眾zhong普pu遍bian以yi為wei，要yao統tong籌chou考kao慮lv管guan護hu與yu使shi用yong，發fa力li立li異yi與yu協xie同tong，讓rang來lai之zhi不bu易yi的de管guan理li效xiao果guo持chi續xu謀mou福fu當dang地di，更geng好hao地di服fu務wu生sheng態tai環huan境jing維wei護hu與yu經jing濟ji社she會hui開kai展zhan大da局ju。
——優化林木管護方針。梁振金建議國家恰當修訂現有林木管護方針，答應已檢驗但呈現退化林地、無立木林地從頭安排造林項目，防止現有生態功用損失。一起，恰當放寬砍伐限額，答應對幹梢、枯死的林木施行砍伐更新，並合理擴展經濟林比重，進一步激發大眾參加積極性。
——改gai進jin治zhi沙sha科ke技ji水shui平ping。鄂e爾er多duo斯si市shi林lin業ye和he草cao原yuan局ju草cao原yuan作zuo業ye科ke科ke長chang包bao金jin剛gang以yi為wei，毛mao烏wu素su沙sha地di在zai後hou續xu管guan理li過guo程cheng中zhong要yao進jin一yi步bu發fa揮hui優you質zhi種zhong質zhi資zi源yuan效xiao果guo，多duo元yuan化hua繁fan育yu良liang種zhong，在zai立li地di條tiao件jian良liang好hao的de區qu域yu擴kuo展zhan植zhi物wu栽zai培pei類lei型xing，構gou建jian完wan善shan的de沙sha地di生sheng態tai係xi統tong。韓han玉yu飛fei建jian議yi，加jia強qiang廣guang譜pu適shi用yong性xing農nong機ji具ju的de研yan討tao水shui平ping緩huan製zhi造zao能neng力li，優you化hua沙sha地di管guan理li效xiao率lv。
——加jia強qiang工gong業ye配pei套tao聯lian接jie。基ji層ceng幹gan部bu大da眾zhong呼hu籲xu，盡jin快kuai打da通tong目mu前qian平ping茬cha和he運yun送song等deng工gong業ye環huan節jie堵du點dian，讓rang生sheng態tai成cheng效xiao可ke以yi更geng好hao更geng優you地di向xiang經jing濟ji效xiao益yi轉zhuan變bian，提ti高gao大da眾zhong取qu得de感gan，共gong同tong助zhu力li生sheng態tai管guan理li高gao質zhi量liang開kai展zhan。
來曆：《半月談》2022年第6期
半月談記者：張洪河朱文哲侯維軼|編輯：範鍾秀
責編：郭豔慧
校對：黃琛茜(實習生)
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