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下載手機APP一、全麵認識我國現代動力體係建造基礎
近年來，在“四個革新、一個協作”(推動動力消費革新，按捺不合理動力消費;推動動力供應革新，建立多元供應體係;推動動力技能革新，帶動工業晉級;推動動力體係革新，打通動力展開快車道。全方位加強世界協作，完成敞開條件下動力安全)donglianquanxinzhanlvezhiyinxia，woguojianjuebuyituidongdongligexin，quanmiantuidongdonglixiaofeifangfagexin，jianzaoduoyuanqingjiededongligongyingtixi，fahuikejiliyidiyidonglixiaoguo，quanmianshenhuadonglitixigexinkaishishangchangshengji，quanfangweijiaqiangdonglishijiexiezuo，donglichuchanheshiyongfangfachanshengyanzhonggexin，donglizhankaihuodelishixingchengguo，dongligaozhiliangzhankaimaichulexinjiaobu。
動力消費清潔低碳轉型繼續加速。黨的十八大以來，單位國內出產總值能耗累計降低26.3%，相當於削減動力消費約13億噸標準煤，以動力消費年均約3.0%的增加支撐了國民經濟年均6.5%的增加，動力使用功率不斷進步。2021年，天然氣、水電、核電、新動力發電等清潔動力消費比重進步至25.5%，比2012年進步了約11個百分點，動力消費結構向清潔低碳加速改變。到2021年底，我國新動力汽車保有量達784萬輛，呈繼續高速增加趨勢。北方區域清潔取暖麵積約156億平方米，清潔取暖率到達73.6%，代替散煤(含低效小鍋爐用煤)1.5億噸以上。動力與生態環境友好性顯著改進，動力節約型社會加速構成，動力消費結構愈加優化。
動力供應才幹和質量顯著進步。“十三五”以來，我國動力自主保證才幹一直保持在80%以上，供需關係繼續向好。2021年我國全口徑發電裝機容量到達23.8億千瓦，可再生動力發電裝機曆史性打破10億千瓦，新動力年發電量初次打破1萬億千瓦時，風電、光伏發電、水電、生物質發電裝機規劃連續多年穩居世界第一，在運在建及核準核電機組71台、裝機7600萬千瓦，位居世界第二。清潔動力消納繼續向好，2021年水電、風電、光伏發電均勻使用率分別約達98%、97%和98%，核電年均使用小時數超過7700小時。油氣增儲上產穩步推動，煤炭產能結構繼續優化，120萬噸/年及以上大型煤礦產量占80%以上。煤、油、氣、電、核、xindonglihekezaishengdongliduolunqudongdedonglichuchantixigenbengoucheng，dongliyunsongcaiganxianzhejinbu，donglichuzangtixibuduanjianquan，jingjishehuizhankaiheminshengyongnengxuqiudedaoyouyongbaozheng。
動力技能立異才幹進一步增強。建立了完備的水電、核電、風電、太陽能發電等清潔動力配備製作工業鏈，成功研發製作全球最大單機容量100萬千瓦水電機組，具備最大單機容量達10兆瓦的全係列風電機組製作才幹，不斷刷新光伏電池轉化功率世界紀錄。構成具有自主品牌的核電技能華龍一號、國(guo)和(he)一(yi)號(hao)等(deng)三(san)代(dai)壓(ya)水(shui)堆(dui)和(he)具(ju)有(you)第(di)四(si)代(dai)特(te)征(zheng)的(de)高(gao)溫(wen)氣(qi)冷(leng)堆(dui)先(xian)進(jin)核(he)電(dian)技(ji)能(neng)。常(chang)規(gui)油(you)氣(qi)勘(kan)探(tan)挖(wa)掘(jue)技(ji)能(neng)到(dao)達(da)世(shi)界(jie)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)，頁(ye)岩(yan)油(you)氣(qi)勘(kan)探(tan)開(kai)發(fa)技(ji)能(neng)和(he)配(pei)備(bei)水(shui)平(ping)大(da)幅(fu)進(jin)步(bu)，天(tian)然(ran)氣(qi)水(shui)合(he)物(wu)試(shi)采(cai)納(na)得(de)成(cheng)功(gong)，一(yi)大(da)批(pi)動(dong)力(li)新(xin)技(ji)能(neng)、新形式、新業態正在蓬勃興起。動力範疇科技立異完成從“跟跑、並跑”向“立異、主導”加速改變，技能進步成為推動動力展開動力革新的重要力量。
動dong力li體ti係xi機ji製zhi革ge新xin穩wen步bu推tui動dong。動dong力li範fan疇chou商shang場chang化hua水shui平ping全quan麵mian進jin步bu，營ying商shang環huan境jing不bu斷duan優you化hua，商shang場chang生sheng機ji顯xian著zhe增zeng強qiang，商shang場chang主zhu體ti和he公gong民min群qun眾zhong辦ban事shi創chuang業ye愈yu加jia便bian當dang。動dong力li範fan疇chou外wai資zi商shang場chang準zhun入ru進jin一yi步bu放fang寬kuan，民min間jian出chu資zi繼ji續xu強qiang大da，出chu資zi主zhu體ti愈yu加jia多duo元yuan。發fa用yong電dian計ji劃hua有you序xu鋪pu開kai、交易安排獨立標準運轉、電力商場建造深化推動。加速推動油氣勘查挖掘商場鋪開與礦業權流通、管網運營機製革新，原油進口動態管理等革新，完善油氣交易中心建造。動力價格商場化繼續推動，競爭性環節價格進一步鋪開，電力、油氣網絡環節科學定價準則初步建立。動力革新和法治建造協同推動，動力法令體係不斷完善。掩蓋戰略、規劃、政策、標準、監管、服務的動力管理機製根本構成。
動力世界協作彰顯我國智慧。頂層設計不斷加強，發布《新時代的我國動力展開》白皮書，大幅放寬動力範疇外商出資準入，全麵取消煤炭、油氣、電力(除核電外)、新動力等範疇外資準入限製，促進動力範疇交易和出資自由化、便當化。務實協作成果豐碩，先後與50多個國家和區域建立政府間動力協作機製，與30多個動力類世界安排和多邊機製建立協作關係，中俄、我國—中亞、中緬油氣管道，巴西美麗山特高壓直流輸電，巴基斯坦恰希瑪核電站等一大批標誌性動力項目建成落地。管理才幹繼續進步，成功主辦“一帶一路”動力部長會議、世界動力革新論壇、亞太經合安排動力部長會議、二十國集團動力部長會議、jinzhuanguojiadonglibuchanghuiyidengzhongyaoshijiehuiyi。donglifanchoushijiexiezuobuduanhuodexindapo，weiwanchengchangkaitiaojianxiadonglianquandiandingjianshijichu，weituidongquanqiudonglikejixuzhankai，jianzaoyujiaqingjie、美麗的世界貢獻了我國智慧和我國力量。
二、精確掌握國內外動力展開局勢
dangjinshijiezhengjinglibainianweiyouzhidabianju，woguozhengchuyuwanchengzhonghuaminzuweidafuxingdeyaohaishiqi，zhankaimianlindeguoneiwaihuanjingchanshengshenruzaluanbianhua，duibaozhengguojiadonglianquan、推動動力高質量展開提出了新的更高要求。全麵精確掌握國內外動力展開局勢，是做好“十四五”動力作業的條件和基礎。
quanqiudongligongxuditushendutiaozheng。dangshi，bainianbianjuheshijiyiqingjiaocuodiejia，shijiehuanjingpushuomili，shijiejingjiduorudimi，quanqiugongyeliangongyinglianmianlinzhongsu，buwendingxingbuquedingxingxianzhezengjia。xinguanfeiyanyiqingyingxiangguangfanshenyuan，niquanqiuhua、單邊主義、維護主義思潮湧動，俄烏衝突等地緣事件加大世界動力商場動搖，全球動力管理體係深度調整。動力消費重心東傾、出產重心西移，亞太區域動力消費占全球比重進步到接近30%，北美區域成為2011年以來唯一的原油產量正增加區域，動力供應格式多極化趨勢進一步凸顯，低碳化、分散化、扁平化推動動力供需形式重塑，動力體係麵臨全新革新。
綠色低碳成為動力展開主旋律。21世紀以來，技能進步推動新動力躍升展開，近5年可再生動力供應了全球新增發電量的60%左右。全球應對氣候變化敞開新征途，超過130個國家和區域提出了碳中和方針。後疫情時代，各國爭相推動經濟“綠色複蘇”，加jia速su動dong力li轉zhuan型xing和he碳tan減jian排pai已yi成cheng為wei世shi界jie各ge國guo共gong識shi。我wo國guo許xu諾nuo完wan成cheng從cong碳tan達da峰feng到dao碳tan中zhong和he的de時shi刻ke，遠yuan遠yuan短duan於yu發fa達da國guo家jia所suo用yong時shi刻ke，這zhe意yi味wei著zhe我wo國guo作zuo為wei世shi界jie上shang最zui大da的de展zhan開kai我wo國guo家jia，將jiang完wan成cheng全quan球qiu最zui高gao碳tan排pai放fang強qiang度du降jiang幅fu，用yong全quan球qiu曆li史shi上shang最zui短duan的de時shi刻ke完wan成cheng從cong碳tan達da峰feng到dao碳tan中zhong和he，這zhe無wu疑yi需xu求qiu咱zan們men支zhi付fu艱jian苦ku卓zhuo絕jue的de盡jin力li。“十四五”是碳達峰的要害期、chuangkouqi，huashidonglitebieshimeitanxiaofeixuhelicaokong，shiyingxindonglidaguihuazhankaidedonglitixijidaijianli，lvsezhankaifangfaheshenghuofangfaxujiasugoucheng，zhuanxingrenwuyujiajinpo。
立li異yi引yin領ling動dong力li展zhan開kai效xiao果guo愈yu加jia凸tu顯xian。當dang時shi，全quan球qiu科ke技ji立li異yi進jin入ru空kong前qian密mi布bu活huo潑po期qi，在zai動dong力li革ge新xin和he數shu字zi革ge新xin雙shuang重zhong驅qu動dong下xia，全quan球qiu新xin一yi輪lun科ke技ji革ge新xin和he工gong業ye革ge新xin方fang興xing未wei已yi，正zheng在zai重zhong構gou全quan球qiu立li異yi地di圖tu、重塑全球經濟結構。新動力、非常規油氣、先進核能、智慧動力、新式儲能、氫(qing)能(neng)等(deng)新(xin)式(shi)動(dong)力(li)技(ji)能(neng)正(zheng)以(yi)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)速(su)度(du)加(jia)速(su)迭(die)代(dai)，成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)動(dong)力(li)轉(zhuan)型(xing)革(ge)新(xin)的(de)中(zhong)心(xin)驅(qu)動(dong)力(li)。推(tui)動(dong)動(dong)力(li)科(ke)技(ji)完(wan)成(cheng)高(gao)水(shui)平(ping)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)，已(yi)成(cheng)為(wei)掌(zhang)握(wo)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)新(xin)和(he)工(gong)業(ye)革(ge)新(xin)機(ji)會(hui)、贏得立異展開自動權、保證國家動力安全的大趨勢。“十四五”時期，急需推動動力技能配備“補短板、鍛長板”，加速打破一批戰略性前沿性技能，激發動力立異展開新動能，進步動力工業基礎高級化、工業鏈現代化水平。
動力安全保證任務依然艱巨。作為世界最大的動力消費國，怎麼有用保證國家動力安全、youlibaozhengguojiajingjishehuizhankai，yizhishiwoguodonglizhankaideshouyaowenti。wanghouyiduanshiqi，woguodonglianquanxinjiuweixianjiaocuo，youqiziyuanduanbanrengranjiechu，diyuanzhengzhishijian、世界油價大幅動搖等危險要素長期存在，轉型過程中動力供應區域性、shiduanxingyanzhongwentishiyouchansheng，wangluoanquandengfeichuantonganquanweixianriyijiechu。donglianmanshiguojiaanquandezhongyaozuchengbufen，quanmianjianzaoshehuizhuyixiandaihuaguojiaduidonglianquantichulegenggaoyaoqiu。zhiyaobadonglidefanwanduanzaizijishouli，chongpeibaozhengguojiadonglianquan，caiganzhangwoweilaizhankaizidongquan，laolaoshouzhuxinzhankaigeshideanquandixian。
總的來看，“十四五”時期是我國動力展開的重要戰略機會期，有必要深入認識新階段保證國家動力安全、推動動力高質量展開麵臨的新狀況新問題新應戰，增強機會認識和憂患認識，精確識變、科學應變、自動求變，更好統籌展開和安全，在掌握規律的基礎上完成動力立異革新。
三、深化貫徹執行黨中央國務院對動力展開的各項要求
“十四五”時期的動力展開要堅持以習近平新時代我國特色社會主義思想為指導，以“四個革新、一個協作”動力安全新戰略為底子遵從，全麵貫徹黨中央、國務院對構建清潔低碳、安全高效動力體係的全體思路和具體要求。
關guan於yu國guo家jia安an全quan戰zhan略lve的de要yao求qiu。安an滿man是shi展zhan開kai的de條tiao件jian，展zhan開kai是shi安an全quan的de保bao證zheng。當dang時shi和he往wang後hou一yi個ge時shi期qi是shi我wo國guo各ge類lei對dui立li和he危wei險xian易yi發fa期qi，各ge種zhong可ke以yi預yu見jian和he難nan以yi預yu見jian的de危wei險xian要yao素su顯xian著zhe增zeng多duo。習xi近jin平ping總zong書shu記ji著zhe重zhong，“有必要堅持統籌展開和安全，增強機會認識和危險認識，建立底線思想”“注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好自動仗，有用防備化解各類危險應戰”。“十四五”時期，動力展開有必要執行全體國家安全觀，安身以煤為主的根本國情，堅持先立後破、通盤策劃，以保證安全為條件構建現代動力體係，協同推動低碳轉型與供應保證，著力築牢國家動力安全屏障。
關於生態文明建造的要求。生態文明建造是關係中華民族永續展開的千年大計，也是“五位一體”全(quan)體(ti)布(bu)局(ju)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)將(jiang)動(dong)力(li)展(zhan)開(kai)作(zuo)為(wei)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)造(zao)的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)麵(mian)，著(zhe)重(zhong)要(yao)綠(lv)色(se)展(zhan)開(kai)，滿(man)足(zu)公(gong)民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)加(jia)的(de)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)求(qiu)。中(zhong)央(yang)財(cai)經(jing)委(wei)員(yuan)會(hui)第(di)九(jiu)次(ci)會(hui)議(yi)把(ba)碳(tan)達(da)峰(feng)、tanzhongheguirushengtaiwenmingjianzaoquantibuju，jinyibumingquelegoujianqingjieditananquangaoxiaodonglitixiderenwuyaoqiu。donglihuodongshitanpaifangdeshouyaolaiyuan，donglilvseditanzhankaishishengtaiwenmingjianzaodeyingyouzhiyihebidingyaoqiu。“十四五”時期，動力展開有必要堅決不移走生態優先、綠色低碳的高質量展開路途，穩中求進推動動力出產消費形式綠色低碳革新，助力經濟社會展開全麵綠色轉型。
關於立異驅動展開的要求。黨的十九屆五中全會提出，要“堅持立異在我國現代化建造大局中的中心方位”，將其放在“十四五”各ge項xiang規gui劃hua任ren務wu首shou位wei並bing進jin行xing專zhuan章zhang布bu置zhi，這zhe在zai咱zan們men黨dang研yan究jiu擬ni定ding國guo民min經jing濟ji和he社she會hui展zhan開kai五wu年nian規gui劃hua的de曆li史shi上shang是shi第di一yi次ci，充chong沛pei體ti現xian了le黨dang中zhong央yang對dui以yi革ge新xin促cu立li異yi、以立異促展開的高度重視。“十四五”時shi期qi，動dong力li展zhan開kai有you必bi要yao堅jian持chi把ba立li異yi作zuo為wei引yin領ling展zhan開kai的de第di一yi動dong力li，以yi完wan成cheng動dong力li科ke技ji自zi立li自zi強qiang為wei方fang針zhen，以yi完wan善shan動dong力li科ke技ji立li異yi體ti係xi為wei依yi托tuo，著zhe力li增zeng強qiang動dong力li科ke技ji立li異yi才cai幹gan，進jin步bu動dong力li工gong業ye鏈lian現xian代dai化hua水shui平ping。
關於區域協諧和民生保證的要求。促進區域和諧展開是新時代國家嚴重戰略之一，是貫徹新展開理念、建(jian)造(zao)現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。我(wo)國(guo)動(dong)力(li)出(chu)產(chan)和(he)消(xiao)費(fei)逆(ni)向(xiang)散(san)布(bu)特(te)征(zheng)顯(xian)著(zhe)，中(zhong)東(dong)部(bu)是(shi)首(shou)要(yao)動(dong)力(li)消(xiao)費(fei)區(qu)域(yu)，而(er)重(zhong)要(yao)動(dong)力(li)基(ji)地(di)首(shou)要(yao)散(san)布(bu)在(zai)西(xi)部(bu)區(qu)域(yu)，優(you)化(hua)動(dong)力(li)展(zhan)開(kai)布(bu)局(ju)和(he)流(liu)向(xiang)意(yi)義(yi)嚴(yan)重(zhong)。堅(jian)持(chi)保(bao)證(zheng)和(he)改(gai)進(jin)民(min)生(sheng)，不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)公(gong)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)獲(huo)得(de)感(gan)、幸福感、安全感，是以公民為中心展開思想的重要體現。“十四五”時(shi)期(qi)，動(dong)力(li)展(zhan)開(kai)有(you)必(bi)要(yao)優(you)化(hua)開(kai)發(fa)使(shi)用(yong)布(bu)局(ju)，發(fa)揮(hui)動(dong)力(li)富(fu)集(ji)區(qu)域(yu)戰(zhan)略(lve)安(an)全(quan)支(zhi)撐(cheng)效(xiao)果(guo)，加(jia)大(da)動(dong)力(li)就(jiu)近(jin)開(kai)發(fa)使(shi)用(yong)，進(jin)步(bu)資(zi)源(yuan)裝(zhuang)備(bei)功(gong)率(lv)，促(cu)進(jin)區(qu)域(yu)和(he)諧(xie)展(zhan)開(kai)。同(tong)時(shi)，堅(jian)持(chi)民(min)生(sheng)優(you)先(xian)、同享展開，著力進步動力遍及服務水平，推動動力展開成果更多更好惠及廣大公民群眾。
關於管理體係和管理才幹現代化的要求。黨的十九屆四中全會對推動國家管理體係和管理才幹現代化作出了全麵布置，著重要“把準則建造和管理才幹建造擺到愈加傑出的方位，繼續深化各範疇各方麵體係機製革新”。woguojianchibadongliguanlitixiheguanlicaiganxiandaihuajianzaozuoweidongligexinzhankaidedizibaozheng，zhelituidongdonglitixigexin。jingguotanjiuliyi，muqiandongligexin“四梁八柱”的主體框架已根本建立，但全體仍跟不上動力轉型革新的腳步。“十四五”shiqi，donglizhankaiyoubiyaojianchishangchanghuagexinfangxiang，zheliwanshandonglizhankaifazhibaozheng，pochuzhiyuedongligaozhiliangzhankaidetixijizhizhangai，quanmianjinbudongliguanlixiaoneng。
guanyugaoshuipingduiwaichangkaideyaoqiu。dangdeshibadayilai，yixijinpingtongzhiweizhongxindedangzhongyangshenruzhangwoxinshidaiwoguoheshijiezhankaidashi，chuangzaoxingditichuyixiliewaijiaoxinlinianxinsixiangxinzhanlve，wanchengleduiwaizuoyedeyanzhonglilunheshijianliyi，weixinjushixiagaozhiliangzhankaidonglishijiexiezuogongyingledizizuncong。donglishijiexiezuoshishijiegoutongxiezuodezhongyaozuchengbufen，woguoyichengweishijiediyidadonglichuchanguohexiaofeiguo，shijieshehuiduiwoguodedengdaiheyizhongbuduanzengjia。“十四五”時期，動力展開有必要執行全球展開倡議，堅持以共建“一帶一路”為引領，聚集施行更大規模、更寬範疇、更深層次動力敞開協作，推動構成互利共贏的世界協作格式，盡力完成敞開條件下的動力安全。
四、采納有力行動全麵構建現代動力體係
執行“四個革新、一個協作”動力安全新戰略，錨定2035年前景方針，“十四五”時期動力展開要堅決貫徹碳達峰、碳tan中zhong和he嚴yan重zhong戰zhan略lve決jue議yi計ji劃hua，以yi推tui動dong高gao質zhi量liang展zhan開kai為wei主zhu題ti，以yi深shen化hua供gong應ying側ce結jie構gou性xing革ge新xin為wei主zhu線xian，以yi革ge新xin立li異yi為wei底di子zi動dong力li，以yi滿man足zu經jing濟ji社she會hui展zhan開kai和he公gong民min美mei好hao生sheng活huo用yong能neng需xu求qiu為wei底di子zi目mu的de，推tui動dong現xian代dai動dong力li體ti係xi建jian造zao獲huo得de重zhong要yao展zhan開kai。
(一)全方位進步動力安全保證才幹
我國是世界第一大動力出產國和消費國，動力出產和消費分別約占世界的1/5和1/4。保證動力安全可靠供應，是關係我國經濟社會展開大局的嚴重戰略問題。多年來，我國動力自給率保持在80%以上，安全危險全體可控。“十四五”時期要增強憂患認識，堅持底線思想，防備化解動力展開麵臨的各類危險應戰，要點加強“兩個才幹、一個體係”建造。一是進步動力戰略安全保證才幹。經過加大國內油氣勘探開發力度、進步儲藏才幹、加強動力世界協作、jianlimeizhiyouqichannenghejinengchuzangdengtujing，duocuobingjuzengqiangyouqigongyingbaozhengcaigan。ershizengqiangdonglitixipingwenyunzhuancaigan。zaiyangehelicaokongmeitanxiaofeizengjiadetiaojianxia，fahuimeitandezhutidonglixiaoguo，zuohaomeitanwenchanwengong，jiaqiangchannenghechanpinchuzangjianzao。yanjiuwanshangongxupinghengyujingjizhi，huajiedianli、天然氣等區域性、時shi段duan性xing供gong需xu對dui立li，保bao證zheng動dong力li體ti係xi平ping穩wen有you序xu運yun轉zhuan。三san是shi健jian全quan動dong力li安an全quan危wei險xian管guan控kong體ti係xi。針zhen對dui近jin年nian來lai頻pin發fa的de極ji端duan天tian氣qi等deng自zi然ran災zai害hai，完wan善shan應ying急ji預yu案an體ti係xi。防fang備bei化hua解jie非fei傳chuan統tong安an全quan危wei險xian，強qiang化hua網wang絡luo安an全quan要yao害hai技ji能neng研yan究jiu。
(二)打造清潔低碳動力出產消費體係
動力綠色低碳展開是一項體係工程，觸及動力出產、加(jia)工(gong)轉(zhuan)化(hua)及(ji)終(zhong)端(duan)消(xiao)費(fei)各(ge)環(huan)節(jie)，動(dong)力(li)供(gong)應(ying)側(ce)承(cheng)當(dang)著(zhe)強(qiang)大(da)清(qing)潔(jie)動(dong)力(li)工(gong)業(ye)的(de)重(zhong)任(ren)，消(xiao)費(fei)側(ce)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)增(zeng)效(xiao)同(tong)樣(yang)重(zhong)要(yao)。有(you)必(bi)要(yao)以(yi)首(shou)要(yao)用(yong)能(neng)職(zhi)業(ye)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)轉(zhuan)型(xing)為(wei)牽(qian)引(yin)，以(yi)動(dong)力(li)職(zhi)業(ye)清(qing)潔(jie)供(gong)應(ying)保(bao)證(zheng)為(wei)支(zhi)撐(cheng)。一(yi)是(shi)加(jia)速(su)施(shi)行(xing)可(ke)再(zai)生(sheng)動(dong)力(li)代(dai)替(ti)舉(ju)動(dong)。推(tui)動(dong)建(jian)造(zao)總(zong)規(gui)劃(hua)4.5億千瓦的大型風電光伏基地，加速散布式新動力展開。活躍穩妥展開水電、核電，開工建造一批嚴重工程項目。量體裁衣展開生物質能、地熱能等其他可再生動力，保證2025年非化石動力消費比重進步到20%左右。二是抓好煤炭清潔高效使用。根據展開需求合理建造先進煤電，大力施行煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，“十四五”期間改造規劃合計6億千瓦左右。三是大力推動終端動力消費轉型晉級。完善能耗“雙控”準則，逐漸強化碳排放總量和強度束縛，操控工業、修建、交通等高耗能職業化石動力消費。健全以綠電消費為導向的商場機製，全麵推動電能代替，力求2025年電能占終端用能比重到達30%左右。四是活躍構建新式電力體係。規劃建造以大型風電光伏基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以yi穩wen定ding安an全quan可ke靠kao的de特te高gao壓ya輸shu變bian電dian線xian路lu為wei載zai體ti的de新xin動dong力li供gong應ying消xiao納na體ti係xi。展zhan開kai新xin動dong力li微wei電dian網wang和he自zi動dong配pei電dian網wang建jian造zao，加jia速su散san布bu式shi新xin動dong力li展zhan開kai。多duo管guan齊qi下xia補bu強qiang體ti係xi調tiao理li才cai幹gan短duan板ban，優you化hua電dian網wang調tiao度du運yun轉zhuan方fang法fa，加jia速su推tui動dong電dian力li體ti係xi向xiang適shi應ying大da規gui劃hua高gao份fen額e新xin動dong力li方fang向xiang演yan進jin。
(三)推動區域城鄉動力和諧展開
以“胡煥庸線”為近似分界線，我國中東部區域動力消費量占全國比重超過70%，出產量占比不足30%，重要動力基地首要散布在西部區域。長期以來，構成了“西電東送、北煤南運、西氣東輸”dedongliliuxianggeshi。jinruxinzhankaijieduan，donglizhiyeyingshenhuashixingquyuhexiezhankaizhanlve，tongchoushengtaiweihuhegaozhiliangzhankai，jiaqiangquyudongligongxuxianjie，youhuadonglikaifashiyongbuju，jinbuziyuanzhuangbeigonglv。yishijiasuxibuqingjiedonglijidijianzao。xibuquyuhuashidonglihekezaishengdongliziyuanjiaoweifenghou，yaojianchizoulvseditanzhankailutu，bazhankaizhongxinzhuanyidaoqingjiedongligongye，yaodianjianzao“風光水(儲)”“風光火(儲)”等多能互補的清潔動力基地。二是進步中東部區域動力清潔低碳展開水平。以京津冀及周邊區域、長三角、粵港澳大灣區等為要點，加速展開散布式新動力、濱海核電、海上風電等，推動動力“從身邊來”與“從遠方來”偏pian重zhong，進jin步bu本ben地di動dong力li自zi給gei才cai幹gan。三san是shi強qiang化hua區qu域yu間jian資zi源yuan優you化hua裝zhuang備bei。我wo國guo動dong力li出chu產chan消xiao費fei逆ni向xiang散san布bu的de特te征zheng決jue定ding了le未wei來lai一yi段duan時shi期qi大da規gui劃hua跨kua區qu運yun送song的de格ge式shi仍reng將jiang繼ji續xu，估gu計ji2025年西電東送規劃將到達3.6億千瓦以上。要充沛挖掘存量通道的運送潛力，新建輸電通道應是“綠色通道”，可再生動力電量份額原則上不低於50%。四是進步城鄉動力遍及服務水平。聚集滿足公民出產生活電、氣、冷、熱等多樣化用能需求，完善城鄉供能基礎設施，活躍推動村莊動力革新，支撐新式城鎮化和村莊複興戰略施行。
(四)進步動力工業科技立異才幹
當(dang)時(shi)，新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)新(xin)和(he)工(gong)業(ye)革(ge)新(xin)蓄(xu)勢(shi)待(dai)發(fa)，嚴(yan)重(zhong)顛(dian)覆(fu)性(xing)技(ji)能(neng)不(bu)斷(duan)湧(yong)現(xian)，科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)速(su)度(du)加(jia)速(su)。前(qian)兩(liang)次(ci)工(gong)業(ye)革(ge)新(xin)的(de)中(zhong)心(xin)都(dou)是(shi)動(dong)力(li)技(ji)能(neng)的(de)革(ge)新(xin)，新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)新(xin)和(he)工(gong)業(ye)革(ge)新(xin)最(zui)大(da)的(de)特(te)征(zheng)將(jiang)是(shi)新(xin)動(dong)力(li)和(he)互(hu)聯(lian)網(wang)技(ji)能(neng)的(de)嚴(yan)密(mi)交(jiao)融(rong)。咱(zan)們(men)要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)動(dong)力(li)技(ji)能(neng)革(ge)新(xin)的(de)嚴(yan)重(zhong)效(xiao)果(guo)，堅(jian)持(chi)立(li)異(yi)驅(qu)動(dong)展(zhan)開(kai)，加(jia)速(su)推(tui)動(dong)動(dong)力(li)技(ji)能(neng)革(ge)新(xin)，著(zhe)力(li)進(jin)步(bu)動(dong)力(li)工(gong)業(ye)鏈(lian)現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平(ping)。一(yi)是(shi)盡(jin)力(li)完(wan)成(cheng)動(dong)力(li)科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)，增(zeng)強(qiang)工(gong)業(ye)鏈(lian)抗(kang)危(wei)險(xian)才(cai)幹(gan)。二(er)是(shi)穩(wen)固(gu)進(jin)步(bu)動(dong)力(li)工(gong)業(ye)鏈(lian)競(jing)爭(zheng)力(li)。安(an)身(shen)我(wo)國(guo)新(xin)動(dong)力(li)工(gong)業(ye)優(you)勢(shi)，推(tui)動(dong)動(dong)力(li)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)能(neng)加(jia)速(su)打(da)破(po)，鍛(duan)造(zao)動(dong)力(li)技(ji)能(neng)配(pei)備(bei)長(chang)板(ban)。三(san)是(shi)加(jia)速(su)動(dong)力(li)工(gong)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)晉(jin)級(ji)。要(yao)加(jia)速(su)現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)能(neng)與(yu)動(dong)力(li)工(gong)業(ye)深(shen)度(du)交(jiao)融(rong)，推(tui)動(dong)動(dong)力(li)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)數(shu)字(zi)化(hua)，構(gou)建(jian)基(ji)於(yu)5G等技能的應用場景和工業形式，完成源網荷儲互動、多能協同互補、用能需求智能調控，經過試點示範“以點帶麵”，推動動力體係轉型革新。此外，還要著力完善動力科技立異體係，整合優化科技資源，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等準則，引導各類社會資本出資動力科技立異範疇。
(五)增強動力管理效能
動力是我國每次經濟體係革新的要點範疇。2015年，中共中央、國務院下發《關於進一步深化電力體係革新的若幹意見》，明確了進一步深化電力體係革新“三鋪開、一獨立、三強化”的中心內容。2017年，中共中央、國務院印發《關於深化石油天然氣體係革新的若幹意見》，明確了油氣職業全工業鏈革新的要點任務。“十四五”shiqishiquanmianshenhuagexindeyaohaiqi，yaoquanmiantuidongdongliguanlitixiheguanlicaiganxiandaihua。yishiwanshandonglifalingfaguitixi。woguodonglilifazuoyejinglilemanchangdetanjiu，1995年以來相繼頒布施行電力法、煤炭法、可再生動力法等單行法。下一步要全力推動動力法擬定作業，加速電力法、煤炭法、國家石油儲藏法令等的製修訂。二是健全動力轉型商場化機製。電力、油氣等範疇的革新“牽一發而動全身”，有必要堅持體係觀念，統籌推動。“十四五”時期要要點聚集體係靈活調理才幹、綠色動力消費、綜合動力服務和智能微網等新形式新業態展開等方麵，推動體係機製革新獲得新打破。三是深化動力範疇“放管服”革新。“放管服”革新的要點是打造一流營商環境、不斷解放和展開出產力。針對增量配電網、油氣勘探開發、儲氣才幹建造等範疇商場化革新存在的難點堵點，要加大革新力度，充沛激發商場主體生機，繼續優化營商環境。
(六)開拓動力協作共贏新局麵
近年來，我國全方位加強動力世界協作，以“一帶一路”動力協作為要點，“引進來”與“走出去”同步發力，基礎設施互聯互通不斷加強，海外產能和資源協作成效顯著，參與全球動力管理才幹不斷進步。“十四五”期qi間jian，麵mian臨lin動dong力li世shi界jie協xie作zuo呈cheng現xian出chu的de新xin趨qu勢shi新xin特te征zheng，要yao堅jian持chi維wei護hu敞chang開kai條tiao件jian下xia的de動dong力li安an全quan，深shen化hua踐jian行xing人ren類lei命ming運yun共gong同tong體ti理li念nian，創chuang始shi我wo國guo動dong力li對dui外wai協xie作zuo新xin局ju麵mian。一yi是shi推tui動dong“一帶一路”動力協作高質量展開。繼續建造和運營好“一帶一路”動力協作夥伴關係這一重要協作平台，穩步擴大“朋友圈”，深(shen)化(hua)推(tui)動(dong)與(yu)首(shou)要(yao)動(dong)力(li)資(zi)源(yuan)國(guo)的(de)務(wu)實(shi)協(xie)作(zuo)，加(jia)強(qiang)與(yu)周(zhou)邊(bian)國(guo)家(jia)動(dong)力(li)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)，增(zeng)強(qiang)敞(chang)開(kai)條(tiao)件(jian)下(xia)的(de)動(dong)力(li)安(an)全(quan)保(bao)證(zheng)才(cai)幹(gan)。二(er)是(shi)加(jia)強(qiang)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)世(shi)界(jie)協(xie)作(zuo)。要(yao)發(fa)揮(hui)我(wo)國(guo)新(xin)動(dong)力(li)技(ji)能(neng)配(pei)備(bei)工(gong)業(ye)優(you)勢(shi)，穩(wen)固(gu)和(he)拓(tuo)寬(kuan)與(yu)相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)綠(lv)色(se)展(zhan)開(kai)戰(zhan)略(lve)對(dui)接(jie)，建(jian)成(cheng)一(yi)批(pi)綠(lv)色(se)動(dong)力(li)協(xie)作(zuo)項(xiang)目(mu)，加(jia)速(su)綠(lv)色(se)絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)建(jian)造(zao)。三(san)是(shi)活(huo)躍(yue)參(can)與(yu)全(quan)球(qiu)動(dong)力(li)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)革(ge)新(xin)和(he)建(jian)造(zao)。加(jia)強(qiang)與(yu)世(shi)界(jie)動(dong)力(li)署(shu)、世界可再生動力署、石油輸出國安排等首要動力世界安排的溝通協作，在聯合國、二十國集團、亞太經濟協作安排、金磚國家、上合安排等多邊框架下講好動力綠色低碳展開的我國故事。
藍圖已經繪就，任務催人奮進。做好“十四五”動(dong)力(li)展(zhan)開(kai)革(ge)新(xin)作(zuo)業(ye)，任(ren)務(wu)艱(jian)巨(ju)而(er)繁(fan)重(zhong)。咱(zan)們(men)要(yao)愈(yu)加(jia)嚴(yan)密(mi)地(di)團(tuan)結(jie)在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)周(zhou)圍(wei)，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)我(wo)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，增(zeng)強(qiang)“四個認識”、堅決“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹黨中央、國務院決議計劃布置，迎難而上、開拓進取，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好《規劃》執行，盡力創始動力低碳轉型和高質量展開新局麵。
(作者為國家動力局黨組書記、局長)《時事報告》雜誌
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